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1、泗阳县人民检察院工作报告各位代表：现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议, 并请各位列席同志提出意见。2022年检察工作回顾2022年，县检察院在县委和市检察院的正确领导下，在 县人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻县委和上级院决 策部署，以及县十八届人大一次会议决议，全面落实中共 泗阳县委关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意 见，依法全面履行检察职能，为经济发展和社会稳定提供坚 实的司法保障。一年来，检察集体和个人获市级以上表彰59 人次，专项工作被省检察院推广交流7次，8个案事例获评 省级以上典型案事例。一、以服务大局为立足点，围绕中心精准履职尽责全力护航党的二十大胜利召开
2、。聚力平安泗阳建设，充 分发挥审查逮捕、审查起诉职能作用，努力为党的二十大胜 利召开营造安全稳定的社会环境，共批准逮捕135件173人, 提起公诉636件867人。牢固树立总体国家安全观，持续做 好全市邪教案件集中管辖工作，依法办理“全能神”“呼喊派” 等邪教组织犯罪8件37人，探索邪教人员全流程教育转化 机制，刁某某、仲某某等6人利用邪教组织破坏法律实施案 获评全省检察机关惩治危害国家安全犯罪典型案例，相关工 权运行监督制约机制，始终坚持把纪律和规矩挺在前面。围 绕“四化”建设目标，全面提升检察人员的政治素养、业务 能力、专业精神、职业归属。自觉接受人大、政协和社会各 界监督，确保检察权规范
3、高效运行、公信力持续稳步提升。各位代表，接续奋斗开新局，砥砺前行谋新篇！泗阳县 检察机关将在县委和市检察院的坚强领导下，认真落实本次 大会决议，以善谋善为的信念，善作善成的担当，努力服务 保障全县经济社会发展，为全面推进中国式现代化泗阳新实 践，奋力谱写“千里运河最美县”新篇章作出新的更大贡献！作经验被省检察院推广。从严起诉故意杀人、故意伤害、寻 衅滋事等扰乱社会秩序、严重侵犯公民权益的暴力型犯罪 109人，真正让施暴者付出代价。提起公诉“两抢一盗”、诈 骗等多发性侵财犯罪案件184人，保障群众安居乐业。优化法治营商环境。强化综合司法保护，起诉侵害民营 企业合法权益犯罪23人，依法对犯罪情节轻
4、微的6名企业 人员、9家涉案企业作出不起诉决定。在县工商联的大力支 持下，推进企业合规改革试点工作，会同9家单位成立第三 方机制管委会，推动4家涉案企业开展合规整改，促进涉案 企业“去腐生肌”，步入健康发展轨道。在全省率先探索企业 合规异地协作工作，与盐城市大丰区检察院协作，共同促进 一家“专精特新”医药领域民营企业实质性改进生产工艺, 优化生产流程，该案获评全省检察机关民企保护典型案例, 该项工作受到省检察院主要领导充分肯定。积极参与反腐败斗争和社会治理。加强与纪委监委协作 配合，深入落实“受贿行贿一起查”，审查起诉贪污受贿、行 贿等犯罪案件14件15人。坚持始于办案而不止于办案，充 分发挥
5、检察建议作用，推动堵塞管理漏洞、提升治理水平, 提出社会治理类检察建议14份。强化社会治理检察建议刚 性，实现“办理一案治理一片”效果的做法获评全省基层检 察院建设典型事例。在办理丁某某等14人涉嫌伪造国家机 关印章案中，与市检察院联动，通过制发检察建议推动市住 建局核查120家企业231项市级行政许可资质，注销13家 企业资质，让群众住得更安心。该建议获评全省检察机关社 会治理类优秀检察建议。加强对未成年人犯罪、企业犯罪等 案件特点的分析研判，相关书面报告被县委、市检察院主要 领导批示7次。加大司法救助力度，为64名生活陷入困境 的受害方发放救助金82.1万元，释放司法善意。推进乡村振兴工作
6、。办理环境资源、农业品牌和基本农 田保护等领域案件52件，切实维护农业发展、农村秩序和农 民权益。找准食品安全、环境保护与农产品品牌之间的平衡 点，助力乡村作坊升级转型。联合县生态环境局、县市场监 管局等单位，为粉丝加工小作坊提供技术、政策及资金支持， 指导经营户自建污水处置设施，安装环保设备9套，清理河 沟淤泥6000立方米，严控添加剂使用，努力探索绿色发展之 路。持续推进农村地区普法宣传工作，联合县教育局开展“检 校同行法治进乡村”专项宣讲活动42次，以法治文化赋能 乡村振兴。二、以民生民利为出发点，用心用情守护美好生活守护群众切身利益。聚焦群众“舌尖安全”，开展消毒餐 具安全问题公益诉讼
7、专项活动，规范全县消毒餐具生产过程, 牢牢守住食品安全底线。落实最高检“七号检察建议”，联合 泗阳邮政分公司对快递寄收点开展检查，共护寄递安全。守 护群众“钱袋子”，积极参与“全民反诈”“断卡”等专项行 动，严厉打击电信网络诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、 帮助信息网络犯罪活动等涉众型经济犯罪125人。把追赃挽 损贯穿办案全过程，配合有关部门开展不良资产追缴、清收 处置工作，追缴清退涉案资金6300余万元。加大养老诈骗防 骗宣传，拍摄的普法视频获评市首届防范金融风险短视频优 秀奖。呵护未成年人成长。始终保持对侵害未成年人犯罪的高 压态势，严惩侵害未成年人犯罪57人。牵头承建县未成年人 综合保
8、护中心，完善案件办理、分级处遇、精准帮教、犯罪 预防等多功能的未成年人综合保护机制。依法对涉罪未成年 人不捕、不诉42人，对罪错未成年人开展矫治教育400余 人次，有效减少犯罪引发的“标签效应”。针对旅馆业违规接 纳未成年人问题，联合公安机关对305家宾馆开展行业整顿, 17家严重违规宾馆被要求整改，7家被顶格处罚，59家宾馆 增设人脸识别系统。该案件获评江苏检察机关听证工作典型 案例。聚力打造泗检“皮皮侠”工作品牌，创新以漫画形式 普法，线下投放44处，网络总点击量20万+。强化矛盾攻坚化解。开展“信访突出问题攻坚化解年” 行动，依法化解上级交办案件5件，无一涉检赴省进京访案 件发生。对群众
9、信访均在受理七日内回复，对属于检察机关 管辖的137件信访案件，均在三个月内答复办理结果或过程, 让群众诉有人管、事有人办，合理诉求能得到及时解决。对 当事人“法结”难解、“心结”难平的信访案件，全部由院领 导包案办理，主动开展上门听证，以群众可知可感的方式释 法说理，确保已办结案件矛盾化解率100%。1件刑事申诉案 获评全省检察机关院领导包案优秀案例。与公安局、司法局 共同建立赔偿保证金提存制度，共提存保证金21万元，促进 12名当事人达成和解，既保障被害人及时获得合理赔偿，又 保障犯罪嫌疑人合法权益。三、以公平正义为着眼点，深耕细作法律监督主业唯实惟先做优刑事检察。加强与公安机关的密切配合
10、, 依托侦查监督与协作配合办公室，共同探索“涉捕快诉”办 案机制，案件办理效率同比提升3.4倍。强化刑事诉讼监督， 对立案活动提出监督意见34件，追捕追诉22人，追捕追诉 人员被判决徒刑以上刑罚率100%,对刑事诉讼活动中各类 违规违法行为发出纠正意见97件。对严重违反社区矫正规 定的犯罪分子，督促社区矫正机构提请撤销缓刑并收监执行 5人，防止“纸面服刑”“收押难”等问题发生。在社区矫正 专项监督活动中，通过技术检验鉴定，发现犯敲诈勒索罪的 冯某某保外就医条件已消失，建议执行机关对其重新收监执 行，该案获评全省检察机关刑事执行监督典型案例。提质增效做强民事检察。强化对民事诉讼全过程监督, 办理
11、民事诉讼监督案件34件，提起民事抗诉、发出民事再审 检察建议2件，提出民事审判和执行监督检察建议22件。 对法院裁判正确的民事案件，认真做好释法说理工作，促成 当事人息诉服判，共同维护司法权威。1件民事执行监督案 获评全市政法机关优化法治营商环境典型案例。与县人社局 共同建立拖欠农民工工资问题支持起诉网格化管理机制，先 后帮助45名农民工追回欠薪113万元，督促企业修改劳动 合同200余份，让劳动者安安心心过年。有力有序做实行政检察。以行政诉讼监督为基石，受理 行政诉讼生效裁判监督案件5件。以行政非诉执行监督为延 伸，强化对国土资源等领域的保护，办理行政非诉执行监督 案件6件。以行政争议实质性
12、化解为重点，构建多元化争议 化解格局，综合运用公开听证、释法说理、司法救助等手段 实质性化解行政争议，助力法治政府示范县建设。在办理王 某某工伤保险行政争议化解案中，通过举行公开听证，充分 解释相关制度政策，并开展司法救助，协调发放一次性伤残 补助金，最终实质性化解该行政争议。创新创优做好公益诉讼。以实现双赢多赢共赢为目标, 拓宽公益诉讼检察监督领域，共办理公益诉讼案件163件, 启动诉前程序121件，整改率达100%。督促人行步道规划 建设行政公益诉讼案获评全国检察机关“为民办实事 破解 老大难”公益诉讼专项活动案例。积极稳妥办理公民信息保 护领域案件10件，追缴公益损害赔偿金8.8万元，1
13、1名被告 人被判令在国家级媒体公开向社会公众赔礼道歉。践行“绿 水青山就是金山银山”理念，通过诉前检察建议，推动全县 开展地下水执法专项行动，封填擅采水井160余口。在一起 污染环境刑事附带民事诉讼案件中，追偿修复生态、治理环 境费用348万元，助力描绘新时代“陌上泗阳”画卷。坚持政治强检不动摇。始终把党的政治建设摆在首位， 深入学习领会党的二十大精神，以思想政治铸就忠诚检魂。 认真贯彻执行中国共产党政法工作条例，主动向县委、县 委政法委和市检察院党组请示报告重大事项20余次，真正 把党对检察工作的绝对领导贯穿到检察工作全过程、各方面。 自觉接受市委对本院的提级交叉巡察，认真对照市委巡视反 馈
14、意见逐条销号整改，完善制度20个，促进改革7项，确保 巡察“后半篇文章”走深走实。坚持人才兴检不松懈。探索青年干警成长成才专业化路 径，用心打造泗水书屋、青年学习社、“薪火计划”三大专才 培养平台，主动邀请省内外一线办案专家、学者授课，开展 各类学习交流活动60余场次，开展一对一传帮带教，助力培 养检察多面手。在全市第十届公诉人竞赛中，我院获团体一 等奖，5名干警获评“十佳公诉人”。精心培育专业化办案团 队，涌现出邪教犯罪办案组、涉企犯罪办案组等优秀典型。 开展学习调研活动，推动办案与研究互促共进，立项高检院 重点课题1个，国家级期刊发表调研成果8篇，省级以上调 研发表数居全市基层院第一。坚持
15、从严治检不手软。持续深化政法队伍教育整顿，常 态化开展顽瘴痼疾排查整治，深入开展“遵守中央八项规定 精神、杜绝违规吃请问题”专题教育活动，让风险隐患问题 无所遁形。严格落实防止干预司法“三个规定”，全年记录过 问案件情况46件，“逢过问必记录”已成常态，筑牢防范人 情案、关系案、金钱案的制度堤坝。加强检察权运行监督制 约，落实代表委员联络机制，公开选任听证员20人，先后组 织公开听证68件，推送案件信息1109件，实现了 “应公开 尽公开”。各位代表，2022年，泗阳检察工作取得了 一定的成绩， 这些成绩的取得，是县委坚强领导，县人大及其常委会有力 监督，县政府、县政协和社会各界、广大人民群众
16、关心支持 的结果，特别是各位代表一如既往地关心、关注检察工作, 为我们做好工作增添了不竭动力。在此，我代表县检察院表 示衷心的感谢并致以崇高的敬意！面对新形势、新任务、新要求，我们清醒认识到，检察 工作还存在一些问题和不足：一是双赢多赢共赢司法理念的 贯彻落实仍需进一步强化，服务大局的精准性和实效性还不 够高；二是执法司法制约监督机制还不完善，“重配合、轻监 督”问题仍然存在，法律监督水平还不能适应新时代需要; 三是对新时代下司法规律和特点的研究还不深入，犯罪治理 能力水平还需进一步提升。对此，我们将高度重视，着力解 决。2023年检察工作思路2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四
17、五” 规划承上启下的关键之年，也是全县实现“三年进百强”奋 斗目标的决胜之年。县检察院将坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，在党的二十大精神指引下，深入落 实县委十三届八次会议精神，在全县经济社会高质量发展中 找准检察工作着力点，忠实履行法律监督职责，全力护航“千 里运河最美县”建设。一、增强政治自觉，以更高水平服务发展大局。坚持“从 政治上看”，确保各项工作始终沿着正确政治方向前行。全面 学习贯彻党的二十大精神，切实将学习成果转化为履职尽责 实际成效。进一步优化安商惠企法治化营商环境，切实做好 服务保障招商引资、工业发展和产业建设。主动参与更高水 平社会治理，持续完善“公益诉讼+
18、”工作模式，加强与执法 司法机关协作配合，推动治理成效不断显现。把讲政治与抓 业务融为一体，综合考虑法、理、情，努力办好影响人民群 众获得感、幸福感的“小案二二、增强法治自觉，以更大力度推进检察监督。深入贯 彻县委关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意 见，促进法律监督工作提质量、增效率、强效果，推动“四 大检察”均衡高效发展。坚定落实少捕慎诉慎押刑事政策, 加强检察环节诉源治理，健全赔偿保证金提存、诉前调解、 上门听证、非罪化处理等机制，钝化纠纷矛盾。深化职务犯 罪检察，加强与县纪委监委的衔接协调、线索移送和办案协 作，不断增强反腐倡廉合力。三、增强检察自觉，以更实举措推动改革创新。依托县 未成年人保护中心，探索未成年人综合保护新模式，推动司 法、行政、群团组织资源深度融合，着力打造“全国一流、 省内首家“未成年人综合保护示范基地。持续深化企业合规 改革，积极稳妥拓展适用范围，健全完善考核评价等运行机 制。实质化运行侦查监督与协作配合办公室，完善侦查与协 作机制，形成良性诉侦、诉审、诉辩关系，维护司法公正和 司法权威。四、增强行动自觉，以更严要求加强队伍建设。坚决扛 起全面从严管党治检政治责任，持续巩固拓展队伍教育整顿 成果，努力打造忠诚干净担当的检察铁军。进一步健全检察