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1、个人廉政风险防控登记表|在廉政风险防控工作动员大会上讲话 同志们: 根据会议支配,我就如何抓好廉政风险防控工作讲四点看法。 一、充分熟悉廉政风险防控工作的重大意义 廉政风险防控工作是廉政建设一项创新的工作,是加强惩治和预防腐败体系建设的重要举措,是对公共权利运行实施有效监管的重要手段。如何做好这项工作,必需要统一思想,提高熟悉。 (一)开展廉政风险防控工作是反腐倡廉的形势所急。开展廉政风险防控工作,是坚持反腐倡廉标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防方针的内在要求,是贯彻落实.建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023年工作规划的重要举措。其主要任务是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环
2、节,主动预防,超前预防,推动关口前移,从源头上预防腐败。这项工作的开展有利于进一步增加预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性,有利于削减腐败现象的发生,有利于为.员干部营造良好的成长环境,体现了.更加注意治本,更加注意预防,更加注意制度建设的详细要求,对于促进.风廉政建设,推动经济.科学进展具有深远的重大意义。 (二)开展廉政风险防控工作是民政事业进展的要求所需。民政部门作为经济.进展的稳定器,政府给予的职责较大,既是.关注的焦点,也是反腐倡廉的重点领域。在救灾管理、.救助、优抚安置、.福利与.事务等重点事项、重点岗位还存在一些薄弱环节,简单滋生腐败。开展廉政风险防控工作,就是要找出我们
3、思想道德、岗位职责、制度机制等方面存在的腐败风险点和薄弱环节,制定落实预防措施,自觉做到识别风险在工作之前,防范意识在行动之前,约束行为在办事之前,进而实现对民政工作管理的规范制约和对腐败问题的超前防范,促进和推动民政事业健康进展。 (三)开展廉政风险防控工作是关怀爱惜干部职工的职责所在。保证干部成长安全是一级领导班子义不容辞的职责。.员干部特殊是中层以上干部大多数都有着肯定的行政许可、行政审批、财务开支、物资选购等权力和资源,这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险防控工作就是针对不同岗位的不同风险点,实行预防措施,增加训练、制度、监督工作的针对性和有效性,提高干部职工
4、自觉接受监督,主动参加监督和乐观化解腐败风险的意识,促进决策民主、程序公开、运行规范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,职责清晰,目标明确,防止权力滥用,促使干部职工正确、健康、有效地履行职责。 二、深刻理解廉政风险防控工作的详细内涵 廉政风险:是指.员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性,归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、外表环境风险四类。 廉政风险防控:是指通过实行前期预防、中期监控、后期处置三道防控措施,有效预防腐败现象的发生。 风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险
5、发生,就会对本人有效履行职责,对事业、对.各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员,有责任、有必要主动防范,把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的,并不是必定会发生的,是可以通过建立一套有效的预防措施,增加自身的自律意识,去防止风险的发生,或通过努力把它降到最低程度。 廉政风险防控工作的核心任务就是关注和遏制发生腐败行为的可能性,针对在思想道德、制度机制、岗位职责、外部环境四个方面存在的腐败风险,在综合运用现有工作手段的基础上,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置方法构建预防腐败的三道防线。其中,前期预防措施解决了预防工作掩盖面的问题,规范了预防工作的措施体
6、系;中期监控机制做到准时发觉问题;后期处置方法对可能发生的腐败行为实施超前预警。 三、全面把握廉政风险防控的工作程序和重点 (一)工作程序 廉政风险防控工作分为方案动员、组织实施、总结验收三个阶段。(实施方案已印发给大家,这里不再重复。) (二)工作重点 查找风险点,是廉政风险防控工作的重中之重。这次风险点查找的对象包括市民政局机关和直属事业单位工作人员。请大家会后马上着手,在6月10日前完成查找风险阶段工作。 1、把握查找廉政风险的方法 针对个人岗位、部门职责、单位职能三个层面,实行自己找、大家提、组织点、相互帮四步法,从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手,排查工作中
7、各个环节存在的风险点,建立廉政风险库。 2、把握查找廉政风险的类别 根据.建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023年工作规划,廉政风险分为三个类别,一是一级风险责任等级。对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目支配、大额度资金的使用(简称三重一大)风险点,定为一级风险状态和责任等级。对一级风险责任等级,由局领导班子和一把手重点监控。 二是二级风险责任等级。对涉及比较重大决策、较大项目支配、较大资金安排等提出的建议看法和部门管理等风险点,定为二级风险状态和责任等级。对二级风险责任等级,由局分管领导进行监控。三是三级风险责任等级。对涉及资金安排、项目建设预案,一般常态事项、业务处置等风险点,定为
8、三级风险状态和责任等级。对三级风险责任等级,由所在科室和下属事业单位负责人进行监控。 3、把握查找风险的四个关键步骤 一是清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认,是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作,明确各个单位和岗位职责,并依照运行程序绘制业务流程图。二是找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现腐败问题的点和环节,而不是找工作差距。查找风险点肯定要在自己找的基础上,通过大家提、组织点、相互帮等形式查准找全。三是分析评估。根据风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面,进行分析评估并确定风险等级。四是制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,
9、确定实行工作措施的力度,有方案地讨论制订训练、制度、监督等方面的详细防控措施和相关工作程序,并统一以流程图或表格等形式在肯定范围内予以公开。 4、把握制订防范措施的五强原则 一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求,确保双安全,即确保在勤政方面有效履职,廉政方面不出问题。二是防控措施连接性要强。要避开科室与科室、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不连接,防止出现空白点和断档。三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设,强化外部对单位、岗位执行职能的监督,做到岗位责任人的自控。要加强网络建设,把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开,提高网络的监控性,规范
10、工作程序。四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注意制订,又要注意执行;既要注意实体要求,又要注意程序要求;既要注意廉政建设的制度,又要注意勤政建设的制度,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注意正面要求,又要注意责任追究。五是廉政训练针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程,也是一个训练的过程。要把廉政训练贯穿单位措施、制度建设的全过程,让每一个人都自觉分析危害,启发主观防范意识。 四、详细要求 一要加强领导。我局作为廉政风险防控工作重点单位之一,各科室和直属事业单位要高度重视此项工作,切实加强领导,统一思想熟悉,仔细组织实施。局领导班子成员要根据.风廉政建设责任制的要求,带头查找腐败风险,
11、带头制订和落实防控措施,带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险防控工作,确保防控腐败的各项要求落到实处。二要狠抓落实。要坚决克服形式主义,防止走过场,做到人员、时间、措施、效果四落实。三要注意实效。推动廉政风险防控工作,是反腐倡廉建设中的一项长期工作,是一项系统工程。要坚持乐观稳妥、循序渐进,与市委、市政府中心工作相结合,与我局重点工作相结合,与落实.风廉政建设责任制相结合,与构建惩防体系相结合。要将廉政风险防控工作纳入全年目标考核,通过梳理工作流程,分析权力运行事项等,仔细查找廉政风险点,从训练、管理、制度、监督、机制等方面仔细分析风险产生的缘由、根源及影响程度,有针对性地制订防控措施,进行考核评估,推动风险防控工作,达到以廉促政的目的。 同志们,廉政风险防控工作责任重大,意义深远。让我们在市委、市政府的正确领导下,创新思路,求真务实,以坚决的态度、得力的措施、务实的作风,把这项工作抓出特色、抓出成效,为推动我市民政事业健康进展、科学进展筑牢思想防线,强化组织保障。