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1、长葛市农药包装废弃物回收处理试点项目实施方案为防止农药包装废弃物污染，全面改善农村生态环境， 推动全市绿色农业和可持续发展，根据中华人民共和国土 壤污染防治法、农药管理条例、河南省农药包装废 弃物回收处理实施意见等法律法规，现结合我市实际，制 定实施方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“生 态文明、美丽乡村”建设为目标，认真贯彻河南省2020 年土壤污染防治攻坚战实施方案（豫环攻坚办2020） 7号） 和许昌市“无废城市”建设试点实施方案，结合“美丽 乡村建设、农产品安全示范区创建、农业面源污染综合防 控”等工作，按照“市场运作、政府引导、属地管理”的原 则，探索
2、回收处理模式和机制，建立回收体系，全面提高我 市农药包装废弃物回收处理能力，营造生态环境友好的农业 可持续发展格局。二、目标任务通过开展农药包装废弃物回收与处理试点建设，构建布 局合理、运转高效、全程可控的农药包装废弃物回收试点体 系，逐步提高农药包装废弃物回收利用率，杜绝乱扔乱弃现 象，带动全市农药包装废弃物回收处理工作全覆盖。三、回收范围和实施主体农药包装废弃物回收范围，是指在我市辖区内农业生产 过程中产生的不再具有使用价值而被废弃的农药包装物，包 括用塑料、纸板、玻璃等材料制作的与农药直接接触的瓶、 桶、罐、袋。装有废弃农药的农药包装废弃物也适用本方案。 各镇（办）和收储点不得回收本市以
3、外产生的农药包装废弃 物。根据农药管理条例第三十七条，以及农药包装废 弃物回收处理管理办法第十条规定，按照“谁生产、经营, 谁回收”的原则，以取得农药经营许可证的门店为各镇（力、） 农药包装废弃物回收主体。各农药经营单位对其销售的农药 认真做好购销台账和包装物回收台账，台账要确保明晰、完 整、准确。依据农药包装废弃物回收处理管理办法第H一条规 定，农药使用者，特别是植保专业化服务组织、种植合作社、 家庭农场、农业公司等新型经营主体应当及时收集农药包装 废弃物并交回农药经营者或农药包装废弃物回收站（点）， 不得随意丢弃。丢弃在田间地头等难以确定回收责任主体的农药包装 废弃物的回收，按属地管理的原
4、则，由各镇（力、）负责，在 行政村设立回收员，收集、整理并及时送交至农药经营者或农药包装废弃物回收点有偿回收。四、项目建设和运营管理（一）存储体系建设。计划在市区周边建设1个市级农 药包装废弃物集中存储中心；东西部镇各建设1个镇级回收 存储站，分别设立在坡胡镇、董村镇；依托全市镇、村农药 经营门店作为回收网点。市级存储中心以及镇存储站应达到的基本条件：市存储 中心要求面积叁100起，镇级存储站面积三50 nf；配备防护 用具、监控设施、标志牌、制度牌、办公桌椅、通风设备等; 存储仓库符合环保部门防渗漏要求（地面全部，墙体距地面 不少于1米）。（二）项目运营建设。按照“就近就地、方便合理、安 全
5、规范”的原则，农药包装废弃物回收总站定期到两个分站 回收农药包装废弃物并转运到总站规范存储，两个分站分别 负责东西各六个镇的回收农药包装废弃物并集中收储。同 时，各镇（办）农药包装废弃物回收网点要做好农药包装废 弃物回收记录并建立台账，农药回收网点在回收农药包装废 弃物后，分类定量打包，由回收站点定期进行回收。财政局 依据农药包装废弃物回收总站的回收台账，经农业农村局审 核后，支付相应回收费用（包含回收、仓储、奖补等相关费 用）。（三）农药包装废弃物处理。农药包装废弃物回收后， 市级存储中心委托有资质的农药包装废弃物处理企业进行 无害化集中处理，并支付相关处置费用。（四）回收网点管理。农药使用
6、者应当及时将农药包装 废弃物交回经销者，不得随意丢弃；农药使用者购买农药时, 农药经销者要认真记录农药销售台账，告知农药使用者交回 农药包装废弃物义务，农药使用者在交回农药包装废弃物时 给予相应补助。五、保障措施（一）加强领导，精心组织。为确保农药包装废弃物回 收处理试点工作顺利开展，市农业农村局成立市农药包装废 弃物回收处理试点工作领导小组，由局长任组长、分管局长 任副组长，各相关股室、二级机构负责人为成员，负责统一 制定农药包装废弃物回收处置政策，明确部门职责分工，落 实保障措施，严格督导考核，做好全市农药包装废弃物回收 处理试点工作的指导、协调、监督和管理。（二）明确职责，通力协作。农业
7、农村局负责农药包装 废弃物回收归集和运输工作的组织、指导和服务，落实各级 农药包装废弃物回收站点的建设、人员选聘和运营监督，对 农药经营点内部管理制度和农药包装废弃物回收制度进行 审查，并对未按照规定履行农药包装废弃物回收处理义务的 行为进行查处。各镇（办）成立专门机构，明确专人，负责 本辖区内的农药包装废弃物宣传培训，落实回收点、回收、 分类、统计、核实、接收、运输等全过程管理，按属地管理 原则，严格控制辖区外农药包装废弃物流入，确保各项措施落到实处。（三）加强宣传,营造氛围。广大农民是农药包装废弃物产生的主体，农业农村主管部门、各镇（力、）组织农技人 员深入田间地头、村社集市，充分利用广播
8、、电视、网络、 宣传单等形式，对农药包装废弃物回收处理相关法规及政策 进行广泛宣传，并做好有关人员培训，让农民充分认识随意 丢弃农药包装废弃物的危害性，引导群众积极参与农药包装 废弃物回收工作，形成全社会支持农业生态环境建设的良好 氛围。（四）跟踪督导，强化问责。市委市政府督查局、农业 农村局、财政局组成联合督导组，定期不定期到市农药包装 废弃物回收总站和各镇（办）分站进行督导检查，重点检查 农药包装废弃物工作任务分解落实、建立台账及责任制度、 回收归集数据统计上报、废弃物存储质量、收储奖励资金使 用管理等情况，对发现的问题及时督促整改，对工作成效显 著的镇（办）站点给予奖励，对落实不力、进展缓慢的予以 通报批评，并视情形，依纪追究相关人员责任。附件：农药包装废弃物回收处理试点项目资金使用计划表2022年3月3日农药包装废弃物回收处理试点项目资金使用计划表单位：万元项目名称长葛市农药包装废弃物回收试点项目资金来源省级土壤污染防治资金具体实施单 位长葛市农业农村局项目资金省级补助50其它资金0项目建设时 间2022年3月-2022年6月项目建设 具体内容体系建设场地租赁及改造补助费用7.5设施配备费用7.5管理费用包装回收费用12存储回收点奖补8.4宣传培训宣传资料5宣传培训5交通差旅费2.5无害化 转运处置无害化处置1.2转运费用0.9