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1、 2023年开展基层政务公开规范化试点工作方案2023年开展基层政务公开标准化试点工作方案 推动决策、执行、治理、效劳、结果公开(以下统称“五公开”)是党的十八届四中全会部署的重要改革任务。开展基层政务公开标准化标准化试点,是推动“五公开”工作的详细举措,对于深化基层政务公开,提高行政效能,加快建立法治政府、效劳型政府,具有重要意义。依据党中心、国务院的部署和要求,现就开展基层政务公开标准化标准化试点工作,制定以下方案。 一、总体要求 (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持以人民为中心的进
2、展思想,仔细落实党中心、国务院关于全面推动政务公开的决策部署,围绕权力运行全流程、政务效劳全过程,立足试点探究,严密联系实际,积极推动基层政务公开标准化标准化,全面提升基层政务公开和政务效劳水平。 (二)根本原则。坚持需求导向。围绕与群众关系亲密的行政行为和效劳事项,充分听取群众意见,根据“应公开、尽公开”要求全面梳理公开事项,细化公开内容,进一步提高基层政务公开的针对性、实效性。 注意重点突破。根据“先试点、后推开”的工作思路,以涉及群众利益、社会普遍关注的领域和效劳事项为重点,选取局部县(市、区)先行试点、总结阅历,以点带面,逐步扩大到基层政府的全部政务领域和效劳事项。 强化标准引领。基于
3、政务公开的根本要求,探究建立全国统一的政务公开标准体系,并依据实际状况定期调整和更新,推动政务公开与政务效劳标准化有机融合。 适应基层特点。立足基层政府直接联系效劳群众的实际,结合各部门各行业特点,积极探究高效、便捷的公开方式,准时、精确公开影响群众权利义务的行政行为和效劳事项,让群众看得到、听得懂、易猎取、能监视、好参加。 (三)工作目标。xxxx年底前,总结试点阅历做法,形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和标准,为在全国全面推行奠定根底。 二、试点范围 依据各地区实际状况和政务公开工作根底,确定在市、省、省等xx个省(区、市)的xxx个县(市、区)(以下称试点单位),重点围绕城乡
4、规划、重大建立工程、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收治理、征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、环境爱护、公共文化效劳、公共法律效劳、扶贫救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老效劳、户籍治理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政效劳等方面开展试点工作(试点单位及试点内容表附后)。担当试点任务的省(区、市)在做好试点工作的同时,可以结合实际适当增加试点内容。 未纳入试点的其他省(区、市),可参照本方案自行组织开展试点工作。 三、重点任务 担当试点任务的省(区、市)人民政府要按本方案确定的试点范围仔细组织实施,重点做好以下工作: (一)梳理政务公开事项。
5、要组织试点单位对试点范围涉及的公开事项,依据权责清单和公共效劳事项进展全面梳理,并按条目方式逐项细化分类,确保公开事项分类科学、名称标准、指向明确。 (二)编制政务公开事项标准。在全面梳理细化根底上,逐项确定每个详细事项的公开标准,至少应包括公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体、时限、方式等要素,汇总编制政务公开事项标准名目,并实行动态调整。 (三)标准政务公开工作流程。在编制政务公开事项标准的同时,根据转变政府职能和推动“五公开”的要求,全面梳理和优化政务公开工作流程,健全工作机制,推动公布、解读、回应有序连接,实现决策、执行、治理、效劳、结果全过程公开。 (四)完善政务公开方式。根据
6、政府网站建立治理的有关要求,加快推动政务公开平台标准化标准化,加强政府网站内容建立和治理,发挥政府网站信息公开第一平台作用。依据基层实际状况,综合利用政务新媒体、播送、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民效劳窗口等场所,多渠道公布政务信息,便利公众查询或猎取。 四、工作进度 (一)制定实施方案。试点工作启动后,担当试点任务的省(区、市)人民政府要结合实际抓紧制定详细实施方案,细化任务措施,于xxxx年x月底前报送国务院办公厅备案。 (二)组织开展试点。担当试点任务的省(区、市)人民政府要组织指导试点单位围绕试点范围,有力有序开展试点。试点时间为期一年,xxxx年x月底前完成试点各项任务。
7、(三)组织试点验收。担当试点任务的省(区、市)人民政府要于xxxx年x月底前,对本地区试点总体状况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进展总结,形成试点工作总体报告,报送国务院办公厅。 五、保障措施 (一)加强组织领导。担当试点任务的省(区、市)人民政府要高度重视,根据本方案确定的原则目标、试点内容和工作进度,细心组织实施,加强经费保障;各级政务公开领导小组要发挥统筹协调作用,准时讨论解决试点工作中的困难和问题,确保试点工作顺当开展、取得实效;试点单位要进一步强化机构和人员保障,确保有专人负责推动试点相关工作。国务院有关部门要抓紧编制完本钱部门本系统主动公开事项根本名目,同时对试点工作供应必要
8、的指导和支持。国务院标准化主管部门要协作做好试点工作跟踪评估、参加制定政务公开相关标准等工作。 (二)鼓舞探究创新。试点单位要充分熟悉试点工作的重要意义,在省(区、市)人民政府的组织领导下,结合实际开展试点,积极探究,创新工作机制和方式方法,深入推动“五公开”和政策解读、回应关切、公众参加等工作的标准化标准化。要通过开展社会评价或者第三方评估,广泛收集公众对试点工作及成效的评价意见,持续改良工作,不断提升公众满足度和获得感。 (三)加强工作沟通。担当试点任务的省(区、市)人民政府要在政府网站首页开设试点工作专题,集中展现本地区各试点单位的试点工作状况,并实行多种方式加强沟通,促进相互学习借鉴。国务院办公厅将跟踪了解试点工作进展状况,适时对试点单位的阅历做法组织沟通。 (四)做好考核评估。担当试点任务的省(区、市)人民政府要建立鼓励机制,加强催促检查,把试点任务纳入政务公开工作绩效考核。国务院办公厅将对试点工作进展总结评估,提出在全国基层政府推广的意见,并对试点工作成效突出的地方赐予通报表扬。