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1、建筑工程技术与设计 预算造价 2017 年 1 月上 283 浅谈土木工程工程造价的控制管理 雒渊慧 （陕西建工集团有限公司 陕西西安 710003） 【摘要】 在我国经济发展不断市场化的形势下，土木工程建设 的规定，利用强制性的政策法规，监理一套强有力的智能管理系 单位的竞争日益激烈，如何做好土木工程建设施工中的造价控制 统和机构。 显得尤为重要，针对该方 面进行讨论，并找到做好土木工程建设 2、应用科学技术手段促进土木工程项目管理的现代化 施工中有效造价控制管理的方法。 在土木工程的项目管理中，要加强项目的可行性研究，大力 【关键词】 土木工程 ; 工程造价 ; 控制 ; 管理 发展可持续
2、发展科技，创造有利于科技正面作用的社会环境，增 加项目决策者的科技责任。土木工程项目要围绕着经济效益、社 一、土木工程造价管理与控制存在的问题 会效益和环境效益提高科技水平，工程决策者也要关注科技，不 1. 系统的管理体制不健全 断提高自身的科技水平，广泛应用和传播新科技，利用国内外最 土木工程项目建设本身是一个有机的系统，这个系统涵盖了 新的科技成果，提高项目管理的科学性和自身的综合管理水平。 前期策划、决策和设计，中期计划、实施和验收及后期试运行、 3、合理安排施工管理并强化工程项目的成本控制与分析 运行维护的全过程。这也意味着建设项目的造价控制本身也就是 工程项目成本控制是以项目为中心，
3、分层管理，分级核算的 一个系统的工程，贯穿于过程的每一环节，但一个建设项目往往 承包和核算体系。 工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其 是由不同的单位进行工程造价控制，由于各阶段衔接的脱节，导 他费用组成，合理的安排施工管理，有利于工程成本的控制管理。 致造价控制的信息沟通断裂，实际造成整体造价控制的失控。整 对施工人员的管理和分配要到位，不重复设岗并加强人员的技术 个建设项目缺少统一的计划和控制系统，而建设项目的参与者往 培训，提高施工效率 和质量。对施工材料的选材和进场使用控制 往只注重局部利益，只能进行局部优化，仍无法达到项目整体控 要从严，选优质材料确保施工质量，妥善保管材料减少损
4、耗及浪费， 制目标。 降低施工成本。对设备使用要有计划和合理分配，在保证设备状 2、工程项目设计频繁，影响造价 态良好前提下，提高设备利用率。要将“ 四费”落实到经营、劳资、 土木工程设计具体包含初步设计、技术设计、施工图 设计等 材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩， 方面。然而工程设计是直接影响工程造价控制的主要因素，并且 建立激励约束机制。实行包工不包料的分包形式，人工费用可一 工程项目的技术设计阶段是影响整个工程造价的决定性因素，在 次包死，不再调整，此项支出即为固定值。做好竣工成本分析资料， 具体应用过程中，由于工程设计工作的不到位以及频繁性变动， 为今后的工
5、程提供参考依据。 导致整个工程无法正常、顺利实施，甚至造成延长工期的现象， 4、加强合同管理，减少工 程索赔 这些都会造成工程项目造价成本的提升。 合同管理对工程造价控制起着重要的作用。合同明确了双方 3、土木工程材料选购和保管使用 的责任与义务，制约了合约双方需要严格按合同条约履行责任与 随着市场竞争越来越激烈，建筑材料的价格会随着市场价格 义务，若一方违约，另一方可以提出索赔，为避免和减少索赔的 的波动随时调整，项目工程中可能出现已经取消的造价项目没有 发生，就必须要加强合同管理，也保证了合同造价 的合理合法性， 及时的通报给施工管理的相关部门，导致项目造价的提升。另外， 维护了合同双方的
6、利益，有效控制工程投资造价。同时加强合同 由于建筑市场在经济和科技的影响下发展和进步，大部分施工企 管理意识、合同管理体系和制度建设以及合同及相关文件归档管 业是根据原料产地、质量以及等级具体划分的，相同材料产地的 理工作对工程造价控制都有重大意义。 变化，可能导致运输成本的增加，建筑材料价格也会随之而上升， 5、加强项目招投标阶段对土木工程造价的控制 造成土木工程造价管理与控制出现了 问题。材料在运输和使用的 项目招投标包括分别针对设计、监理、施工、材料、设备的招标， 过程如何保管也影响着成本，科学合理的保管方式有利于项目成 控制所有中标价都在合理的范围内，并且承建中标价不超过设计 本的节约
7、。若运输过程包装不妥，可能使材料损耗严重甚至完全 概算。为了保证招投标公平合理，应制定严密的招投标规则及根 破坏，导致材料到场也无法正常使用。有时由于施工管理的缺陷， 据设计概算编制标底预算，并在整个招投标过程中保持足够的透 现场的材料保管不妥会造成材料的浪费，增加项目成 本。例如到 明度。确定标底是一项极为重要的工作，应做到严格审查，包括 场的水泥，要及时使用并且避免雨水存放。 审查土木工程量、分项内容、土木工程单价和取费费率 ; 防止多 4、建筑工程管理漏洞 算错算、重复计算、错套定额和高取多算等问题出现。为了选出 由于土木工程造价会直接影响整个工程项目的实施，依照施 技术实力雄厚、资信良
8、好的中标单位，在评标时应进行综合的评标， 工设计图纸采用具体的施工技术以 及施工组织设计，这就提出了 不仅要看总报价，还要关注单项报价的合理性。 加强施工管理的必要性。科学、有效的施工管理能够保证施工建 6、强化工程造价管理人员的素质 设的质量，促进施工建设与设计图纸具有一致性，使得工程造价 土木工程造价管理人员的素质直接影响整个工程预算控制水 规范化、合理化。然而由于一些建筑企业为了盲目追求经济利益 平以及监督力度。因此，必须要采取合理有效的措施，提升工程 最大化，为尽快提前完成工期、提高整个工程质量水平，肆意违 项目造价管理人员的素 质，确保整个工程的管理水平。工程造价 背工程建设相关规章
9、制度，从而忽视对土木工程造价控制管理工 管理人员不仅要加强自身专业知识的学习，还需要完善工程造价 作，没有对土木工程造价进行科学性、合理性控制与管理。同样 管理的方法，确保自身综合素质的不断提升，以满足土木工程造 在管理与控制中仅仅考虑到缩减成本，忽略了成本维护费用，从 价管理与控制的实际需要。 而涌现出一系列价格问题，影响管理与控制效果。除此之外，还 三、结语 出现了虚报工程造价的现象，比如，部分施工单位在工程建设中 土木工程造价控制管理是一个系统的过程，各个环节的造价 蓄意提高对大宗材料的报价，计算复杂的项目，增加工程量，甚 控制管理对工程造价都具有一定意义的影响，只有充分做好土木 至虚报
10、造价，还有的施工单位故意抬高项目造价，扩大取费标准， 工程造价的控制和管理工作，使得建设资金得到有效利用，全面 这些不良行为都是增加了工程造价管理与控制难度。 落实土木工程造价的控制和管理工作，才能更好实现工程项目建 二、土木工程有效造价管理控制的对策以及建议 设 的经济效益和社会效益。 1、完善土木工程造价管理法制与管理体系 我国土木工程造价管理方面的法律体系比较薄弱，只有健全 参考文献： 的法律法规才能规范工程造价管理秩序。对涉及工程造价相关的 1 黄丽莉 . 建设项目工程造价控制方法的研究与应用 D. 吉 价格法、合同法、招投标法进一步地做出修改，不 林大学， 2006. 断的更新完善法律内容，并尽快出台“与造价咨询、工程索赔” 2 蒋雪峰 . 建设工程造 价控制研究与应用 D. 天津 大学， 等相关法律，做到有法可依。同时，国家和地方政府主管部门对 2007. 于基建项目的报批、审查流程及其投资费用的构成等都要有明确 3 吴梅廷 .浅谈工程造价的全过程管理 J.科技资讯， 2012 (10). 万方数据