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1、 出口商品技术指南 欧盟商品包装 中华人民共和国商务部 2017 年 11 月 出 口 商 品 技 术 指 南 欧 盟 商 品 包 装 出 口 商 品 技 术 指 南 欧 盟 商 品 包 装（2017 年第四次修订版）根据中国国际电子商务中心与中国出口商品包装研究所签订的出口欧盟商品包装技术指南内容更新服务合同合同号CIECCZWZX（2017）47 号，中国出口商品包装研究所于 2017 年 11月完成出口商品技术指南欧盟商品包装修订，特将样书呈报司领导审阅。中国出口商品包装研究所 2017 年 11 月 28 日 出 口 商 品 技 术 指 南 欧 盟 商 品 包 装 出 口 商 品 技
2、术 指 南 欧 盟 商 品 包 装 摘 要 （2017 年第四次修订）本指南根据商务部“技术性贸易措施体系建设出口商品技术指南”项目计划，由中国出口商品包装研究所负责起草。本指南 2017 年修订版根据商务部批准建立的出口商品技术服务中心（包装）的工作计划提出。本指南给出了欧盟关于商品包装的法规、标准及合格评定程序，提出了我国出口欧盟商品包装的通用技术要求和主要大类出口欧盟商品包装的技术与方法，以及供参考的建议。本指南适用于出口欧盟的商品包装的设计、生产、检验、贸易和流通。出口其他国家和地区的商品包装可参考采用。本指南主要技术内容依据欧盟法规、欧洲协调标准、欧盟成员国技术标准和国际标准，同时考
3、虑到我国出口欧盟商品包装的现实情况和预期的潜在市场。本指南分五章。第一章介绍欧盟商品包装概况和主要的包装技术措施。第二章介绍欧盟（欧共体）包装技术法规，对重点法规进行了技术性解读。第三章介绍协调标准，归纳总结技术要点和使用方法。第四章提出适用的出口欧盟商品包装通用技术要求。第五章推荐适用于机械设备、电器、仪表和五金工具类；服装、鞋帽和纺织品类；羽绒和动物皮毛类；玩具类；新鲜水果蔬菜和预包装食品的包装技术与 方法。本指南以欧盟二十八个成员国为目标市场，研究了市场准入门槛最高的欧盟主要成员国的商品包装技术现状。目的在于使企业清楚地了解和掌握进入欧盟市场的商品包装应采取的技术对策，有效的规避经营风险
4、。鉴于我国目前出口欧盟商品包装的现状，根据必要的比较分析，本指南提炼和筛选了三十余条可能形成贸易障碍的技术性差异或差距，同时介绍欧盟对进口货物包装的限制性要求。为使我国商品顺利进入欧盟市场，本指南第四章和第五章陈述出口欧盟商品包装应采取的三十余条措施、建议或解决方案。本指南 2017 年修订版共采纳欧盟技术法规、指令、标准和其他技术文献 33 篇，与 2012 年第四版相比较，删除了 10 项已经废止并且过渡期已满的法规，增加了 94/62/EC 指令的 2 项最新修订案欧洲议会和理事会关于包装和包装废弃物指令 94/62/EC 附录 I 的修订案 2013/2/EU 欧洲议会和理事会对指令
5、94/62/EC 关于减少轻质塑料袋消耗的修订案 2015/720。本指南第一章是本次修订的重点，结合欧盟近年来新颁布的法规和指令要求，包装技术措施增加了FSC森林管理委员会认证、RoHs指令、REACH法规、瓦楞制品回收标志、产品环境足迹和组织环境足迹等内容；在欧盟商品包装概况部分，增加了欧盟关于包装材料标准的索引，共增加塑料包装标准36项、纸包装标准9项、金属包装标准28项、玻璃包装标准39项。本指南第二章增加了欧盟新方法指令 的介绍，同时对重点欧盟包装技术法规的部分条款进行了技术性解读。本指南第三章增加了94/62/EC指令协调标准的应用示例。为了方便企业和读者使用本指南，本次修订还对指
6、南正文和部分附录进行了编辑性修改。结合近年来我国输欧商品被通报情况，指南还增加了附录 D出口欧盟商品包装问题典型案例及分析，共 8 个。为了满足出口企业的实际需求，指南同时增加了附录 E限制物质清单，包含 REACH 法规附件 XVII 中和包装相关的限制物质，约20 项；RoHs 指令中和包装相关的限制性物质，共 10 项。本修订版采纳的技术文献的颁布日期截止于 2017 年 6 月，分析研究截止于 2017 年 11 月。商务部世界贸易组织司/出口商品技术服务中心(包装)2017 年 11 月修订 I 目 录（2017 年修订版）第 1 章 欧盟商品包装概况.1 1.1 欧盟包装概况.3
7、1.1.1 塑料包装.3 1.1.2 纸和纸板包装.6 1.1.3 金属包装.7 1.1.4 玻璃包装.10 1.2 包装技术措施概览.13 1.2.1 欧盟包装和包装废弃物指令 94/62/EC 及其修正案简介.13 1.2.2 包装和包装废弃物指令的协调标准简介.14 1.2.3 国际贸易中木质包装材料管理准则ISPM NO.15.2002 简介.15 1.2.4 FSC 认证简介.16 1.2.5 RoHs 指令简介.17 1.2.6 REACH 法规简介.18 1.2.7 瓦楞制品回收标志简介.20 1.2.8 绿点标志简介.20 1.2.9 产品环境足迹和组织环境足迹简介.22 第
8、2 章 欧盟（欧共体）包装技术法规.24 2.1 包装和包装废弃物指令 94/62/EC 及其修正案概要.26 2.2 预包装产品的重量或容量指令 76/211/EEC 概要.28 2.3 食品标签法规(EU)No 1169/2011 和医药标签指令 92/27/EEC 概要.29 2.4 欧盟食品接触材料的法规.29 2.5 欧盟新方法指令概要.31 2.6 木包装相关指令 2003/02/EC 和 ISPM NO.15.2002.33 第 3 章 协调标准与合格评定.35 II 3.1 支持欧盟指令 94/62/EC 的协调标准概述.36 3.2 指令 94/62/EC 的协调标准及其引用
9、标准.36 3.3 协调标准的应用.37 3.4 常用包装材料评估适用标准举例.40 3.5 材料安全性评价及材料安全资料表.41 3.6 包装回收标志和材料识别系统.43 第 4 章 出口欧盟商品包装通用技术要求.45 4.1 通则.46 4.2 基本要求.48 4.2.1 维护消费者利益的要求.48 4.2.2 生命安全的要求.48 4.2.3 环境安全的要求.49 4.2.4 节约资源的要求.50 4.3 技术要求.51 4.3.1 总则.51 4.3.2 运输包装.51 4.3.3 配送包装.53 4.3.4 销售包装.54 4.3.5 包装材料和容器.54 第 5 章 出口欧盟主要大
10、类商品包装技术与方法.58 5.1 机械设备、电器、仪表、五金工具类包装.60 5.1.1 机械设备包装.60 5.1.2 电器和仪表类包装.61 5.1.3 五金工具类包装.62 5.2 服装、鞋帽和纺织品类包装.63 5.2.1 销售包装.63 5.2.2 运输（配送）包装.64 5.3 羽绒和动物皮毛类包装.64 5.3.1 操作环境.65 III 5.3.2 运输包装.65 5.4 玩具类包装.65 5.4.1 销售包装.65 5.4.2 标签.66 5.4.3 玩具应注意的警告和提示.66 5.5 新鲜水果和蔬菜包装.67 5.6 关于食品预包装.68 5.6.1 定量.69 5.6
11、.2 生产环境.69 5.6.3 容器.69 5.6.4 材料.69 附录 A 欧盟包装技术法规.71 附录 A1 欧洲议会和理事会关于包装和包装废弃物的指令 94/62/EC.71 附录 A2 批准奥地利依据指令 94/62/EC 第 6（6）款采取措施的委员会决议1999/42/EC.91 附录 A3 有条件的接受塑料箱和托盘降低指令 94/62/EC 重金属含量要求的委员会决议 1999/177/EC.99 附录 A4 在欧洲共同体官方期刊上颁布关于包装和包装废弃物指令 94/62/EC的协调标准 EN 13428：2000、EN13429：2000、EN 13430：2000、EN 1
12、3431：2000和 EN 13432：2000 的委员会决议 2001/524/EC.103 附录 A5 欧洲议会和理事会关于包装和包装废弃物指令 94/62/EC 的修正案 2004/12/EC.107 附录 A6 欧洲议会和理事会关于包装和包装废弃物指令 94/62/EC 的修正案 2005/20/EC.116 附录 A7 欧洲议会和理事会关于包装和包装废弃物指令 94/62/EC 附录 I 的修订案 2013/2/EU.120 附录 A8 欧洲议会和理事会对指令 94/62/EC 关于减少轻质塑料袋消耗的修订案 2015/720.125 附录 A9 为了特殊资料体系定义和逐条规定（安全
13、资料表）的指令 2001/58/EC IV.131 附录 A10 关于接触食品的材料及其物品和废止指令 80/590/EEC 和89/109/EEC 的第 1935/2004 号法规.143 附录 A11 统一成员国预包装产品按明确的重量或容量制造的法律的指令 76/211/EEC.164 附录 A12 关于人类使用医药产品的标签和说明书的理事会指令 92/27/EEC.175 附录 A13 关于统一成员国预期接触食品的陶瓷制品法律的指令 84/500/EEC.184 附录 A14 鉴于预期接触食品的陶器制品的分析方法的准则和符合声明的实施修正 84/500/EEC 的指令 2005/31/E
14、C.188 附录 A15 关于预期接触食品的塑性材料和制品的成分迁移测试的必要基本规则的指令 82/711/EEC 及其修正案 93/8/EEC 和 97/48/EC.193 附录 A16 欧共体委员会 2011-01-14 关于预期接触食品的塑性材料和制品的10/2011 号法规.206 附录 B 欧盟协调标准及引用标准.229 附录 B1 EN 13427：2004 关于包装和包装废弃物的欧洲标准的使用要求.229 附录 B2 EN 13428：2004 包装制造和成分的特殊要求预先减少用量.239 附录 B3 EN 13429：2004 包装重复使用.260 附录 B4 EN 13430
15、：2004 包装材料循环再生包装可回收利用的条件.276 附录 B5 EN 13431：2004 包装能源回收利用包装可回收利用的要求最低热量值的陈述.295 附录 B6 EN 13432：2000 包装堆肥和生物降解包装可回收的条件试验和最终评定准则.310 附录 B7 CR 13695-1 包装 检测和验证包装中存在的四种重金属和其他危险性物质及其向环境排放的要求 第 1 部分：检测和验证包装中存在的四种重金属的要求.324 附录 B8 CR 13695-2 包装 检测和验证包装中存在的四个重金属和其他危害物质及其在环境中排放的要求 第 2 部分:检测和验证包装中存在的危害物 V 质及其在
16、环境中排放的要求.399 附录 B9 EN 13193：2000 包装包装与环境术语.431 附录 B10 EN 14311:2002 包装标志和材料识别系统.444 附录 B11 EN 13437:2003 包装和材料循环 再生方法规则 再生过程和流程图.453 附录 B12 EN 13439:2003 包装 能量回收率 定义和计算方法.499 附录 B13 EN 13440:2003 包装 循环再生率 定义和计算方法.506 附录 C 国际标准.518 附录 C1 ISPM NO.15国际植物检疫措施标准.518 附录 C2 水果和蔬菜预包装指南.539 附录 C3 新鲜水果和蔬菜陆路运输
17、直方体包装件堆码.548 附录 C4 冷冻包装食品延长货架寿命的卫生操作规范.556 附录 D 出口欧盟商品包装问题案例.588 案例 1 国产魔方被欧盟召回 不是产品质量差而是包装不达标.588 案例 2 特别提示：塑料包装袋厚度不容忽视.589 案例 3 玩具包装因含限制物质超标而遭欧盟强制撤架.590 案例 4 欧盟对中国产“Nurse-A-Baby”牌塑胶娃娃发出消费者警报.591 案例 5 儿童用品包装袋化学安全有要求.592 案例 6 欧盟 RAPEX 对中国产 C3 Boutique 牌电子香烟液体发出消费者警报.594 案例 7“看上去很好吃”被欧盟退市须警惕.595 案例 8
18、 欧盟发出消费者警告 原因是沐浴露太像蜂蜜.596 附录 E 限制物质清单.598 E1 REACH 法规附件 XVII 中和包装相关的限制物质.598 E2 RoHs 指令中和包装相关的限制性物质.601 1 出 口 商 品 技 术 指 南 欧 盟 商 品 包 装 Technical guide for exporting commodities出 口 商 品 技 术 指 南 欧 盟 商 品 包 装 Technical guide for exporting commodities European Union commodity packaging European Union commo
19、dity packaging（2017 年修订版）适用范围 适用范围 本指南给出了欧盟（欧共体）制定并实施的关于商品包装的法规、标准及合格评定程序，提出了相应的出口欧盟商品包装的技术要求与方法，以及供参考的建议。本指南适用于出口欧盟各成员国的商品包装，出口其他国家和地区的商品包装可以参考。危险品包装另有规定，本指南未涉及。第 1 章 欧盟商品包装概况 第 1 章 欧盟商品包装概况【内容简介】【内容简介】欧盟现有二十八个成员国。他们是比利时、保加利亚、赛浦路斯、捷克、丹麦、德国、希腊、西班牙、爱沙尼亚、法国、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、奥地利、波兰、葡萄牙、罗
20、马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、芬兰、瑞典、克罗地亚和英国。其中，德国、法国、意大利和西班牙是欧盟的几大包装市场。欧盟人均包装产量最大的是丹麦。本章介绍了欧盟包装概况及其特有的包装技术措施。包装概况按照包装材料分类，描述欧盟包装总体概况和技术发展的趋势；包装技术措施介绍了94/62/EC包装和包装废弃物指令及协调标准、ISPM NO.15.2002国际 2 贸易中木质包装材料管理准则、FSC 森林管理委员会认证、RoHs 指令、REACH法规、瓦楞制品回收标志、绿点标志、产品环境足迹和组织环境足迹。导言 导言 包装工业的技术进步促进了商品经济的发展，为满足消费者日益增长的需求做出了重要的贡献。然
21、而，包装又需要消耗大量的资源，产生大量废弃物，直接威胁生态环境。欧盟率全球之先，将主要研究方向转移到资源合理利用和避免环境污染的关键技术。在可持续发展的循环经济理论的推动下，确立了“从源头治理”和“向源头追溯”的指导方针，采取了多种形式的有效措施，目前，在欧盟包装废弃物的循环再生和回收利用技术日臻成熟，并且形成规模，不仅保护了环境，而且消除了包装工业发展的障碍，取得了可观的经济和社会效益。当前，欧盟非常重视环保包装。欧盟在环保包装上的发展主要集中在减少用量、可重复灌装、使用单层薄膜和组合包装，而且这样的包装已变得越来越普遍。在很多场合，环保包装已同消费方式联系在一起，如预制食品、快餐食品包装、
22、小吃、软饮料的消费、可重复灌装的清洗剂等也相应地得到发展。根据中国海关总署的统计，截止至 2016 年，欧盟为中国第一大贸易伙伴，中欧贸易总值达 5160.5 亿元，占中国外贸总值的 15.6%，其中对欧盟出口 3368.5 亿元。欧盟向美国出口的“欧洲制造”产品占欧盟出口总额的21%，而欧盟向中国出口比例约占 10%。但作为欧盟最大进口国，中国占欧盟进口总额的 20%，而美国位居第二，仅占 14%。为了使我国出口企业更好的满足欧盟的技术法规、标准的要求，本章简要介绍欧盟的包装概况及其有特色的包装技术措施。3 1.1 欧盟包装概况 1.1.1 塑料包装 1.1 欧盟包装概况 1.1.1 塑料包
23、装 塑料广泛应用于包装领域始于上世纪末七十年代。由于塑料包装材料具有良好的保护产品的性能，质量轻、价格低廉，适用于高效率的机械化生产，其用量已经超过纸和纸板，位居第一。在世界塑料工业中，用量最大的当数包装用塑料，一般占塑料总用量的25-70，其中包装塑料制品是消费量最大的品种，年消费量达到 700 万吨以上。以塑料工业最发达的美国、日本和德国为例，包装用塑料占塑料总消费份额的 27.2%、32.8%和 27.2%，而我国塑料包装占塑料消费比例的 25%左右。从国际上看，尽管塑料包装材料一直经受环境问题的严重挑战，但从近年来发表的数据看，塑料包装在包装工业中仍成为需求增长最快的材料之一。在欧盟，
24、塑料包装的需求以每年 3.3%的速度增长，塑料包装材料的硬度、耐热性、强度等性能日趋改善，不仅常见于柔软的小袋和薄膜，也多见于硬质容器。在许多应用领域，塑料包装代替了传统的纸、玻璃和金属包装。增长速度最快的是聚丙烯（PP）薄膜，年增长率为 10.7%；其次是聚酯（PET），年增长率为 9.2%，可重复罐装的聚酯（PET）瓶的应用已经很普遍。发泡塑料的市场停止增长。近年来，欧盟频繁制定并更新食品接触塑料制品的技术法规及标准，出口企业压力不断增加，食品接触材料的安全性必将成为钳制出口企业的又一道“绿色壁垒”。塑料垃圾既是一种污染，也是一种特殊的资源，要将其作为资源利用，仍需要更多的尝试和探索。目前
25、在欧盟 28 个成员国中，滥用塑料制品的情况普遍存在，而其中只有 25%的塑料制品得到回收利用，对环境造成严重的污染。欧洲议会认为，问题产生于不健全的立法和执法不力，以后需要制定更多的强制措施，例如从 2020 年起禁止使用剧毒的塑料制品和添加剂。4 对于塑料垃圾处理，欧洲议员们建议加强对塑料废弃物的分拣和回收，并争取在 2020 年前在欧盟范围内完全禁止使用危险塑料制品，包括某些塑料包装袋，尤其是一次性使用的包装袋。在通过的相关决议中，他们强调指出，目前全欧洲的塑料制品回收率仅为 25%，如果欧盟加强在此方面的立法和执法力度，这一回收率有望提高到80%，从而使欧盟每年节约 720亿欧元，并使
26、垃圾回收处理领域的营业额每年提高 420 亿欧元。2014 年欧盟议会通过新法案，发出了“强制限塑”的信号，希望未来 5年各成员国采取措施大幅减少塑料袋的使用，到 2017 年将一次性塑料袋的使用比例在 2010 年的使用基础上降低 50%，到 2019 年降低 80%，要求各成员国解决的方法是对塑料袋收税或是直接禁用。看起来薄薄的塑料袋，正在给人类社会带来大烦恼。欧盟统计，每年欧盟范围内使用的塑料袋达到了1000 亿个，其中 80 亿个被扔到海洋中，大片的塑料袋漂浮在海上，每年导致数百万海洋生物死亡，94%死亡海鸟的胃中发现含有塑料制品。塑料袋堵塞了众多河流的河口和河床，让野生动物生存濒临窘
27、境，这已经成为欧洲地区最严重的环境问题之一。那些剩下的塑料袋并没有被及时回收，而是被当作垃圾焚烧或是填埋，也造成了二次环境污染。为了方便出口企业满足欧盟对包装材料的要求，以下列出欧盟关于塑料包装的标准索引：表 1 欧盟关于塑料包装的标准 序号序号 标准号标准号 标准名称标准名称 1 1 CEN/TR 16353：2012 包装-柔性塑料包装的安全准则，以尽量减少儿童窒息的危险 2 2 EN 12707：2009 塑料桶-标称容量为 210 升和 225 升的不可移动的头（紧密头）桶 5 3 3 EN 12709：2000 塑料桶-标称容量为 20 升至 120 升的不可拆卸的头部（紧头）圆形横
28、截面桶 4 4 EN 12713：2000 公称容量为 20 升至 60 升的塑料容器螺旋盖封闭系统 5 5 EN 12714：2009 塑料桶-标称容量为 25L 至 60L 的可拆卸式（开放式）头桶 6 6 EN 13029：2009 包装-轻型金属包装-插入式塑料瓶盖的孔径 7 7 EN 13045：2009 包装-柔性圆柱形塑料管-尺寸和公差 8 8 EN 13592：2017 塑料袋收集家居垃圾-种类，要求和试验方法 9 9 EN 13972：2002 刚性塑料容器-定义名义，满溢和总容量以及测量容量和总容量 1010 EN 13973：2002 刚性塑料容器排水性测定方法 1111
29、 EN 13974：2002 刚性塑料容器-尺寸公差，重量和体积的规范 1212 EN 14401：2004 刚性塑料容器-封闭效果的测试方法 1313 EN 14867：2005 包装-塑料冷冻袋-规格和测试方法 1414 EN 14979：2006 包装-柔性塑料/金属层压管-喷嘴尺寸和公差 S 13 1515 EN 15386：2007 包装-柔性层压板和塑料管-确定印刷附着力的测试方法 1616 EN 16063：2011 包装-刚性塑料容器-塑料涂层命名 1717 EN 16064：2011 刚性塑料容器 PET 涂层 30/25 高（18,5）1818 EN 16065：2011
30、包装-刚性塑料容器-PET 涂层 30/25 低（16,8）1919 EN 16066：2011 包装-刚性塑料容器-PET 涂层 26,7（铅 6,35）2020 EN 16067：2011 包装-刚性塑料容器-PET 涂层 26,7（铅 9,00）2121 EN 16068：2011 包装-刚性塑料容器-PET 涂层 38 2222 EN 16284：2013 包装-柔性层压板和塑料管-确定膜的粘合强度的测试方法 2323 EN 16592：2014 包装-刚性塑料容器-PET 涂层 29/25（12,6）2424 EN 16593：2014 包装-刚性塑料容器-PET 涂层 BVS 30
31、H60 2525 EN 16594：2014 包装-刚性塑料容器-PET 涂层 26/22（12,0）2626 EN 26590-2：1992 包装-袋-词汇和类型-第 2 部分：由热塑性柔性薄膜制成的袋（ISO 6590-2：1986）2727 EN 26591-2：1992 包装-袋-测量说明和测量方法-第 2 部分：由热塑性柔性薄膜制成的空袋（ISO 6591-2：1985）2828 EN ISO 11897：2001 包装-由热塑性柔性薄膜制成的袋子-在边缘褶皱上的撕裂传播（ISO 11897：1999）2929 EN ISO 13274：2013 包装-危险货物的运输包装-包装和中型
32、散货箱的塑料兼容性测试（ISO 13274：2013）3030 EN ISO 16103：2005 包装-危险货物运输包装-再生塑料材料（ISO 16103：2005）6 3131 EN ISO 20848-1：2008 包装-塑料桶-第 1 部分：标称容量为 113.6 升至 220 升（ISO 20848-1：2006）的活动头（开口式）桶 3232 EN ISO 20848-2：2008 包装-塑料桶-第 2 部分：标称容量为 208,2 升和 220 升的不可拆卸的头（紧密头）桶（ISO 20848-2：2006）3333 EN ISO 20848-3：2008 包装塑料桶第 3 部分
33、：标称容量为 113.6 升至 220 升的塑料桶用塞/塞封闭系统（ISO 20848-3：2006）3434 EN ISO 7965-2：1996 袋-跌落试验-第 2 部分：由热塑性柔性薄膜制成的袋（ISO 7965-2：1993）3535 EN ISO 8351-2：1996 包装-袋规范方法-第 2 部分：热塑性柔性薄膜袋（ISO 8351-2：1994）3636 EN ISO 8367-2：1996 包装通用袋的尺寸公差 第 2 部分：用热塑性柔性薄膜制成的袋（ISO 8367-2：1993）1.1.2 纸和纸板包装 1.1.2 纸和纸板包装 纸和纸板是传统的包装材料，以纸箱、纸盒、
34、纸袋等形式广泛用于各种商品和工业产品的销售包装和运输包装。2000 年以来，欧洲纸与纸板的年产量一直稳定在 1 亿吨左右，2011 年为 1.08 亿吨，占全球总产量的 27.1%。德国、芬兰、瑞典、意大利、法国、俄罗斯和英国等是欧洲重要的纸与纸板生产和消费国。在欧盟大多数国家，纸和纸板包装的消耗量约为纸总产量的60%。当今，纸张、纸板、卡纸和组合产品被公认为具有经济效益的理想包装材料，它们在欧洲市场和全球市场占据了支配地位在欧洲市场占到 38%，在全球市场占到了 37%。纸和纸板包装以全球 2010 亿美元的需求量总额构成包装工业的最大部分。随着现代工业的快速发展，人类面临着资源匮乏和环境污
35、染的巨大压力。尽管纸的工业化生产已经有三四百年的历史，其主要成分纸纤维来自陆地资源，人们仍然以环境保护的视角对其未来的发展趋势提出质疑，欧盟的技术专家对此进行了全面的评估。首先是可持续的问题，即森林资源，包括人造速生林，能否在保持原生态的基础上持续稳定地满足人们的需求；其次是造 7 纸过程，包括废纸的循环再生过程，是否可以避免环境污染。因此，在欧盟，造纸企业必须通过强制性认证，其废水、废气和废渣的排放必须符合相应的法规和标准。国际标准 ISO14001、英国国家标准 BS7750和欧盟管理标准 EMAS 是欧盟及其成员国承认的，允许造纸企业自愿选择的认证标准，实际上 ISO14001 是在 B
36、S7750 和 EMAS 的基础上，考虑全球水平后折中的结果，也就是说 BS7750 和 EMAS 严于 ISO14001。在环境保护方面，欧盟的目标是建造封闭循环处理系统，由此实现零排放。为了方便出口企业满足欧盟对包装材料的要求，以下列出欧盟关于纸包装的标准索引：表 2 欧盟关于纸包装的标准 序号序号 标准号标准号 标准名称标准名称 1 1 EN 13593：2003 包装-生活垃圾收集用纸袋-种类，要求和试验方法 2 2 EN 14054：2003 包装-纸和纸板包装-纸箱设计 3 3 EN 23-1：1978 洗涤和清洁粉剂包装-纤维板纸箱和桶的尺寸和体积 4 4 EN 26590-1：
37、1992 包装-袋-词汇和类型-第 1 部分：纸袋（ISO 6590-1：1983）5 5 EN 26591-1：1992 包装-袋-测量描述和测量方法-第 1 部分：空纸袋（ISO 6591-1：1984）6 6 EN 26599-1：1992 包装-袋-试验条件-第 1 部分：纸袋（ISO 6599-1：1983）7 7 EN 27965-1：1992 包装-袋-跌落试验-第 1 部分：纸袋（ISO 7965-1：1984）8 8 EN ISO 8351-1：1996 包装-袋规范的方法-第 1 部分：纸袋（ISO 8351-1：1994）9 9 EN ISO 8367-1：1996 包装
38、-通用袋的尺寸公差-第 1 部分：纸袋（ISO 8367-1：1993）1.1.3 金属包装 1.1.3 金属包装 金属罐包装在欧盟仍然占有较大的市场，主要产品为食品罐、饮料罐、8 喷雾罐、瓶盖等。食品罐近年没有增长，饮料罐也受到 PET 瓶的冲击，出现逐年下降的趋势。金属罐有铁和铝两种，由于铝罐的回收率高，同铁罐比较，呈现出增长的趋势。然而，铁罐也有其他容器不可取代的优势，许多工业产品，如石油和化工原料用的各种类型的罐和桶，在市场上仍然占有统治地位。金属包装广泛应用于食品包装、医药品包装、日用品包装、仪器仪表包装、工业品包装、军火包装等方面，其中用于食品包装的数量最大。金属包装因为其材质特性
39、，比一般包装抗压能力更好，方便运输。目前对于日本和欧洲各国来说，在各种包装材料中金属包装约占 14左右，仅次于纸和塑料包装，占第三位；而美国包装消费中金属材料比塑料包装多，占第二位。据预测，全球金属包装市场规模将在 2021 年达到 1.28 亿美元，年均增长率约为 4%。数据显示，亚洲已成为市场占有率最高的地区，未来 5 年仍将保持快速增长，其次为东欧、中东和非洲地区。此外，消费者对环保的关注驱动了再利用金属包装产业的发展。以欧洲为例，欧盟委员会对金属包装再回收利用率制定了严格的标准。早在 2013 年，欧洲硬质金属包装回收率已达到 75%，预计 2020 年将达到 80%。与欧洲相比，其他
40、地区如北美洲等回收率差距明显，目前美国金属包装回收率仅为 35%。有关的专业研究预计，未来 5 年，全球金属包装将向着轻量化发展，铁质与铝质包装材料使用率会逐渐降低。金属在包装行业的应用还有一个不可忽视的领域，就是为各种材料的容器提供附件或零配件，因为这些产品的标准化程度和技术水平直接影响包装行业的生产效率和产品质量，欧盟的企业对此均给予高度重视，新型产品不断出现。为了方便出口企业满足欧盟对包装材料的要求，以下列出欧盟关于金属包装的标准索引：9 表 3 欧盟关于金属包装的标准 序号序号 标准号标准号 标准名称标准名称 1 1 EN 12375：2009 包装-柔性铝管-壁厚测定法 2 2 EN
41、 13025-1：2005 包装轻型金属容器第 1 部分：圆形，圆柱形和锥形通用金属容器标称填充体积，最大容量 40000 mL 3 3 EN 13025-2：2005 包装轻型金属容器第 2 部分：标称容量为 20000 毫升，25000 毫升和30000 毫升的不可移动头（紧头）圆形钢和马口铁容器 4 4 EN 13025-3：2005 包装轻型金属容器第 3 部分：标称容量为 20000 毫升，25000 毫升和30000 毫升的圆形钢制和马口铁容器的可移动头（开口式）5 5 EN 13026：2001 包装-轻型金属包装-用于非圆形，圆柱形和锥形通用金属容器的标称填充体积可达 3000
42、0mL 6 6 EN 13027：2001 包装-轻型金属包装 标明总容量的开盖圆形罐 7 7 EN 13028：2001 包装-轻量金属包装 标明容量的带气饮料产品的圆形开口罐 8 8 EN 13029：2009 包装-轻型金属包装-插入式塑料瓶盖的孔径 9 9 EN 13046：2000 包装-柔性圆柱形金属管-尺寸和公差 1010 EN 13047：2000 包装-柔性锥形金属管-尺寸和公差 1111 EN 13048：2009 包装-柔性铝管-内部漆膜厚度测量方法 1212 EN 14391：2004 包装-可折叠铝管-危险的触觉警告 1313 EN 14848：2005 气雾剂容器-
43、25.4 毫米孔径的金属容器-阀杯尺寸 1414 EN 14850：2005 气溶胶容器-25.4 mm 孔径的金属容器-接触高度的测量 1515 EN 14979：2006 包装-柔性塑料/金属层压管-喷嘴尺寸和公差 S 13 1616 EN 15006：2006 金属气溶胶容器-铝制容器-25.4 mm 孔径尺寸 1717 EN 15007：2017 气溶胶容器-马口铁容器-两件和三件罐的尺寸 1818 EN 15008：2017 气溶胶容器-铝制容器-尺寸为 25.4 毫米孔径的单片罐 1919 EN 15010：2006 气溶胶容器-铝容器-与铆接有关的基本尺寸的公差 2020 EN
44、15384-1：2017 包装-测定软铝管内涂层孔隙率的试验方法-第 1 部分：氯化钠试验 2121 EN 15384-2：2017 包装-测定软铝管内涂层孔隙率的试验方法-第 2 部分：硫酸铜试验 2222 EN 15421：2007 包装-柔性铝管-内部和外部保护漆的附着力的测定 2323 EN 16283：2013 包装-柔性铝管-测量穿透膜的力的测试方法 2424 EN 16285：2013 包装-柔性铝管-测量铝管体变形的试验方法 2525 EN 76：1978 某些预包装食品的包装-玻璃和金属容器的容量 10 2626 EN ISO 90-1：1999 轻金属容器 定义和确定尺寸和
45、容量第 1 部分：开盖罐（ISO 90-1：1997）2727 EN ISO 90-2：1999 轻金属容器 定义和确定尺寸和容量第 2 部分：通用容器（ISO 90-2：1997）2828 EN ISO 90-3：2001 轻金属容器 定义和确定尺寸和容量第 3 部分：气雾罐（ISO 90-3：2000）1.1.4 玻璃包装 1.1.4 玻璃包装 在欧洲，玻璃瓶仍广泛应用于饮料、食品、药品、化妆品和日用品等行业，其中尤以饮料行业的应用量最大。在欧美日等发达国家，轻量瓶已是玻璃瓶罐的主导产品。然而，玻璃容器前景并不乐观，特别是啤酒和饮料的包装受到塑料瓶和金属罐的强烈冲击。欧盟的一些技术专家以节
46、约能源的视角，得出了一项对玻璃容器不利的结论。他们认为，如果玻璃容器不能够实现具有商业意义的重复使用，就是最昂贵的包装。理由似乎很简单，即玻璃固然可以循环再生，但是与制造新玻璃瓶比较，用旧玻璃瓶循环再生，少消耗的能源很有限。况且，生产玻璃的原料丰富，价格低廉。与此相反，也有不同的看法，他们坚信，玻璃容器的优良性能和高贵品质是无可替代的。无论从哪个角度分析，可能都有道理。今日之欧盟，玻璃容器确实逐步退出某些市场或减少了份额，然而，在饮用酒、药品、化妆品等市场却独树一帜，似乎无可替代。显然，玻璃包装行业面临前所未有的挑战。作为历史悠久的传统行业，欧洲的技术专家决不退让。他们采用艺术品等级设备制造玻
47、璃包装容器，使其更加精致（无模缝痕迹）。轻量化是对所有包装的要求，玻璃容器做得最好。瓶壁涂一层树脂薄膜，既增加了强度、又易于印刷。薄膜还能够使罐装期间瓶与瓶之间的冲击力减小，提高了使用寿命，更有利于实现重复利用。据欧洲玻璃容器联合会(FEVE)统计，其 21 个成员国(包括德国、意大利、法国、英国、西班牙、葡萄牙、土耳其和波兰等年产量超过 100 万吨的玻璃 11 瓶产量较高的国家)的玻璃瓶合计产量相当大。2014 年，这 21 个成员国的玻璃瓶合计产量增至 2213 万吨，比 2013 年的 2166 万吨增长 2.2%，成为继2007 年和 2008 年之后的第三个高产年。在 FEVE 的
48、成员国中，排在第一梯队的是德国、意大利和法国，其玻璃瓶产量均在 300 万吨以上。德国是欧洲最大的玻璃瓶生产国，2014 年达到397 万吨，占成员国玻璃瓶总产量的 17.9%。为了方便出口企业满足欧盟对包装材料的要求，以下列出欧盟关于玻璃包装的标准索引：表 4 欧盟关于玻璃包装的标准 序号序号 标准号标准号 标准名称标准名称 1 1 EN 14798：2005 玻璃包装-手持式皇冠开瓶器-尺寸 2 2 EN 14849：2005 气溶胶容器-玻璃容器-气雾剂阀套的尺寸 3 3 EN 14854：2005 气溶胶容器-玻璃容器-瓶口尺寸 4 4 EN 14887：2005 玻璃包装-软木去除装
49、置-一般要求 5 5 EN 15543：2008 玻璃包装-瓶子的涂层-用于非碳酸液体瓶子的螺纹涂层 6 6 EN 16287-1：2014 玻璃包装-压力胶囊螺纹涂层第 1 部分：可回收玻璃 MCA 1 涂层 7 7 EN 16287-2：2014 玻璃包装-压力胶囊的螺丝涂层第 2 部分：单向玻璃 MCA 1 涂层 8 8 EN 16288-1：2014 玻璃包装-压力胶囊螺纹涂层-第 1 部分：可回收玻璃 MCA 3 涂层 9 9 EN 16288-2：2014 玻璃包装-压力胶囊螺纹涂层-第 2 部分：单向玻璃 MCA 3 涂层 1010 EN 16289：2013 玻璃包装-压力胶囊
50、螺纹涂层-MCA 7,5 射频涂层 1111 EN 16290-1：2014 玻璃包装-压力胶囊螺纹涂层第 1 部分：可回收玻璃 MCA 7,5 R 涂层 1212 EN 16290-2：2014 玻璃包装-压力胶囊的螺丝涂层第 2 部分：单向玻璃 MCA 7,5 R 涂层 1313 EN 16291-1：2013 玻璃包装-压力胶囊用螺纹涂层第 1 部分：可回收玻璃 MCA 2 涂层 1414 EN 16291-2：2013 玻璃包装压力胶囊的螺丝涂层第 2 部分：单向玻璃 MCA 2 涂层 1 15 5 EN 16292：2013 玻璃包装-螺丝涂层-压力螺纹 1616 EN 16293：