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1、稳定和扩大民间投资面临“三不”难题亟需解决面对复杂严峻的外部环境，20XX年5月国务院印发 扎实稳住经济的一揽子政策措施强调“要稳定和扩大 民间投资，促进平台经济规范健康发展”。但受经济下行、 产业聚集、融资政策等影响，投资信心不足、投资吸引力 不强、融资不易等问题亟需解决。L受经济下行形势影响， 民间投资信心不足。当前，民营企业对经济下行压力逐渐 增大，投资信心不足，不敢投、不愿投、不扩投、没钱投 等情况使民营企业等待观望心态普遍存在，扩大投资动力 不足。加之大部分民营企业规模较小，缺乏自主创新能力， 产品基本处于产业链低端，科技含量不高，缺乏市场竞争 力，抵御市场的风险能力较弱。如，20X
2、X年以来，XX县 招商对接的中山科朗农业公司，前期已达成投资X亿元建 设肉鸡养殖项目的意向，且已确定项目初步选址等前期工 作，因受经济下行和新冠疫情影响，公司市场受到很大冲 击，目前公司对外投资战略调整，已放弃该项目的投资。 2.受产业聚集程度影响，民间投资吸引力不强。大部分 民营企业所在地产业基础较为薄弱、产业聚集程度不高， 电价优势也在逐步消失，虽然近年招商引资力度不断加强,但招商签约项目少、落地企业不多、民间投资增量不足, 缺乏大项目、好项目，甚至部分落地企业持续发展压力增 大，生存发展面临重大挑战，对外来投资的吸引力较弱。 3.融资政策收紧，民间投资融资不易。多数民营企业发 展历史短、
3、规模小，在融资方式选择等方面受到局限，加 上受融资政策收紧影响，大都面临融资难问题，资金问题 让民营企业苦不堪言，一些传统行业贷款授信额度受限, 很多中小民营企业在资产规模、抵押、担保能力上相对较 弱，融资难、融资贵问题凸显。如，XX县20XX年招商引 进的昌润电子科技公司，企业快速落地投产后，因周转资 金紧张，需银行融资贷款，但因企业落地时间短，公司资 金流水较少，资产抵押受限，企业能从银行融资贷款额度 只有XX万元左右，且还要分批放款，甚至要提前扣除利 息，到企业手里面就几十万元，企业发展受到严重制约。 又如，XX县20XX年招商引进的天刺力生物科技公司，落 户XX投资刺梨产业园项目，因项
4、目投资大，企业建设资 金短缺，同样面临融资难、融资贵问题，企业只能依靠外 地公司一边运营一边投资建设，至今刺梨产业园项目未能 实现投产运营。建议：一是加强宣传。充分利用政府网站、微信平台 等各种宣传渠道，高频次、全方位发布和解读重大战略、-2- 关键政策、重点举措，提升民营企业家政策知晓率。二是 提振信心。相关部门要着力构建“亲”“清”新型政商关 系，加强与民营企业、商会组织的沟通协调，进一步释放 政策信号，加强知识产权保护和社会信用体系建设，稳定 发展预期，增强民营企业家安全感和市场投资信心。三是 优化服务。明确民间投资“负面清单”和“正面清单”， 进一步推动放宽民间资本市场准入，加快让民间投资在竞 争性领域具有与国有资本投资同等的国民待遇，切实打破 阻碍民间投资进入的各种隐形壁垒。-3-