2023年廉政党课(两篇文):牢牢把握高质量发展这个首要任务为全面建设社会主义现代化国家开好局起好与新时代新征程全面从严治党的任务要求.docx

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1、2023年廉政党课(两篇文):牢牢把握高质量发展这个首要任务,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好与新时代新征程全面从严治党的任务要求【目 录】2023年全国两会专题党课讲稿5470字范文:牢牢把握高质量发展这个首要任务,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好2023年党课讲稿:新时代新征程全面从严治党的任务要求2023年全国两会专题党课讲稿:牢牢把握高质量发展这个首要任务,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步同志们:高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题,关系我国社会主义现代化建设全局。全国两会上,高质量发展既是贯穿政府工作报告和“十四五”规划纲要草案的关键词,也是代

2、表委员热议的焦点话题。习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。牢牢把握高质量发展这个首要任务,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求,必须坚定不移、持之以恒地坚持下去。今天我们主要从把握高质量发展的角度,对全国两会精神进行解读。一、锚定高质量发展大局,深刻理解高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务3月7日,在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时,习近平总书记强调,要坚定不移走高质量发展之路,坚定不移增进民生福祉。高质量发展连续出现在中共十九大、二十大报告中,并被列为中国式现代化的本质要求

3、之一。高质量发展是中国经济结构转型升级的关键,将决定中国经济的气质,有着“分水岭”意义。我们深刻理解高质量发展这一概念,就要清楚知道,高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求:不是只对经济发达地区的要求,而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求,而是必须长期坚持的要求。(一)把高质量发展作为“总要求”贯彻到经济社会发展方方面面,体现了我们党对其科学内涵和基本要求的认识在不断深化。随着经济总量不断增大,我们在发展中遇到了一系列新情况新问题。2013年,党中央作出判断,我国经济发展正处于“三期叠加”阶段;2014年,提出我国经济发展进入新常态。党的十九大报告提出

4、,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在主持起草“十四五”规划建议过程中,习近平总书记强调,高质量发展不仅仅是指经济领域,还包括党和国家事业发展的其他各个领域:在党的十九届五中全会上习近平总书记进一步指出,“经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求”。翻开“十四五”规划纲要草案,高质量发展的要求一以贯之。纲要草案着眼于统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,做出一系列部署安排,设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5大类20个主要指标,彰显

5、了从经济社会方方面面推动高质量发展的决心信心。(二)高质量发展不仅仅是对发达地区的要求,欠发达地区受资源禀赋、产业结构、发展基础等制约因素影响,推动高质量发展面临的情况更复杂、任务更艰巨、要求更迫切。越是欠发达,越要深刻领会高质量发展的内涵摆脱路径依赖、克服速度情结、打破惯性思维,大力推动高质量发展。经济落后是欠发达地区的主要特征,其表象是经济起点低、发展速度慢、规模总量小、财力保障差,实质是传统的发展路径导致的生产关系与生产力不协调、供给侧与需求侧不适应、经济增长缺乏新的有效支撑。学习领会习近平总书记重要论述,代表委员在讨论中不断凝聚共识:高质量发展的科学内涵和基本要求,对全国各地都是适用的

6、,同时,由于各地发展基础、资源禀赋、比较优势各有不同,又必须因地制宜理清本地区推动高质量发展的着力点。(三)高质量发展是根据我国社会主要矛盾的变化、着眼于全面建设社会主义现代化国家的需要提出来的,必须长期坚持、持续推动、久久为功。中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,仍然是世界上最大的发展中国家,发展不平衡不充分问题仍然突出,创新能力还不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项,破解这些问题,绝非旦夕之功。高质量发展作为经济社会发展的新的更高要求,不会主动到来,必须经过积极主动的探索和实践。我们既看到高质量发展

7、的宏伟蓝图,也充分意识到,全方位推动高质量发展不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。二、瞄准新发展阶段总纲,深刻理解高质量发展是新时代我国经济社会发展的必然要求实现高质量发展关系到我国发展大局的稳定,关系到第二个百年奋斗目标能否顺利实现,是新时代我国经济社会发展的必然要求。我们要全面理解高质量发展的内涵,牢记高质量发展这个主题,把握高质量发展的关键,扎实推动高质量发展。(一)高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求。坚持高质量发展,是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然选择,也是应对外部

8、环境挑战、化解重大风险的必由之路。坚持高质量发展的重要意义不仅体现在经济领域,还体现在激发全社会发展的动力和活力、创造更多有效需求、促进欠发达地区更平衡更充分发展等方面。坚持高质量发展可能带来短暂阵痛,但好处是更加明显、更加长远的。高质量发展将倒逼企业转型升级,使企业发展后劲更足、前景更宽;促使企业不断练好内功,增强抗击市场风险能力;推动企业完善可持续发展架构,切实节能降耗减排;提供企业发展的良好营商环境,自觉强化依法经营、诚信经营,更好维护市场经济秩序。我们要坚持以高质量发展为首要任务,坚持生态优先为前提的高质量发展,发挥好资源比较优势、发展特色经济。同时,坚持以共同富裕为导向的高质量发展,

9、立足自身优势,将企业发展融入到国家战略里去。(二)高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。推动经济社会发展,归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。习近平总书记强调,在我国社会主义制度下,既要不断解放和发展社会生产力,不断创造和积累社会财富,又要防止两极分化,切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。为实现共同富裕的目标,要加大人力资本投入,提升教育质量,加强职业教育和技能培训,提高

10、劳动者素质,提高全要素生产率,更好适应高质量发展需要,夯实高质量发展的动力基础。在推动高质量发展过程中,要实施就业优先战略,强化就业优先政策,创造更多高质量就业岗位,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。要优化分配结构,处理好效率和公平关系,发展壮大中等收入群体,增强高质量发展的内生动力(三)高质量发展是遵循经济规律发展的必然要求。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段,是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。我国已全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军,这是我们所处的新的历史方位,标志着我国进

11、入了一个新发展阶段。当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有,世界百年未有之大变局深刻变化前所未有。全面建设社会主义现代化国家,是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远。对困难和挑战、阻力和变数,我们要做到临危不乱、危中寻机、开拓进取、开辟新局,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来增强国内大循环内生动力和可靠性提升国际循环质量和水平,加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效

12、提升和量的合理增长。以更加精准务实的举措,掌握工作主动权、打好发展主动仗,推动经济社会全面协调可持续发展。三、把握党执政兴国的第一要务,深刻理解高质量发展的目标任务(一)高质量发展是必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持创新、协调、绿色、开放、共享相统一的发展。新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题,是一个相互联系、不可分割、辩证统一、相辅相成的整体。党的十八大以来我国立足新发展阶段,贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,经济总量由2012年的53.

13、9万亿元上升到2022年的121万亿元,实现了年均6的中高速增长,人均国内生产总值从6300美元上升到超过1.2万美元,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。实践证明,新发展理念具有科学性、全面性、实践性,是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,是管全局、管根本、管长远的导向。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念,把创新、协调、绿色、开放、共享发展作为一个辩证统一的整体,贯穿于我国经济社会发展过程之中,协同发力、形成合力,着力推动高质量发展行稳致远,不断开创全面建设社会主义现代化国家新局面。(二)高质量发展是必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长,坚持质量第一、效益优先、视质量为

14、生命、以高质量为追求、质和量相协调的发展。高质量发展是“质”和“量”的协调统一,没有质的有效提升,就不能让经济发展更有效率;没有量的合理增长,就不能为经济运行提供托底。处理好质和量的关系,既要通过质的有效提升,促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,又要通过量的合理增长,为经济稳定运行和转型升级创造条件,在动态调整中实现优化。推动质的有效提升和量的合理增长,要坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环的内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水

15、平,着力推进城乡融合和区域协调发展。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上推进新型工业化加快建设制造强国、质量强国、交通强国、网络强国、数字中国,指明了高质量发展的可行路径。(三)高质量发展是必须坚定不移深化改革开放,深入转变发展方式,坚持效率变革、动力变革、质量变革相促进的发展。高质量发展追求质量、效益和效率的不断提高,更多依靠创新驱动发展,推动质量变革、效率变革、动力变革,这既是建设现代化经济体系的根本路径,也是推动经济发展的重要目标,三者相互促进、辩证统一,以效率变革、动力变革促进质量变革。加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中,我们要开辟发展新领域新赛

16、道、塑造发展新动能新优势,从根本上说还是要依靠科技创新。要坚持“四个面向”,加快实施创新驱动发展战略。要强化企业主体地位,推进创新链产业链资金链人才链深度融合,不断提高科技成果转化和产业化水平。要深化科技体制改革,健全科技评价体系和激励机制,为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。四、坚定不移推动高质量发展,深刻理解高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局。实践充分证明,推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然要求,是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。在强国建设、

17、民族复兴的新征程,只有牢牢把握高质量发展这个首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,才能不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力,坚定不移推动高质量发展,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长,必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式,必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路,要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,着力提升科技自立自强能力,不断开辟发展新领域新赛道、塑造

18、发展新动能新优势。加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点,要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性,不断增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。农业强国是社会主义现代化强国的根基,推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求,要切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给,把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,提高农业质量效益和竞争力,加快建设宜居宜业和美乡村,以更加积极的作为确保全面推进乡村振兴落地见效。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的,要始终把最广大人民根本利益放在心上,坚持增进民生福祉,把高

19、质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,把发展成果不断转化为生活品质,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,开局关乎全局,起步决定后程。蓝图已经绘就,定下来的事情就要立说立干,抓紧实施,安排部署的工作就要一抓到底,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以推动高质量发展为主题,把“力争实现”变成“保证完成”,把“确保完成”变成“超额完成”,以高质量发展的新成效为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。2023年党课讲稿11700字范文:新时代新征程全面从严治党的任务要求同志们:党的二

20、十大对党的自我革命和全面从严治党作出战略部署。我们学习贯彻落实党的二十大精神,要坚持全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,把握党的自我革命的本质要求,坚定不移推进全面从严治党。一、把握党的自我革命的本质要求党的十八大以来,党中央以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党。习近平总书记在党的二十大报告中指出,“经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”。那么,为什么要坚持自我革命?我们必须清醒看到,经过党的十八大以来全面从严治党,解决了党内许多突出问题,但党面临的四大考验将长期存在,四大危险将长期存在,党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性

21、问题。一些党员、干部缺乏担当精神,斗争本领不强,实干精神不足,形式主义、官僚主义现象仍较突出,铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。由此可见,我们必须坚持自我革命。党的十九届Xx全会通过的中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议,将“坚持自我革命”列为党百年奋斗的历史经验之一,并指出“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑”。党的二十大报告第十五部分,对“坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出一系列重大部署,并指出“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题

22、的清醒和坚定”。所以,全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。党的二十大通过的党章修正案,共修改50处,其中总纲部分的修改37处,条文部分的修改13处。其中一项重点,就是调整充实党的建设总体要求的内容。比如,在总纲部分,增写以伟大自我革命引领伟大社会革命;在原第五项基本要求坚持从严管党治党中,增写党的自我革命永远在路上,不断健全党内法规体系的内容等。2022年10月23日,习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时指出:“新征程上,我们要始终推进党的自我革命。一个饱经沧桑而初心不改的党,才能基业常青;一个铸就辉煌仍勇于自我革命

23、的党,才能无坚不摧面对新征程上的新挑战新考验,我们必须高度警省,永远保持赶考的清醒和谨慎,驰而不息推进全面从严治党,使百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机,始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。”2022年10月27日,习近平总书记带领新当选的二十届中共中央政治局常委来到延安。在延安革命纪念馆,习近平总书记强调,要“勇于推进党的自我革命,坚定不移推进全面从严治党,始终保持党的先进性和纯洁性”。2022年12月6日,中共中央政治局召开会议研究部署2023年党风廉政建设和反腐败工作。会议指出:要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,时刻保持永远在路上的坚韧和执着,进一步增强坚定不移全面从严治党的

24、政治定力,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把新时代党的伟大自我革命进行到底。二、坚定不移推进全面从严治党的重要任务全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。我们要深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命,就必须坚定不移、持之以恒推进全面从严治党。2023年1月9日,二十届中央纪委二次全会在北京开幕。会议对新一年推进全面从严治党、做好纪检监察工作作出部署。习近平总书记强调,要把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。党的

25、二十大报告要求落实新时代党的建设总要求,首次提出健全全面从严治党体系。2023年1月9日,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。新时代十年,我们党不断深化对自我革命规律的认识,不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新,初步构建起全面从严治党体系。全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。随后,习近平总书记指出,健全这个体系,需要坚持制度治党、依规治党,更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治

26、党建设党。同时,习近平总书记强调,要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,进一步健全全面从严治党体系,使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。总之,习近平总书记提出健全全面从严治党体系要做到“三个更加突出”。党的二十大报告强调要“全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”,并从七个方面对党的建设工作作出部署,内容涵盖政治建设、思想建设、制度建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争等。从全面从严治党的角度,我把它概括为七个方面的重要任务。(一)坚持和加强党中央集中统一领导党的二十大报告指出,党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系

27、统、整体加以落实。同时,报告还提出了五个方面的要求。第一,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,完善党中央重大决策部署落实机制,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保党的团结统一。第二,加强党的政治建设,严明政治纪律和政治规矩,落实各级党委(党组)主体责任,提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。这里提到了“政治三力”。习近平总书记在很多场合都强调,要提高各级领导干部的“政治三力”。特别是2020年12月24日到25日,习近平总书记在主持中共中央政治局民主生活会时,全面系统地讲到这个问题。依据习近平总书记的重要论述,我们简要概括了“

28、政治三力”的内涵。所谓政治判断力,就是领导干部增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。所谓政治领悟力,就是领导干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央精神,并融会贯通、用以指导实践、推动工作的能力。所谓政治执行力,就是领导干部响应党中央号召、不折不扣贯彻落实党的路线、方针、政策和法规制度、坚决执行中央决策部署的能力。“政治三力”是领导干部应该具备的政治能力和应该担当的政治责任。所以,加强党的政治建设,必须要提高领导干部的“政治三力”。第三,完善党中央决策议事协调机构,加强党中央对重大工作的集中统一领导。中央全面深化改革委员会、中央全面依

29、法治国委员会等党中央决策议事协调机构,在中共中央政治局及其常委会领导下开展工作,负责相关重大工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实。第四,坚持科学执政、民主执政、依法执政,贯彻民主集中制,创新和改进领导方式,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力,调动各方面积极性。第五,增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性,用好批评和自我批评武器,持续净化党内政治生态。2022年10月25日,二十届中共中央政治局召开会议,审议了中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定。会议强调,坚持和加强党中央集中统一领导是全党共同的政治责任,首先是中央领导层的政治责任。中共中央政治局要带头

30、严格遵守党章和党内政治生活准则,全面落实党的二十大关于坚持和加强党中央集中统一领导的各项要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,带头全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。(二)坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂党的二十大报告指出“用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务”,并提出了五项要求。第一,全面加强党的思想建设,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,组织实施党的创新理论学

31、习教育计划,建设马克思主义学习型政党。实践告诉我们,中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行。而习近平新时代中国特色社会主义思想就是马克思主义中国化时代化的最新成果,所以要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。第二,加强理想信念教育,引导全党牢记党的宗旨,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。从中纪委的警示教育材料和一些领导干部的忏悔录中可以看出,领导干部违纪违法犯罪的主因,就是没有树立起正确的世界观、人生观和价值观。习近平

32、总书记强调,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。因此,我们要加强理想信念教育。第三,坚持学思用贯通、知信行统一,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。第四,坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合,引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,传承红色基因,赓续红色血脉。第五,以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育。(三)完善党的自我革命制度规范体系党的二十大报告指出要“坚持制度治党、依规治

33、党,以党章为根本,以民主集中制为核心”,并首次对“完善党的自我革命制度规范体系”进行专门部署,强调“增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制”。习近平总书记强调,有规可依的问题基本得到解决,下一步的重点是执规必严,使党内法规真正落地。报告指出,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。一方面,要加强党内监督。党的执政地位决定要以党内监督为主导,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。另一方面,要健全党和国家监督体系。要促进人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、

34、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通相互协调。同时,要发挥党的各级纪委作为党内监督专责机关的作用。党的二十大通过的党章修正案在第四十六条第一款中增写“推动完善党和国家监督体系”的内容,使党的各级纪律检查委员会的主要任务由三项变为四项,即维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,推动完善党和国家监督体系。党的二十大报告指出,推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对“一把手”和领导班子监督实效。也就是说,要防止政治监督笼而统之、大而化之。2022年12月6日,中共中央政治局

35、会议强调,要牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线,以强有力政治监督维护党中央权威和集中统一领导,及时发现、着力解决“七个有之”问题。那么,什么是“七个有之”?就是习近平总书记在2014年10月23日党的十八届四中全会第二次全体会议上提出的,“搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之”。2023年1月9日,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出,政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下更大功

36、夫。要推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合,看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好;看党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样;看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。要及时准确发现有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣,不顾大局、搞部门和地方保护主义,照搬照抄、上下一般粗等突出问题,切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。要推动完善党中央重大决策部署落实机制,以有力有效日常监督促进各项政策落实落地。习近平总书记的重要讲话明确了政治监督要在具体化、精准化、常态化上下更大功

37、夫的要求和任务。另外,增强对“一把手”和领导班子的监督实效。要持续加强对“一把手”和领导班子的监督,精准规范用好问责利器,督促各级“关键少数”坚持高标准、严要求,既切实履行全面从严治党责任、逐级传导压力,又当好示范表率。党的二十大报告指出,发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用。巡视是政治巡视,本质是政治监督。更好发挥政治巡视利剑作用,就是要深化政治巡视,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,并把“两个维护”作为根本任务。2022年7月,十九届中央第九轮巡视反馈工作全部完成。中央、省、市、县四级全部建立了巡视巡察制度,179家中央单位开展了

38、内部巡视。目前,我们要进一步完善巡视工作领导体制,加强对省区市巡视工作的指导督导,深化对中央单位内部巡视工作分类指导。要深化巡视巡察上下联动,着力推动市县巡察向基层延伸。同时,坚持政治巡视定位和中央巡视工作方针,认真研究谋划二十届中央巡视工作,把严的要求贯彻到政治巡视全过程各环节。加强巡视整改和成果运用,健全整改工作机制,推动党委(党组)落实整改主体责任,把巡视整改与贯彻落实党的二十大精神、推进改革发展结合起来。党的二十大报告指出,落实全面从严治党政治责任,用好问责利器。中国共产党问责条例于2016年7月印发,2019年进行修订,并于9月1日起施行。根据中国共产党问责条例第七条规定,党组织、党

39、的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责,有规定情形的,应当予以问责,但要防止问责不力,又要防止问责泛化、简单化。其中,对党的领导干部的问责,主要有以下四个方面。第一,通报,进行严肃批评,责令作出书面检查、切实整改,并在一定范围内通报;第二,诫勉,以谈话或者书面方式进行诚勉;第三,组织调整或者组织处理,根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职等措施;第四,纪律处分,视情况采取警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。对党员的问责,就是采取党纪处分。若党员还担任公职,则还要给予政务处分。那么,党纪处分和政务处分有何区别?从主体看,党纪处分是各级党委和纪检机关

40、作出的,政务处分是各级监察机关作出的。从种类看,党纪处分有五种,警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍;政务处分有六种,警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。从对象看,党纪处分针对的是党员、领导干部和党组织,政务处分针对的是公职人员。总的来说,处分包括三种,除了党纪处分和政务处分,还包括处分,就是由公职人员的任免机关和所在单位按照管理权限作出的处分。那么,对于问责,除了党纪处分,还包括组织调整或者组织处理。所以,在对党员、领导干部的问责中,我们要把党纪处分和组织调整或者组织处理结合起来。(四)建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,必须有一

41、支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。报告中这一部分与全面从严治党关系密切的内容,主要有四项。第一,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,把新时代好干部标准落到实处。第二,树立选人用人正确导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,选优配强各级领导班子。第三,坚持把政治标准放在首位,做深做实干部政治素质考察,突出把好政治关、廉洁关。2019年,中共中央印发了修订后的党政领导干部选拔任用工作条例。这次条例修订,进一步强化和明确了干部选拔任用的政治标准和政治要求,明确要求切实发挥党委(党组)及其组织(人事)部门的“把关作用”,做到“凡提四必”,即讨论决

42、定前,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,坚决防止“带病提拔”,以及党委(党组)书记和纪委书记(纪检监察组组长)在考察对象廉洁自律结论性意见上“双签字”等要求。第四,坚持严管和厚爱相结合,加强对干部全方位管理和经常性监督,落实“三个区分开来”,激励干部敢于担当、积极作为。什么是“三个区分开来”?2016年1月18日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话指出,受成长经历、社会环境、政治生态等多方面因素影响,当前干部队伍也存在种种复杂情况,一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极

43、性不高,存在一定程度的“为官不为”。因此,各级党组织要把握好“三个区分开来”。对于这个问题,我的理解就是要明辨“为公”还是“为私”、“无心”还是“有意”、“无禁”还是“严禁”。为此,2018年5月,中共中央办公厅印发了关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见。2022年10月23日,习近平总书记在党的二十届一中全会上指出,全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的,不是彼此对立的。严并不是要把大家管死,使人瞻前顾后、畏首畏尾,搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水,而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,形成风清气正的党内政治生态,营造有利于干事创业的良好环境,进一步调动全党的积极性、主动性、创

44、造性。(五)增强党组织政治功能和组织功能全面从严治党,必须发挥组织作用、落实组织责任。党的二十大报告强调,严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。同时,报告指出,各级党组织要履行党章赋予的各项职责,把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好,把各领域广大群众组织凝聚好。要督促各级党组织切实担起全面从严治党的政治责任,认真贯彻新时代党的组织路线,督促党员领导干部严于律己、认真履职、勇于担当,充分发挥执政骨干示范带头作用,推动全面从严治党向基层廷伸,督促基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用。报告还指出,严肃稳妥处置不合格党员,保持党员队伍先进性和纯洁性。(六)坚持以严的基调强化正风肃

45、纪党风问题关系执政党的生死存亡。党的二十大报告强调,弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。同时,报告对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署,强调要抓住“关键少数”以上率下,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为。不正之风具有顽固性、复杂性,稍有松懈就会反弹回潮,甚至死灰复燃。当前,落实中央八项规定精神取得显著成效,但从查处情况看,违规收送礼品礼金、违规吃喝等享乐奢靡问题仍然易发多发,快递送礼、借培训考察之名公款旅游等隐形变异现象尤其需要警惕。党的二十大报告要求,把握作风建设地区性、行业性、

46、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。2021年6月18日,习近平总书记等党和国家领导同志来到中国共产党历史展览馆,参观“不忘初心、牢记使命中国共产党历史展览”,感悟党的百年奋斗之路。在中央八项规定展板前,习近平总书记停下脚步:“现在这里面的8条,精简会议活动、改进警卫工作、改进新闻报道、厉行勤俭节约,做得都不错,还是要反复讲、反复抓”并坚定地说,“八项规定要一以贯之。”2022年10月25日,二十届中共中央政治局召开会议,审议中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则。从十八届中共中央政治局开始立下规矩,到十九届、二十届中共中央政治局持续深化细化,作风建

47、设在十年间一以贯之、落细落实。这说明中央八项规定不是管五年十年的,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。2022年12月6日,中共中央政治局会议强调,要持之以恒加固中央八项规定堤坝,对享乐奢靡之风露头就打,对顶风违纪行为从严查处,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战,重点纠治形式主义、官僚主义,紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题,科学精准靶向整治。2023年1月9日,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出:制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。要继续纠治享乐主义、奢靡之风,把握作风建设地区性

48、、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,作为作风建设的重点任务,研究针对性举措,科学精准靶向整治,动真碰硬、务求实效。党的二十大报告指出,全面加强党的纪律建设,督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起。2022年12月6日召开的中共中央政治局会议强调,要把纪律建设摆在更加突出位置,把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部醒悟、知止。2023年1月9日,习近平总书记在二十居中央纪委二次全会上指出,纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。同时,习近平总书记强调,每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,用党章党规党纪约束自己的一言一行,增强纪律意识、规矩意识,进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。党的二十大报告要求,坚持党性党风党纪一起抓,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,涵养富贵不能淫、贫贱不能

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