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1、以经济建设为中心 着力推动高质量发展学习贯彻学习贯彻20232023年全国两会精神年全国两会精神2023年全国两会胜利召开20232023年全国两会是党的二十大后召开的第一次全国两会年全国两会是党的二十大后召开的第一次全国两会产生新一届国家机构和全国政协领导人员，审议审查或讨论政府工作报告、计划报告、预算报告、人大常委会工作报告、政协常委会工作报告、两高报告、立法法修正草案、国务院机构改革方案如何学习2023年全国两会精神政治学政治性地学全面系统读原文重点学联系实际学结合实际学重点研究学深入思考学研究思考提观点2023年政府工作报告：过去一年和五年工作回顾2023年政府工作报告：直面问题挑战2
2、023年政府工作报告：今年工作重点过去一年和五年工作回顾2023年政府工作报告2022年是党和国家历史上极为重要的一年党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国发展取得来之极为不易的新成就。20232023年政府工作报告年政府工作报告l新时代新征程党的中心任务l全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排2022年是党和国家历史上极为
3、重要的一年党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国发展取得来之极为不易的新成就。20232023年政府工作报告年政府工作报告从世界百年未有之大变局看，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧。2022年是党和国家历史上极为重要的一年党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代
4、化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国发展取得来之极为不易的新成就。20232023年政府工作报告年政府工作报告从实现中华民族伟大复兴的战略全局看，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，改革发展稳定面临不少深层次矛盾。2022年是党和国家历史上极为重要的一年过去一年，我国经济发展遇到疫情等国内外多重超预期因素冲击。20232023年政府工作报告年政府工
5、作报告至少在三个方面l新冠肺炎疫情影响超预期；l俄乌冲突对世界局势和国际政治的影响超预期；l国际经济、金融环境的变化超预期，特别是美联储的加息对人民币汇率、中国外贸的影响都非常大。2022年是党和国家历史上极为重要的一年党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏观调控力度，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国发展取得来之极为不易的新成就。20232023年政府工作报告年政府工作报告“
6、三个稳”体现我国发展在过去一年取得的显著成就。经济平稳运行发展质量稳步提升社会大局保持稳定2022年是党和国家历史上极为重要的一年在攻坚克难中稳住了经济大盘，在复杂多变的环境中在攻坚克难中稳住了经济大盘，在复杂多变的环境中基本完成全年发展主要目标任务，我国经济展现出坚强韧性。基本完成全年发展主要目标任务，我国经济展现出坚强韧性。全年国内生产总值增长3%GDP城镇新增就业1206万 人年末城镇调查失业率降到5.5%居民消费价格上涨2%货物进出口总额增长7.7%2022年是党和国家历史上极为重要的一年在攻坚克难中稳住了经济大盘，在复杂多变的环境中在攻坚克难中稳住了经济大盘，在复杂多变的环境中基本完
7、成全年发展主要目标任务，我国经济展现出坚强韧性。基本完成全年发展主要目标任务，我国经济展现出坚强韧性。财政赤字率控制在2.8%中央财政收支符合预算、支出略有结余国际收支保持平衡，人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健粮食产量1.37万亿斤增产74亿斤生态环境质量持续改善2022年是党和国家历史上极为重要的一年第一，针对企业生产经营困难加剧，加大纾困支持力度。受疫情等因素冲击，不少企业和个体工商户遇到特殊困难。全年增值税留抵退税超过2.4万亿元，新增减税降费超过1万亿元，缓税缓费7500多亿元。为有力支持减税降费政策落实，中央对地方转移支付大幅增加。引导金融机构增加信贷投放，降低融资成本，新发放
8、企业贷款平均利率降至有统计以来最低水平，对受疫情影响严重的中小微企业、个体工商户和餐饮、旅游、货运等实施阶段性贷款延期还本付息，对普惠小微贷款阶段性减息。用改革办法激发市场活力。量大面广的中小微企业和个体工商户普遍受益。2022年是党和国家历史上极为重要的一年第二，针对有效需求不足的突出矛盾，多措并举扩投资促消费稳外贸。01扩投资提前实施部分“十四五”规划重大工程项目，加快地方政府专项债券发行使用，依法盘活用好专项债务结存限额，分两期投放政策性开发性金融工具7400亿元，为重大项目建设补充资本金。运用专项再贷款、财政贴息等政策，支持重点领域设备更新改造。采取联合办公、地方承诺等办法，提高项目审
9、批效率。全年基础设施、制造业投资分别增长9.4%、9.1%，带动固定资产投资增长5.1%，一定程度弥补了消费收缩缺口。2022年是党和国家历史上极为重要的一年第二，针对有效需求不足的突出矛盾，多措并举扩投资促消费稳外贸。02促消费发展消费新业态新模式，采取减免车辆购置税等措施促进汽车消费，新能源汽车销量增长93.4%，开展绿色智能家电、绿色建材下乡，社会消费品零售总额保持基本稳定。03稳外贸帮助外贸企业解决原材料、用工、物流等难题，提升港口集疏运效率，及时回应和解决外资企业关切，货物进出口好于预期，实际使用外资稳定增长。2022年是党和国家历史上极为重要的一年第三，针对就业压力凸显，强化稳岗扩
10、就业政策支持。去年城镇调查失业率一度明显攀升。财税、金融、投资等政策更加注重稳就业。对困难行业企业社保费实施缓缴，大幅提高失业保险基金稳岗返还比例，增加稳岗扩岗补助。落实担保贷款、租金减免等创业支持政策。突出做好高校毕业生就业工作，开展就业困难人员专项帮扶。在重点工程建设中推广以工代赈。脱贫人口务工规模超过3200万人、实现稳中有增。就业形势总体保持稳定。高校毕业生就业增量与存量的问题优化调整就业结构的问题2022年是党和国家历史上极为重要的一年第四，针对全球通胀高企带来的影响，以粮食和能源为重点做好保供稳价。去年全球通胀达到40多年来新高，国内价格稳定面临较大压力。有效应对洪涝、干旱等严重自
11、然灾害，不误农时抢抓粮食播种和收获，督促和协调农机通行，保障农事活动有序开展，分三批向种粮农民发放农资补贴，保障粮食丰收和重要农产品稳定供给。发挥煤炭主体能源作用，增加煤炭先进产能，加大对发电供热企业支持力度，保障能源正常供应。在全球高通胀的背景下，我国物价保持较低水平，尤为难得。2022年是党和国家历史上极为重要的一年第五，针对部分群众生活困难增多，强化基本民生保障。阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面，将更多困难群体纳入保障范围。延续实施失业保险保障扩围政策，共向1000多万失业人员发放失业保险待遇。向更多低收入群众发放价格补贴，约6700万人受益。免除经济困难高校毕业生2022年国家助学贷
12、款利息并允许延期还本。做好因疫因灾遇困群众临时救助工作，切实兜住民生底线。过去五年极不寻常、极不平凡在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。过去五年极不寻常、极不平凡经济发展再上新台阶经济发展再上新台阶脱贫攻坚任务胜利完成脱贫攻坚任务胜利完成科技创新成果丰硕科技创新成果丰硕经济结构进一步优化基础设施更加完善改革开放持续深化生态环境明显改善人民生活水平不断提高2023年政府工作报告从八个方面阐述了过去五年的工作成果过去五年极不寻常
13、、极不平凡第一经济发经济发展再上新台展再上新台阶阶国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%，十年增加近70万亿元、年均增长6.2%，在高基数基础上实现了中高速增长、迈向高质量发展。财政收入增加到20.4万亿元。粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上。工业增加值突破40万亿元。城镇新增就业年均1270多万人。外汇储备稳定在3万亿美元以上。我国经济实力明显提升。过去五年极不寻常、极不平凡第二脱脱贫贫攻攻坚坚任任务胜务胜利完成利完成经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题。这些数据的背后是一些个人和家
14、庭的付出。2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出：“在脱贫攻坚斗争中，1800多名同志将生命定格在了脱贫攻坚征程上，生动诠释了共产党人的初心使命。”黄文秀黄文秀吴应谱、樊贞子吴应谱、樊贞子夫妇生前合影夫妇生前合影过去五年极不寻常、极不平凡第三科技科技创创新成果丰新成果丰硕硕构建新型举国体制，组建国家实验室，分批推进全国重点实验室重组。一些关键核心技术攻关取得新突破，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、人工智能、生物医药等领域创新成果不断涌现。全社会研发经费投入强度从2.1%提高到2.5%以上，科技进步贡献率提高到6
15、0%以上，创新支撑发展能力不断增强。“三城一区”打造国际科技创新中心主平台过去五年极不寻常、极不平凡这些年我国发展取得的成就是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。直面问题挑战2023年政府工作报告直面问题挑战外部环境不确定性加大，全球通胀仍处于高位，世界经济和贸易增长动能减弱，外部打压遏制不断上升。国内经济增长企稳向上基础尚需巩固，需求不足仍是突出矛盾，民间投资和民营企业预期不稳，不少中小微企业和个体工商户困难较大，稳就业任务艰巨，一些基层财政收支矛盾较大。我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段
16、，发展不平衡不充分问题仍然突出。当前发展面临诸多困难挑战。直面问题挑战房地产市场风险隐患较多，一些中小金融机构风险暴露。发展仍有不少体制机制障碍。科技创新能力还不强。生态环境保护任重道远。防灾减灾等城乡基础设施仍有明显薄弱环节。一些民生领域存在不少短板。形式主义、官僚主义现象仍较突出，有的地方政策执行“一刀切”、层层加码，有的干部不作为、乱作为、简单化，存在脱离实际、违背群众意愿、漠视群众合法权益等问题。一些领域、行业、地方腐败现象时有发生。我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出。当前发展面临诸多困难挑战。今年工作重点2023年政府工作报告2023年工作重点
17、2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。要坚持稳字当头、稳中求进，面对战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，保持政策连续性稳定性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。2023年工作重点20232023年年发发展主要展主要预预期目期目标标是是国内生产总值增长5%左右城镇新增就业1200万人左右城镇调查失业率5.5%左右居民消费价格涨幅3%左右居民收入增长与经济增长基本同步进出口促稳提质，国际收支基本平衡粮食产量保持在1.3万亿斤以上单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费生态环境质量稳定改善2023年工作重点八项工作重点着力扩大国内需求着
18、力扩大国内需求有效防范化解重大经济金融风险加快建设现代化产业体系加快建设现代化产业体系切实落实“两个毫不动摇”更大力度吸引和利用外资稳定粮食生产和推进乡村振兴推动发展方式绿色转型保障基本民生和发展社会事业保障基本民生和发展社会事业2023年工作重点着力扩大国内需求多渠道增加城乡居民收入。稳定汽车等大宗消费，推动餐饮、文化、旅游、体育等生活服务消费恢复。政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，继续加大对受疫情冲击较严重地区经济社会发展的支持力度，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程
19、和补短板项目建设，激发民间投资活力。积极扩大有效投资加大基础设施建设促进经济平稳健康发展1把恢复和扩大消费摆在优先位置。2023年工作重点加快建设现代化产业体系持续开展产业强链补链行动，围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关，充分激发创新活力。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广，促进科技成果转化。建设高效顺畅的物流体系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。大力发展实体经济推进关键核心技术攻关加快制造业数字化转型2强化科技创新对产业发展的支撑。202
20、3年工作重点保障基本民生和发展社会事业3加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，加快推进老旧小区和危旧房改造。加快建设高质量教育体系，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推进学前教育、特殊教育普惠发展，大力发展职业教育，推进高等教育创新，支持中西部地区高校发展，深化体教融合。深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。实施中医药振兴发展重大工程。重视心理健康和精神卫生。2023年工作重点保障基本民生和发展社会事业3实施积极应对人口老龄化国家战略，加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文化事业和产业。提升社会治理效能。强化安全生产监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。结语高屋建瓴 主题鲜明 思路清晰保持定力 稳中求进 催人奋进结语奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。作为新时代的中国共产党党员，我们要认真学习领会2023年全国两会精神，在新征程上做好自己的本职工作，为全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，做出应有贡献。感 谢 聆 听