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1、榆阳区优化提升营商环境专项督查行动方案为确保全区“营商环境提升年”活动深入开展，取得实 效，按照陕西省人民政府办公厅关于印发优化提升营商环 境十大行动方案的通知（陕政办发20185号）和市上相关 文件精神，结合我区实际，特制定本方案。一、总体要求和目标深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕省委“五新” 战略任务，按照市委四届四次全会和全市深化“放管服”改 革优化营商环境视频会议精神，坚持问题导向，突出督查重 点，创新督查方式，实施全程督查、长效督查和节点督查，统 筹推动“优化提升营商环境八大行动”落地生效，加快政府 职能转变，全面优化提升营商环境，推动法治政府、诚信政 府、廉洁政府、服务型政府建
2、设。二、主要措施 （一）建章立制和全面自查阶段（2018年4月20日一201年4月30日）。1、督促完成优化提升营商环境行动方案。督促各牵头 部门按照标准和时限要求，抓紧修改完善并以区政府办公室 文件印发榆林市榆阳区优化提升营商环境八大行动方案。2、督促政府各职能部门全面开展自查。以“优化提升 营商环境十大行动”为切入点，推动政府职能部门重点围绕 自身业务办理及服务流程方面开展自查，积极梳理问题，建 立整治台账。3、督促各乡镇、办事处同步开展营商环境优化提升活 动。要求各乡镇、办事处结合发展实际，查找突出问题和薄 弱环节，明确路线图，同步推动营商环境优化升级，确保上 下步调一致，形成工作合力。
3、（二）明查暗访和全面整改阶段（2018年5月一8月）。4、清理规范法规制度。全面梳理政府规章、规范性文件，对不适应优化营商环境要求的，及时修改或废止。2018年8月31日前完成。（区政府法制办负责）5、推进“互联网+政务服务”。以陕西省人民政府关 于加快推进全省“互联网+政务服务”工作的实施意见（陕 政发201655号）为指导，加快公共服务平台和政务公开 能力建设及办事指南编制，推进区级部门共享政务服务数 据，努力提升政务公开水平。2018年6月30日前完成阶段 任务。（区工业经济局、区政务服务中心负责）6、强化整改督查力度。按照省、市、区优化提升营商 环境专项行动要求，深入重点行业、部门及窗
4、口单位，对全 区落实优化提升营商环境政策措施、依托互联网等手段提升政务服务便利化成效进行明察暗访，对发现的问题及时督促 整改。2018年8月31日前完成。（区编办、区发改局、区政 府督查室牵头，各专项行动牵头及参与单位配合）7、复制推广提升营商环境典型案例。筛选一批营商环 境典型案例，积极宣传复制推广，推进“放管服”改革不断向 纵深发展。（区编办、区发改局负责）（三）年终督查和全面总结阶段（201（三）年终督查和全面总结阶段（201年912月）。8、组织年终专项督查。对各专项行动方案落实成效进行专项督查,全面梳理政策措施落实情况，形成专项督查工作报 告。（区编办、区发改局、区政府督查室牵头,各
5、专项行动牵 头及参与单位配合）9、开展营商环境评价。依据省上营商环境监测评价指 标体系，对各单位贯彻落实各专项行动及营商环境情况分别 作出评估,并根据综合得分进行排名。（区统计局负责）10、提出意见建议。认真总结梳理各专项行动实施以来 存在的问题和典型经验，提出进一步完善政策措施的意见建 议。（区编办、区发改局负责）（四）督查方式。11、实地督查。区政府派出督查组，并结合全区每季度 重点项目重点工作督查，采取明察暗访、现场调查、受理群 众投诉等形式，深入重点行业、部门、企业及窗口单位开展实地督查。（区编办、区发改局、区政府督查室牵头,各专项行动牵头及参与单位配合）12、常态检查。各单位要加强对
6、职责范围内营商环境的 日常监督检查，发现问题及时处理解决。（各乡镇、办事处， 各专项行动牵头及参与单位负责）13、随机抽查。对领导批示、媒体报道和群众反映的营商 环境问题线索，到实地核查了解，跟踪整改落实,并及时报送督 查专报。（区政府督查室牵头，各专项行动牵头及参与单位配 合）14、第三方评价。组织开展对各单位营商环境的第三方 评价和企业问卷调查。（区统计局负责）三、组织领导（一）加强组织领导。全区优化提升营商环境专项督查 行动在区委、区政府统一领导下进行，具体由区编办、区发 改局、区政府办（区政府督查室）负责，组织开展各项督查 活动。各相关部门要高度重视，互相配合，统筹推进。（二）强化激励问责。一是对真抓实干、在优化提升营 商环境中成效明显的单位，将以区政府名义通报表彰。对于在 推进“十大行动”中不作为、乱作为、慢作为的典型行为将启 动约谈问责程序，严肃查处。二是重视营商环境监测评价、第 三方评估及综合排名成果的运用，在2018年度全区目标责任 考核中，对优化提升营商环境综合考核排名前三位和后三位的 单位，分别给予相应的加减分。