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1、货运法规及基本学问道路运输从业人员接着教化培训道路运输从业人员接着教化培训主讲人：王彦群主讲人：王彦群（一）道路运输管理事项 道路运输管理有哪些主要事项？道路运输管理有哪些主要事项？运管所的监管职责主要是全面落实运管所的监管职责主要是全面落实“三关一监督三关一监督”职职能：即把好运输经营者市场准入关，营运车辆技术状能：即把好运输经营者市场准入关，营运车辆技术状况关，营运驾驶员从业资格关，搞好客运站场平安监况关，营运驾驶员从业资格关，搞好客运站场平安监督。营运车辆必需经公安部门定期平安性能检验合格督。营运车辆必需经公安部门定期平安性能检验合格后方能投入营运，营运驾驶员必需持有公安交警核发后方能投
2、入营运，营运驾驶员必需持有公安交警核发的有效驾驶证件并通过从业资格考试，的有效驾驶证件并通过从业资格考试，日常监督检查中可查处的违章行为日常监督检查中可查处的违章行为n1、货运无证经营：国道条第六十四条n2、货运擅自改装国道条第七十一条规定n3、不按规定维护和检测货运车辆的中华人民共和国道路运输条例第七十一条规定n4、无从业资格证（包括聘用）国道条第六十五条和省道条例n5、没有实行必要措施防止货物脱落、扬撒的国道条第七十条的规定改装（报废）车管理n改装（报废）车管理。对货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆，由运管所予以惩罚。对规定不允许更改的，如擅自变更机动车外形和已登记的有关技术数据的，
3、由交警部门惩罚并责令复原原状。对已注册登记的机动车达到国家强制报废标准，机动车全部人逾期不办理注销登记的，交警部门应当公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废；被依法收缴并强制报废的，交警部门应当办理注销登记。条例规定货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。货运无证经营n未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。不按规
4、定维护和检测货运车辆n第七十一条违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。没有实行必要措施防止货物脱落、扬撒等的n由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严峻的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：无从业资格证n第六十五条不符合本条例第九条、其次十三条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1货运法规有哪些？货运法规有哪些？1、中华人民共和国道路运输条例2、
5、浙江省道路运输管理条例3、汽车货物运输规则4、道路货物运输及站场管理规定5、道路大型物件运输管理方法6、浙江省道路货运市场交易规则（试行）7、道路运输从业人员管理规定（二）道路运输从业人员管理规定（二）道路运输从业人员管理规定 1、从业资格考试及认定、从业资格考试及认定 基本条件基本条件 考试申请考试申请 考试发证考试发证（二）道路运输从业人员管理规定（二）道路运输从业人员管理规定n从业资格管理规定换证、补证和变更违章处理诚信考核和计分考核（二）道路运输从业人员管理规定（二）道路运输从业人员管理规定n从业资格注销超过从业资格证件有效期180天未换证的n从业行为规定共9点n法律责任无从业资格证、
6、超越从业资格核定范围处200元至2000元罚款（三）道路货物运输及站场管理规定（三）道路货物运输及站场管理规定n货物运输车辆分类n一般货车n危急货物运输车n专用运输车n大型物件运输车n专用运输车辆n集装箱车n冷藏车n罐式容器运输车（三）二级维护的相关规定（三）二级维护的相关规定n二级维护检测n道路运输经营性客货运车辆定期开展二级维护检测是保持车辆技术状况良好，确保行车平安的一项强制性措施。其中小型货车（蓝牌）、出租车和教练车维护间隔周期为一年；大型货车（黄牌）间隔周期为六个月；客车、危急品货车间隔周期为三个月。依据中华人民共和国道路运输条例有关规定，客货运经营者不按规定维护和检测车辆，将处10
7、00元以上5000元以下的罚款。（四）依法维护自身权益n投诉举报n陈述申辩n收到交通违法行为通知书3日内提出n听证n被告之听证权利之日起5日内提出n行政复议n知道具体行政行为之日起60日内提出n行政诉讼n行政赔偿二、道路货物运输基本学问n道路货物运输分类n一般货物运输n特种货物运输（一）道路货物运输分类n一般货物运输n货物专用运输n大型物件运输n危急货物运输（二）货运驾驶员平安驾驶行为要求n装运前，做好日常维护工作，检查定期检测时间n装卸货物时，遵守平安操作规程n装货时，要查看包装，有潮湿、发热等现象，不应装运n检查是否超载、超限n途中检查货物捆扎状况n卸货时，就先联系收货人交点货物，按指定地
8、点卸货（三）货车运输中的禁止行为n违法载客、载人n运输禁运物品、危急化学品n运输危急货物搭乘无关人员或与普货混装n运输危急货物中吸烟、拨打或接听电话（四）限运、禁运、凭证运输货物的基本学问n限运、凭证运输货物需有关部门办理准运手续方可运输的货物枪支、烟草、麻醉药品、剧毒化学品、木材、野生动植物、致病微生物、血液制品、核材料、食盐n禁运物品毒品、假劣农药、非法印刷的人民币三、实施车辆燃油消耗量限值标准的解读n道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理方法（交通部2009年11号令）n实施时间从2009年11月1日起n总质量超过3500千克的客、货运车辆的燃料消耗量应当分别满足交通行业标准营运客车燃料消
9、耗量限值及测量方法的要求。n不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆，不得用于营运。三、实施车辆燃油消耗量限值标准的解读n新购、转籍、车户车辆，未在燃油消耗值达标车型和燃油消耗值过渡期车型表的车辆，不得办理道路运输证n道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理信息服务网:/atestsc.mot.gov/pub/index.htmln购车时请先上网查询，以免造成不必要的损失四、货运行业的发展方向n（一）大物流建设目标（1）完善以物流园区为核心、物流中心为骨干、配送中心为基础、农村物流站点为补充的物流节点网络体系（2）形成服务国际物流、区域物流、配送物流的龙头企业体系（3）建成现代物流公共信息服务体
10、系（二）发展甩挂运输1、制度性障碍：挂车交强险、挂车检测、拖挂车牌证管理、挂车的报废制度2、经济技术障碍：组织化、集约化、网络化适度低、车型标准化落后、适宜甩挂运输站场不足、物流信息平台建设落后、甩挂运输发展基础薄弱五、应急驾驶n应急驾驶三原则n1、冷静推断，坚决处置n2、避重就轻，先人后物n3、遇紧急状况，应先转方向，后用制动五、应急驾驶n如何预防出现紧急状况n1、对平安相关的装置，定期维护检测n2、行车前要检查转向装置，间隙是否过大，连接是否松动n3、检查制动踏板的行程是否异样n4、检查轮胎是否过度磨损五、应急驾驶n转向失灵的应急处置n发觉突然失灵，应尽快减速，实行制动措施时，并刚好将危急
11、警示住处传递出去，车速较高时，不行紧急制动降速，否则简洁侧滑、侧翻五、应急驾驶n制动失灵的应急处置n制动失灵最重要的是握稳转向盘，设法避开交通困难、人员较多的地方，并视状况抢挂低档或运用驻车制动进行减速，同时利用上坡道或自然障碍迫使车辆降速、停车五、应急驾驶n爆胎时的应急处置n察觉轮胎爆裂时，应刚好握紧方向盘，限制方向，同时缓踏制动踏板尽快降低车速后，快速抢挂低速档，在发动机制动尚未限制车速前，不要冒险紧急制动停车，以免车辆横甩发生更大的危急五、应急驾驶n失火时应急处置n车辆着火时，快速将车辆驶向人员稀有的空旷地带，远离加油站、建筑物、高压电线及其他易燃物品，并设法救火。如发动机着火，应快速关
12、闭发动机，尽量不打开发动机罩，从车身通气孔、散热器及车底进行灭火。关于新安江水体污染事故车辆及其公司状况的报告n一、事故基本状况n据报道：6月4日晚10：55分，牌号为浙AM8993装载有31吨苯酚化学品的槽罐车，在由上海高桥化工厂开往龙游红云化工厂的途中，经杭新景高速马路新安江高速出口互通主路段内时发生抛锚，当车辆正在进行抢修作业时，一辆重型货车与其发生碰撞事故，导致槽罐裂开，苯酚泄漏，并造成1名抢修人员当场死亡，约有20吨泄漏苯酚随地表水流入新安江中，造成部分水体受到污染。关于新安江水体污染事故车辆及其公司状况的报告n二、事故车辆及其公司的基本状况n事故车辆为解放牌大型货车，牵引车号牌为浙
13、HD8399，挂车为浙HH129挂，核定载重32吨。该车原属常山县路通物流有限责任公司（牵引车牌照为浙HC3520），2011年5月13日经衢州市公安交警部门审核后，过户转入江山市通畅物流有限公司，但该车始终未到江山市运管所申领车辆营运证。关于新安江水体污染事故车辆及其公司状况的报告n三、江山市运管所监管状况n该公司自2010年12月14日办理了货物配载经营许可后，江山市运管所即将该公司纳入日常监管。运管执法人员分别于1月14日、4月13日2次到该公司行政监督检查，发觉该公司均未开门营业，经向房东和周边经营户了解，该公司未正常营业，经电话向公司法人代表樊水琴了解，该公司尚未开展货运配载业务。n
14、四、初步看法n1、浙HD8399车既未在江山运管所办理车辆营运证，也未在江山境内营运，难以实施监管。n2、该公司2011年5月18日办理增加一般货物运输经营许可时，隐瞒了该公司已有浙HD8399车辆的事实。n3、该公司自2011年5月18日取得一般货物运输经营许可后，未刚好与驾驶员签订平安责任书。我市水泥道路运输市场现状、存在的问题、缘由及对策我市水泥道路运输市场现状、存在的问题、缘由及对策n一、我市水泥道路运输市场现状n目前，我市货运车辆4753辆，共计37793吨位。道路运输的货物主要以水泥及水泥生产原料为主。我市水泥年产量近1000万吨，主要依靠马路运输，运输量占全部水泥运输量的70左右
15、；水泥生产原料1000多万吨，全部由马路运输。全市有2700多辆货车从事水泥及水泥生产原料的运输。二、存在问题n1、目前，我市水泥运输行业成本高、运价低，只能靠严峻超限超载运输来获得微薄的利润。以80年头至目前的水泥运价和水泥价格对比（调查表一）、江山到温州的水泥、玉山到江山的石头运输（单趟）的运营状况（调查表二、三）为例。江山到温州水泥运输运价和水泥价格对比：（调查表一）江山到温州水泥运输运价和水泥价格对比：（调查表一）年限水泥（运价）水泥（425号）价格80年代80元/吨230元/吨90年代100元/吨300元/吨2000年90元/吨350元/吨目前75元/吨450元/吨2、我市水泥运输业
16、户擅自加高栏板，超限超载运输现象严峻。n据了解，目前我市水泥运输车辆均存在着加高车箱栏板、加大轮胎、加多钢板等擅自改装现象，尤其是很多自卸车辆栏板加超群出行驶证核定标准一倍以上，超载达到300%，甚至更多。致使路面严峻损坏，马路正常运用年限大大缩短，给国家财产造成极大损失。3、我市水泥运输业户非法改装车箱超限超载运输，引发大量道路交通平安事故。n非法改装车辆超限超载运输，违反了科学原理，使车辆原设计的平安性能大为下降，造成车辆早期损坏、带病行驶，诱发交通事故。据公安部门统计：10的道路平安事故是由于车辆超限超载引发的，50的群死群伤重特大交通故与超限超载有干脆关系，车辆超限超载对人民群众生命财
17、产的平安造成极大危害。4、人民群众对水泥运输超限超载现象反映猛烈。n由于车辆的超限超载危及人身平安，破坏马路基础设施，尤其导致一些农村马路大面积的损害，给群众出行带来不便，给交通基础设施带来巨大的损害。三、缘由分析：n1、在燃油成本不断上升，运输价格不变时，运输业户为了生存，不得不改装车辆超限超载运输。据了解，目前燃油（0号柴油）价格从80年头的1元/升上涨到现在的7.4元/升，驾驶员的工资也翻了几倍，运输成本的上升，并没带来运价的上升。如我市水泥（425号）价格已由80年头的230元/吨，提升到目前的450元/吨，水泥价格上涨了近一倍，而运费几乎不变。就目前市场状况，假如车辆不超载，几乎毫无
18、盈利，甚至亏损。为了能够获利，车主不得不超载，其盈利正来自于超限超载部分的运费。2、水泥生产企业缺乏社会责任感n为了自身利益，不惜牺牲公共利益，压制正常的运输成本，不愿提升水泥运价。导致道路运输经营业户只能靠不断地超限超载运输来获得微薄的利润，谁超得越多，运价就越低，运价越低，就越超载，形成恶性循环的怪圈。水泥生产企业以牺牲公共利益为代价换取企业利益，严峻地扰乱了运输市场的正常秩序。3、一些水泥运输业户铤而走险，不惜以牺牲自己和他人的生命平安以及马路基础设施为代价来换取利益。n为在低运价下求生存，一些道路运输经营业户一方面竞相压价来争揽货源，另一方面私自变更车箱高度和长度，加粗加厚车轴、承载梁
19、等部件，以达到超过国家标准核定的装载质量限度，有的整车质量超过许可值数倍，致使路面严峻损坏，给我市交通基础设施带来极大的破坏。4、我市马路路况不断提升，通行实力显著改善，为超限超载运输供应了便利条件。n随着我市马路技术等级的不断提高，这一方面改善了人们的出行环境，另一方面也为车辆的无止境的超限超载运输带来便利。以前马路基础设施差，车辆超限超载后无法通行，现在马路基础设施好了，车辆超限超载现象却趋于严峻。四、相关对策：n1、提高运价是货运行业稳定、发展的必定要求。目前，油价、劳动力成本、汽配材料等运输成本接着上涨，而运输价格却多年保持不变，这不符合价值规律的要求，也有失社会的公允。目前我市货运车
20、辆改装、超限超载已达到极限，假如运价再不上调，道路经营业主又无法通过加大载货量来维持生存，那很可能会造成车辆大面积停运，影响社会稳定。同时，货运行业的发展不能靠车辆的超限超载来维持，必需打破越超限超载运输运价越低的怪圈。2、水泥生产企业要有社会责任感，合理上调运输价格。n不能以牺牲公共利益和危害群众生命财产平安来换取企业利益，水泥产业虽然是我市的支柱产业，在推动我市经济发展、提高税收方面起着确定的作用，但水泥及其原料的超限超载运输给我市马路基础设施带来的破坏远远大于水泥生产企业向政府缴纳的税收。水泥生产企业应增加社会责任感和公德心，提高运输价格，维护运输业主的正常利益，确保运费收入能补偿运输成
21、本和费用的支出，以维持运输行业的健康发展。n3、各水泥运输业户要醒悟地提高思想相识，充分意识到无止境超限超载运输的危害，联合起来，要求水泥生产企业提高运价，维护自己的合法权益。要严格自律，不以竞相压价来争揽货源，不主动超限运输，逐步改正超限违法行为。n4、各有关部门要相互协调，加大对车辆改装、超限超载的整治力度。运用行政、法律、经济手段和各种技术措施治理车辆改装、超限超载等违法行为，构建治超工作的长效机制。建议成立治超领导小组，多个部门联合执法，对车辆超限超载进行综合治理。n5、政府牵头协调，督促水泥生产企业树立社会责任感，担当应尽的社会责任，合理上调运输价格。水泥产业涉及到工商、税务、物价、环保、电力等多个部门，为加强组织领导，增加合力，提高办事效率，建议由政府牵头，统一协调，督促水泥生产企业尽快上调运价。n6、在燃油成本不断上升，水泥运输成本更高，水泥运输价格极低，水泥市场价格暴涨的状况下，建议社会各界特殊是新闻媒体应亲密关注当前水泥运输市场现状，曝光这种极不正常现象，督促水泥生产企业提高运价，使水泥运价应与市场相适应，使之公允合理。同时要加大宣扬力度，引导货运业户不想超、不愿超、不敢超，自觉抵制和杜绝超限超载违法行为，使我市的道路运输市场朝着一个健康、有序、可持续发展方向发展。n试卷的解答谢 谢