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1、全面落实国家粮食安全保障工作情况汇报近年来，我市各级政府和有关部门始终高度重视粮食安 全工作，全面落实国家粮食安全战略，推进了粮食安全责任 制工作的顺利开展。我市连续*年进入全省先进行列，* 年全省排位分别在第二、第一、第三。*年*月，我市代表全 省接受了国家粮食安全省长责任制考核联合检查组实地检 查，受到检查组高度肯定。一、主要工作举措(-)精心安排部署，压实工作责任。始终把粮食安全 作为一项系统工程来抓，统筹各方力量，综合推进。成立以 分管市领导为组长、*个市级相关部门为成员的粮食安全责 任制考核领导小组，把粮食安全责任制纳入市委、市政府年 度目标绩效考核，每年召开常务会议、专题会议研究粮
2、食安 全责任制工作。市政府先后印发实施等制度、办法， 每年印发实施落实粮食安全责任制工作方案、考核通知等规 范性文件，层层压实部门和县(区)责任。特别是疫情防控 期间，市长定期不定期召开指挥部调度会议，分析解决 粮油生产、运输、疫情防控方面遇到的困难和问题。市政府 分管领导主持召开全市疫情应急指挥部生活物资保障工作一要提高站位，增强党性修养。2023是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全局上下 要以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高 政治站位，从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护” 的高度，深入学习领会XXX总书记关于全面从严治党的重要 论述精神，深刻领悟蕴含其中的新
3、思路、新观念、新论断, 准确把握推进全面从严治党和自我革命的实践要求，不折不 扣推动党中央、省委和市委关于全面从严治党的决策部署在 我局落地落实。要坚决落实全面从严治党主体责任，坚持常 提醒、时警醒，坚决杜绝失之于宽、失之于软的现象，对一 切违纪违法行为“零容忍”，做到自我完善、自我革新、自 我提高。二要以案为鉴，坚定理想信念。要对照典型案例，深入剖析， 引以为戒、保持警醒、防微杜渐，在思想和行动上构筑起拒 腐防变的坚固堤坝，在思想深处亮起红灯，受警醒、明底线， 不断提高自身党性修养和思想道德修养，提高拒腐防变的能 力，做到警钟长鸣。要严格落实党内组织生活各项制度，重 大事项报告报备，“三重一
4、大”事项按照“四议两公开”程 序进行落实。要坚决纠治群众身边腐败和不正之风，严肃查 处镇村“微腐败二要牢固树立终身学习的理念，全面贯彻 落实党的二十大精神，自觉用XXX新时代中国特色社会主义 思想武装头脑、指导实践、推动工作，通过集中学习、个人 自学途径，不断提高政治觉悟和思想境界，按照党章党规党 纪的要求，经常对照、反思、校正自己的思想和言行，持之 以恒地加强党性修养和锤炼，推动管党治党取得新成效。三要严于律己，始终廉洁自律。要切实加强对党规党纪、法 律法规、财经纪律等方面知识的学习，尤其是要认真学习党 章中国共产党纪律处分条例等重要党规党纪，不断增 强守法意识和责任意识。要坚持守纪、律己，
5、不断提高免疫 力，养成自觉遵纪守法的习惯，把纪律和规矩体现在工作中、 体现在日常言行里，规范工作圈、生活圈、朋友圈、社交圈， 设立“警戒线”安装“防护栏”，将法律规矩牢记于心、实 践于行。要将自身问题主动向组织报告，说明情况。要算清 楚“政治账” “经济账”“名誉账” “家庭账”这四笔账，做 到自重自爱，不要因一时贪念，见小利而忘大义，最终自毁 其名。同志们，治国必先治党，党兴才能国强。全面从严治党永远 在路上，党的自我革命永远在路上。牢记“三个务必”，“永 远吹冲锋号）每一个共产党人都不能有丝毫懈怠。只有永 远保持赶考的清醒和谨慎，在新时代新征程上才能谱写出全面从严治党新篇章。以党建高质量引
6、领社保高质量发展的情况汇报社保是重要的民生之基，是治国安邦的大问题。近年来，* 区人社厅社保局综合处党支部紧紧抓住人民群众最关心最 直接最现实的利益问题，以建设“五型”模范机关为主牵引， 以推进“五化三好”支部建设为目标，着力强政治、提能力、 练内功，以“党建红”引领“社保蓝”，在服务民生中亮底 色、壮筋骨。1.强学习筑牢思想之魂。社保服务民生事项多，政策业务性 强。作为全区社保系统的“中枢神经”，*区人社厅社保局 综合处党支部始终把学习摆在第一位，以理论学习为党员干 部强筋壮骨。一是搭建平台，在学中干。综合处每天经手的 文件材料多达几十件，为了做到快办快结，支部要求坚持问 题导向，针对政治理
7、论学习浅尝辄止、融会贯通不够，以及 线上公文审核存在“点读机”“二传手”现象，探索建立了 每周一问、每月讲堂、应知应会测试制度和“支部飘书香、 知识共分享”读书阅览平台，将理论学习贯穿日常，为每名 干部配备知识要点“口袋书”和随手抄记小册子，征集干部 推动工作落实的“金点子”，极大增强了学习的主动性积极 性。二是研思结合，在干中学。每逢重大政策出台前，综合 处与业务处一起研究会稿、审核把关，对不懂不会的地方， 虚心请业务骨干和专家解释。组织对2012年以来国家和* 区出台的与社保业务相关的上百个文件进行梳理汇编，下发 全区各个社保机构学习使用，为推进政策精准实施创造条件。 凡是对外公开发布的政
8、策文件，综合处党支部要求党员干部 都会口语化解读，防止政策发布过于专业化，老百姓看不懂， 错过受惠期，努力做到从幕后走到前台，当好政策业务出台 的“守门员”。2,强能力履行政治责任。党的二十大报告指出，“严密的组织 体系是党的优势所在、力量所在:综合处党支部不仅要提 升党务、政务、服务的质量水平，而且要将养老保险、失业 保险、工伤保险、基金收支、待遇发放、窗口服务以及减免 缓降社保费等数以万计的各种各样数据及时进行统计汇总、 研究分析，为领导决策提供重要依据。坚持以政治建设为统 领，强化政治意识和政治担当，充分发挥“穿针引线”作用。 及时收集汇总整理历年各项社保数据，对数据演化过程进行 对比分
9、析，为推进社保高质量发展，更好服务民生、服务群 众奠定基础。建立督办台账，清单式推进落实，实现了服务 民生与服务运转“双提升”。坚持“十个指头弹钢琴”，除承 担局里统一安排的点对点联系基层工作之外，要求工作人员 每季度点对点联系基层1次，每年至少针对基层和群众反映 的突出问题撰写1篇有价值的调研报告，至少总结出1个具 有宁夏特色的社保服务亮点，积极为干部成长“搭梯子”， 让干部成长进步有目标、有奔头。3,强载体建立融促机制。作为服务民生的第一方阵，综合处 党支部把推动机关党建工作和业务工作紧密结合作为破解 机关党建难题的根本途径。一是找准“切口”促融合。积极 发挥党建对业务的引领作用，在人社厅
10、机关党委的具体指导 下，协调组织8个机关党支部和5个市县（区）社保经办机 构党组织，深入开展以“党建强、业务强，机关带系统、系 统带基层”为主要内容的“双强双带”试点工作，找准党建 与业务融合的切入点，促进党建、业务“双落地二二是完 善机制提效能。与媒体合作建立“联盟”和“三送五进”政 策宣传机制，开展政策宣讲近百场、推送政策解读*余条, 发送宣传手册*万多份，以致企业负责人公开信的形式促进 助企纾困政策落地见效，为企业减少社保缴费*多亿元， 惠及企业*万多家。三是创优服务惠民生。以促进党建、业 务融合为根本，积极发挥综合牵头职能，在经办大厅设立党 员服务示范岗、为老年人办事提供“绿色通道”，
11、全面推行 养老“静默”认证、率先打造社保卡制卡立等可取、社保经 办“八办并举”快办服务，推出了养老金统发、工伤政务服 务“打包一件事”、社保降费“即申即享”等党建服务品牌。4,强堡垒夯实党建阵地。综合处党支部始终坚持一项服务就 是一个阵地，一名党员就是一面旗帜。一是在攻坚克难中锤 炼党性。2020年国企改革*多家中央、区属行业企业*多 万份退休人员人事档案要一次性移交社保管理，在没有场地、 人手紧张的情况下，支部坚持不懂就学、不会就问，从“零” 起步，与移交单位反复商讨，招标第三方企业托管档案，顺 利完成档案移交接收，确保了查询服务工作正常开展。二是 以“我的支部我的家”凝聚党心。支部先后有5
12、名党员干部 到基层一线驻村帮扶，支部主动与帮扶点“结亲家”，开展 互融共建，先后筹资*多万元，帮助扶贫点进行道路硬化、 安装路灯、修建自行车棚、扶持养殖，为社区群众赠送生活 用品。三是在大事难事上锻造干部。在疫情封控居家办公期 间，党员王沛林连续10多天一个人坚守在值班岗位，不间 断督导经办大厅做好线上线下服务，确保了疫情防控期间社 保不打洋、业务不断线。党员凌东哲连续8年坚守在扶贫第 一线，从第一书记变成普通队员，普通队员又变成第一书记， 把奉献的汗水洒在了田间地头，始终无怨无悔。5,强服务聚焦民生所需。社保经办机构遍布在全区各个城镇 乡村角落，为确保服务直达快享，综合处党支部建立了点对 点
13、联系基层制度，通过实地“走流程”的方式，打通服务群 众的“最后一公里”。综合处工作人员对社保政策熟记于心， 既当“解读员”又当“转办员”，及时解决好人民群众的烦 心事揪心事操心事，架起了与群众沟通联系的桥梁，让社保 服务无处不在、无时不在。 以上汇报，请批评指正！会，安排部署保供稳价工作。市级相关部门快速行动，加强 价格监测，及时投放储备粮油，保障了市场稳定。（二）严格保护耕地，提升耕地质量。稳定耕地保有量。 出台实施考核办法。全市*年耕地保有量*万公顷， 完成省下达目标任务的*%。加大土地整理力度。*年实施土 地整理项目*个，新增耕地*亩。严格防止耕地“非农化”。 划定粮食生产和重要农产品生
14、产“两区”*万亩，划定地块 数据上图入库、建档立卡，成果通过国家验收。提升耕地质 量。出台提升工作方案，*年完成新建高标准农田项 目*万亩。加强农田水利设施和节水工程建设。*年黑龙滩灌 区续建配套与节水改造项目投资*万元，醴泉堰灌区节水改 造工程投资*万元。经*市*年水资源公报统计，去年我市有 效灌面为*万亩。（三）落实扶助政策，保障粮食产量。足额落实扶助资 金。*年，拨付耕地地力保护补贴资金*万元，拨付稻谷目标 价格补贴*万元。推进新型农业产业化。实施中央财政农业 生产发展资金支持农民合作社项目*个，总投入*万元。实施 农业生产发展项目集中连片农业生产社会化服务，投入资金 *万元。加强推进现
15、代农户家庭农场建设。制定行动 方案，完成投入财政资金*万元，培育家庭农场*个。加强 科技兴农。扎实推广农业主推技术，到位率达到*%。大力促 进农业机械化发展，主要农作物耕种收综合机械化水平达*%。 整合川农大等多方资源，组建水稻优质高产攻关专家团队。 开展水稻“一优两高”生产竞赛，引进示范*个水稻新品种。*年，全市粮食播种面积*万亩，较*年增加*万亩，同比增长 *%;粮食总产量*万吨，较*年增加*万吨，同比增长*%。（四）强化品牌建设，培育龙头产业。认真落实市委“加 快发展都市现代绿色农业”的部署要求，积极创建知名品牌， 构建辨识度高、影响力强的“省字号”特色产业。积极开展 “中国好粮油”行动
16、，组织等企业参加第八届*农业博 览会及“天府菜油、香飘九州”全国推广活动。*年，新注 册粮油商标*件，同比增长*%。（五）强化粮油储备，稳定市场供应。落实地方粮油储 备。落实市、县级地方储备粮*万吨，储备油*吨；重新核定 小包装大米*吨、菜籽油*吨，储备粮超过省下达最低储备规 模。完善储粮基础设施。*年，实施低温粮库升级改造项目* 个，总投资*万元，全市地方国有粮食企业低温、准低温储 粮总仓容*万吨，占全市标准仓库仓容*%;升级改造粮库智 能化项目*个，总投资*万元，省、市、县库区基本实现互联 互通；建设县级质检机构*个，总投资*万元。健全粮油供应 网络。落实粮食应急加工企业*家、储运企业*家
17、、供应网点 *个、配送中心*个。创新粮食产销合作形式。与牡丹江市等 签订粮食产销长期合作协议。二、存在的主要问题经济社会发展、产业结构调整对用地尤其是耕地的需求, 不可避免会对粮油生产带来冲击。同时，*年度我市纪委监 委查处的*起涉粮案件，也反映了我市国有粮食储备企业小、 散、弱，管理方式落后的现状，这些因素都制约着我市粮食 安全工作的有效落实。（一）城市建设用地与保护耕地之间存在矛盾。我市地 处成都平原经济圈，近年来经济发展迅速，引进重大项目多， 建设用地需求量较大，对耕地保护形成较大压力。（二）比较效益下降与种植意愿之间存在矛盾。粮食、 蔬菜、水果的亩均纯收益，分别为*一*元/亩、*元/亩
18、、* 一*元/亩，存在非常明显的比较效益差，农民不愿种粮食， 甚至出现了无粮村、无粮乡镇，非粮化现象突出。据统计， *年，全市农村缺粮人口超过*%。农民宁愿外出打工也不愿 种粮，摞荒现象突出。城市资本到农村从事粮食生产难度大,粮食规模化种植不足。（三）本地粮食品质不高与粮食高品质需求之间存在矛 盾。受气候、土壤、种子等因素影响，我市粮食在质量、口 感等方面较东北及江苏、河南省等地存在一定差距。目前全 市城镇居民普遍食用东北优质大米和河南小麦粉，粮食加工 企业从省外购入的粮食基本是东北精米。市场对优质口粮的 需求量约占*%。（四）粮油财政投入与地方财力不足之间存在矛盾。粮 油种植存在的比较效益差
19、，客观上需要各级财政加大对粮食 种植保护补偿力度。粮油储备具有公益性，国有粮油企业盈 利能力低，需要各级财政加大对粮油储存、轮换费用投入。 而我市地方财力薄弱，且种粮、储粮涉及面大，财政对粮油 产业的投入仍明显不足，财政投入引导作用仍需要进一步加 强。（五）粮企改革滞后与严格管理之间存在矛盾。目前, 全市辖区共有国有粮食企业*家，其中本地企业*家、*个库 点，大多分散在乡镇。粮食企业小、散、弱，管理制度不落 实、法人治理结构不完善、经营管理方式落后等问题突出。 近年来，各级粮食主管部门对粮油储存管理在数量、质量、财务等方面提出了较高要求，各类监督检查增多，客观上要 求建立现代企业管理制度，提高
20、管理水平。三、下一步工作打算（一）进一步压实县（区）政府责任。以粮食安全责任 制考核为抓手，全面落实党政同责要求，确保粮食安全主体 责任落到实处。根据领导班子变动情况，及时调整充实粮食 安全领导力量。从加强耕地保护、保障播种面积、提高粮食 产量、落实粮食储备着手，夯实粮食安全保障基础。（二）建立最严格的耕地保护制度。认真贯彻落实党中 央、国务院决策部署，按照国省用地政策从严要求，不断修 订完善耕地保护责任制度、耕地占补平衡制度、耕地保护动 态巡查制度和占用耕地论证、听证及公告制度，用制度建设 推动构建耕地保护长效机制。强化建设用地报批审查，不符 合耕地和永久基本农田占用条件不办理审批，对破坏耕
21、地违 法行为坚决予以查处。（三）大力推进现代农业建设。加强农业园区建设，继 续加大对东坡、仁寿两个粮食园区的支持，把农业示范园区 打造成集粮食生产、观光、加工、储存、销售为一体的粮食 产业示范园区。增加农业科技投入，加强与川农大、*高职 院、粮科所等院所的合作，为院所提供科研实验基地，把院 所的研究成果直接转化为粮食生产力，进一步提高粮食产量、 品质，不断满足人们日益增长的美好生活需要。（四）加大对粮油产业的财政投入。加快建立健全“两 区”种粮补偿长效机制，加大对粮食规模经营主体政策扶持 和种粮保护补偿力度，确保多种粮、种好粮。落实好市、县 （区）地方粮食储备计划任务，通过财政兜底、金融支持等
22、 手段，确保市、县（区）级储备全部落实到位。逐步实现储 备粮油轮换实行承储企业保管与政府轮换分开政策，由承储 企业负责保管储备粮油，政府给予保管费补贴。逐步提高财 政对市、县（区）粮油轮换费用补贴。加强现代储粮技术和 监管科技建设财政投入，确保储粮安全，需要时调得动、用 得上。（五）配齐配强行政监管力量。按照粮食安全责任制要 求，从机构编制设置、人员配备等方面，加强市、县粮食监 管力量建设，强化业务培训，提高监管能力。强化监督检查， 加大对粮食领域违法违规行为的查处力度，发现一起，查处 一起，形成震慑效应。（六）做强做优国有粮油企业。把国有 粮食企业的改革纳入国企改革三年行动计 划，制订出台实
23、施实施方案，争取 用*一*年时间，全面完成国有粮食企业改革, 妥善解决老职工社会保险问题，稳定企业队 伍。鼓励国有粮企转变思想观念，积极探索 发展的新路子、新办法，从粮油轮换和盘活 闲置固定资产资源上入手，抓好储备粮油主 业以外的市场拓展，拓宽企业经营渠道，增 强市场竞争力。从严治党暨“以案为鉴以 案促改”作风建设警示教育会议上讲话同志们:今天的党风廉政建设暨“以案为鉴以案促改”专题警示教 育会议，既是落实市委关于党风廉政建设和反腐败工作决策 部署的现实需要，也是坚持不懈把全面从严治党和全面从严 治校推向纵深的重要举措，更是落实市委巡察整改的有力行 动，体现了局党组坚持和深化全面从严治党的坚定
24、信心和决 心。刚才，会议通报了身边违纪违法的案例，通过从政治意识不 强、理想信念滑坡、纪法意识淡薄、自我要求不严、内控建 设缺失等方面深刻剖析违纪违法案例，为全体干部职工敲响 警钟，大家要清醒看到我市党风廉政建设和反腐败斗争形势 依然严峻复杂，一些党员干部在全面从严治党的高压态势下, 不收手、不收敛、不知止，给我们敲响警钟。违法违纪问题 究其根本原因是政治上出问题、政治底线失守，反映出我市 政治文化中的弊病及影响不可低估。同时，我们集中观看了 警示教育片迷失在酒局中的“一把手”一问“剑”破局。问“剑”破局的警示作用是深刻的、深远的且巨大的， “千里之堤毁于蚁穴“，吃请问题看似人情往来的“小事”， 但一旦放松警惕、突破底线，绷不住纪律和规矩这根弦，就 会演变为贪图享乐、奢靡腐败、破坏党和国家形象的“大事 大家要以案为鉴、举一反三、警钟长鸣，带头抓好自身建设， 带好班子、管好队伍，坚决把作风建设扛在肩上、放在心上、 抓在手上、悬在头上，时刻以反面案例为镜鉴，时刻保持为 民务实清正廉洁的政治本色，绝不让“看片人”变为“片中 人”。