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1、在2022年度全市基层党建工作述职评议会议上的讲话同志们:今天，我们召开全市基层党建工作述职评议会议，主要任务是，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实*总书记关 于加强基层党建的重要指示精神，认真落实全省基层党建工作 述职评议会议精神，听取各县区委书记、市委直属党（工）委书记2022年度抓基层党建工作述职并进行评议，对全市基层党 建工作作出部署。刚才，大名同志分别作了述职发言，大名同志作了书面述职。省委组织部*同志提出了很好的意见,既肯定了成绩,又指出了我 们存在的不足，同时提出了具体的工作要求，政治站位高，工作要 求实，具有很强的针对性和指导性，我们要认真抓好贯彻落实。 一年来，全市各级党组
2、织坚持以*新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握新时代党的建 设总要求,深入践行新时代党的组织路线，纵深推进全面从严治党, 全市基层党建工作取得了新进展新成效。一是党的政治建设全 面加强。持之以恒深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思 想，建立贯彻落实*总书记关于东北、*振兴发展的重要讲话干部腾出更多的时间和精力深入群众、服务群众.要坚持严 管和厚爱相结合.对干部最大的激励是正确的用人导向，用 好一个人能够激励一大片.要树立正确的用人导向，本着对 组织负责、对事业负责、对干部负责的态度，出于公心、实 事求是、客观公正地评价推荐干部，切实把忠诚干净担当， 眼里有
3、活、扛活出活的干部选出来、用起来，不让老实人吃 亏、不让投机钻营者得利.大力培养选拔素质好有定力、悟 性高有潜力、敢斗争有魄力、肯吃苦不惜力的优秀年轻干 部，突出抓好干部斗争精神和斗争本领的养成.加强对党员 干部的全方位管理和经常性监督，落实三个区分开来， 健全完善容错纠错机制，激励广大党员干部担当作为、奋勇 争先.要持续加大反腐力度.各级党组织要深刻把握反腐败 工作和信访问题、营商环境问题的高度关联性，强化系统观 念、标本兼治，以治理三个万件行动为抓手，加大拍蝇 惩恶力度，严厉查处优亲厚友、吃拿卡要、执法不公、宗族 宗教势力干扰、 村霸等不正之风和违纪违法问题，以减 存遏增的实际成效，持续净
4、化和修复基层政治生态.第五，强化主责主业意识，压紧压 实基层党建 工作责 任.*总书记强调，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须 抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人.各级党组织要牢 记属托，担起抓党建的政治责任，做到守土有责、守土担 责、守土尽责，推动各项工作落地见效.要层层压实责任.各级党委（党组）书记要扛起主责、抓好主业、 当好主角, 种好责任田，练好基本功，切实做到思想上真重视、 责任上真落实、工作上真用劲，把书记抓、抓书记落实到具体工作中，经常深入基层研究推动工作，以更高的标准、更实的要求，推动基层党建工作高质量发展O各级党委（党组）成员要严格落实一岗双责，抓好分管部门党建工作，形成工作合
5、力O作，形成工作合力O要强化基础保障O落实党建工作经费、运转工作经费、运转工作经费、服务群众专项经费,巩固和提升基层阵地建设，配齐配强基层党务工作力量，真正让基层有较强的力量 抓党建、有充足的经费保运行、有规范的阵地为群众提供服 务。要加大督查考核力度。充分发挥考核指挥棒作用, 把基层党建工作作为领导班子和领导干部年度考核的重要内 容，考核结果与班子建设和干部奖惩挂钩。坚持清单化、项 目化、工程化推进，严格考核问责，紧扣制约基层党建发展 的突出问题，聚焦基层干部群众关心的难事，有针对性地拿 出解决办法。对党中央及省委、市委明确的任务、定下的事 情，必须盯牢抓紧、咬住不放，锲而不舍、一抓到底，务
6、求 取得实效O同志们，加强基层党建工作，事关根本、事关全局、事关长远。让我们更加紧密地团结在以*同志为核心的党中 央周围，全面贯彻新时代党的建设总要求，认真落实党中 央决策部署及省委工作安排，强化责任担当，狠抓工作落 12 实，加快建设*全面振兴全方位振兴先行区，在新时代东 北振兴发展的生动实践中展现更大担当和作为！14 一和指示批示精神重点任务台账，印发学习宣传贯彻党的二十大 精神的决定,在全省率先举办县处级主要领导干部学习贯 彻党的二十大精神专题研讨班，通过学习培训、集中宣讲、专 题党课等形式，演党的二十大精神进社区、进农村、进机关、进企业、进学校，全市广大党员干部群众更加深刻领悟两个 确
7、立的决定性意义，更加自觉做到两个维护。二是党建工作更好融入中心大局.深入实施提质培优、头雁领航、作更好融入中心大局.深入实施提质培优、头雁领航、本强基、人才引领、智慧乡村五项工程，全面引领乡村振兴发展, 农村党建工作得到了中组部蹲点调研组的充分肯定.深化党建引领基层治理，进一步织密建强党群一张网，全国 是大抓基层的鲜明导向进一步树牢.以省委巡视整改为契机, 深入推动国有企业党组织弱化虚化、中小学校党的领导体制不 健全、两新组织两个覆盖质量不高等9个重点问题的 整改，基层党建工作质量不断提升。建立平时干工作、闲 时进社区、应急下一线的常态化下沉机制，市、县（区） 党员干部下沉参与疫情防控、抗洪抢
8、险、服务群众13.9万 人次，抗洪抢险实现了 六个没有，得到省委省政府的充 分肯定。首批市域社会治理现代化试点市创建成果持续巩提升.在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，对照中央及省委要求，全市基层党建工作还存在一些差距和不足O委要求，全市基层党建工作还存在一些差距和不足O是基层党建工作责任压得还不够实。有的党员干部履行基层党建责任的意识还不强，抓基层党建还存在责任的意识还不强，抓基层党建还存在上热下冷的问题，有的单位仍存在民主集中制执行不严格的现象，有的基层党组织落实述职评议制度不够严格，仍存在以票定档 问题，考核结果不够精准，考核指挥棒 风向标作用 发挥不够充分。二是基层党建工作发展不够平衡
9、。与农村党建、机关党建、社区党建相比，国有企业、中小学校、两新组织基层党建工作基础还相当薄弱，国有企业党组织建 设存在弱化虚化问题，有的党组织设置不规范，有的党委班 子还不健全；非公企业党的组织覆盖率不高，低于全省的平 均水平，新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织和 工作还没有完全覆盖。三是围绕中心抓党建的意识还不强O 各领域党建工作与业务工作两层皮的问题还不同程度存 在，党建引领作用发挥不够充分，围绕中心工作设计党建载 体的创造力、实效性还有待提升。四是基层党组织建设不规 位，市委在对7家市直单位抽查时发现，有4家单位共35 个党支部仍存在三会一课、组织生活会等制度执行不规 范的问题。
10、五是党员队伍建设还存在薄弱环节。党员年龄结 构老化问题仍然较为突出，尤其是驻盘央企2 . 2万余名退休 党员组织关系集中转到地方之后，全市退休党员的比例大幅 提高，占比超过40% ,基层管理服务力量不足等问题比较范的情况仍然存在O范的情况仍然存在O有的基层党组织执行组织生活制度不到突出.特别是，省委*书记在点评我市基层党建工作时指 出，要看到*暴露出来的官商勾结、资本干预政治、 徇私枉法、跑官买官等问题触目惊心，肃清流毒、严惩 腐败、整治顽瘴痼疾还需要加大力度.对上述这些问题，我 们要深刻警醒、高度重视、紧盯不放，狠抓整改落实，确 保取得实效.对今天同志们述职查摆出的问题，市委组织 部要列出清
11、单，大家明年述职时要一一对照，首先汇报今 年查摆问题整改情况.基层党组织是党的战斗堡垒，是全部工作和战斗力的基础.*总书记在党的二十大报告中明确指出，严密的组织 体系是党的优势所在、力量所在.各级党组织要履行党章 赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯 彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好. 2023年是全面 贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实*全面振兴 新突破三年行动的首战之年，是*实施十四五规划承 上启下的关键之年.前不久召开的市委八届五次全会暨市委 经济工作会议，对今年工作作出了全面安排部署.抓好这些 任务落实，关键是要增强党的政治领导力、思想引领力、群 众组织力、社
12、会号召力，把各级党组织建设得更加坚强有力，凝聚起团结奋进、振兴发展的强大力量.全市各级党组 织要深入学习贯彻党的二十大精神，按照党中央决策部署及 省委、市委要求，聚焦问题导向，坚持守正创新，在形成上 下贯通、执行有力的组织体系上下功夫，健全建强基层党组 织，完善管理体制，选优配强班子成员，不断提高基层党组 织的凝聚力战斗力，以高质量党建保障和助推高质量发展.下面，就抓好2023年全市基层党建工作，我讲5点意见.第一，坚持把政治建设摆在首位，推动基层党组织把坚 定捍卫两个确立、坚决做到两个维护作为基层党建的首要任务.*总书记指出，加强党的组织建设，根本目 的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特
13、色社会主义事业提供坚强保证.党的基层组织是政治组织，是实现党的 全面领导的最后一公里，必须旗帜鲜明讲政治.要在政 治上绝对忠诚.把坚持和加强党中央集中统一领导作为最高 政治原则，加强党内政治教育和政治历练，严明政治纪律和 政治规矩，严格执行党章和党内政治生活准则，不断提高政 治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做到党中央提倡 的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不 做.要在思想上深学笃信.坚持不懈用*新时代中国特色 社会主义思想凝心铸魂，按照党中央统一部署开展好主题 教育，认真组织实施党的创新理论学习教育计划，引导广大党员干部把握好*新时代中国特色社会主义思想的世界观 和方法论
14、，自觉把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党 性和指导实践、推动工作的强大力量.当前，要把学习贯彻 党的二十大精神作为首要政治任务，引导基层党员干部在全 面学习、全面把握、全面落实上持续下功夫，切实通过读原 文、悟原理，学懂弄通、学深悟透党的二十大精神，确保党 的二十大精神在*落地生根、结出硕果.要在行动上坚决 有力.推动基层党组织和党员干部深入贯彻落实*总书记 关于东北、*振兴发展的重要讲话和指示批示精神,强化在 一线解决问题、推动工作，切实打通最后一公里，扎 扎实实把*总书记关心和牵挂的事一件一件办好.第二，主动服务中心工作，充分发挥基层党组织战斗堡 垒作用.*总书记强调，党的建设历来是为党
15、的中心工作 服务的. *书记指出，当前*的中心工作是推动高质量发 展，全力实施全面振兴新突破三年行动，以新气象新担当 新作为实现全面振兴新突破.我们要深刻领会*总书记重 要指示精神，认真落实省委要求，推动党建工作融入中心工作，坚决克服两张皮的问题.要持续推进抓党建促 引领、智慧乡村五项工程，发挥好驻村第一书记和工作 队作用，配强乡村振兴骨干力量，探索建立农村合作社产业 大党委模式，着力发展壮大村级集体经济，开展形式多样的乡木才辰兴.深入实施提质培优、头雁领航、本强基、人才党群共同致富活动，扎实推动*县乡村治理试点县建设， 全面提升乡村治理水平.要深化党建引领基层治理.完善街道党工委一社区党组织
16、一网格党支部（党小组）一党员 中心户组织架构，构建精准高效的网格运行机制，推动智 慧党群服务系统建设，抓好街道社区党群服务中心标准化建 设，建立健全为民服务机制，积极为群众排忧解难.统筹用 好市直、县区单位党员干部下沉社区（村）参与基层治理工 作机制，推动资源、管理、服务下沉基层、充实基层，真正 把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领 域广大群众组织凝聚好.要统筹推进机关企事业单位党建工 作.创新搭建载体平台，在机关围绕强党建、创模范、谋 发展，在国有企业围绕强党建、兴企业、促振兴，在学 校围绕强党建、优教育、育人才，在公立医院围绕强 党建、优医疗、促健康等主题，分领域开展系列专
17、项行 动，不断提升基层党建服务中心工作的能力.要加强非公有 制企业和社会组织党建工作.进一步理顺行业协会、学会、 商会党建工作管理体制，加强新经济组织、新社会组织、新 就业群体的党的建设，完善各级两新工委运行机制，推进党 的组织和工作有效覆盖，组织开展凝新聚力助振兴行 动，引领带动企业渡过难关、走上正轨、创造佳绩.第三，树立强基固本、大抓基层的鲜明导向，增强党组织政治功能和组织功能.党的二十大报告对增强党组织政治 一8 一功能和组织功能作出了重要部署.我们要大抓基层、夯实基础，着力增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒.要抓实党支部这个基础.认真落实中
18、国共产党支部工作条例（试行） 提升工作制度化、规范化、科学化水平，重点抓好新兴领域 党支部建设，加强和规范流动党员党支部、临时党支部建 设，推动党的组织和党的工作有效覆盖.扎实推进党支部标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，严格落实二 A 一a一课等基本制度，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、 团结动员群众、推动改革发 展的坚强战斗堡垒.要抓实基层党组织带头人这个关键.以 选优配强村、社区党组织书记为重点，健全完善选育管用机 制，加强激励保障，打通成长渠道，提高岗位吸引力，让基 层有干劲、有盼头.机关、学校、国有企业要注重选配一批 党性强、业务精的优秀干部、学术
19、带头人、经营管理人员担 任基层党组织书记，推动非公企业和社会组织党员出资人担 任党组织书记.要抓实党员这个细胞.严把发展党员政治 关，加大在重点群体中发展党员工作力度，注重从青年和产 业工人、农民、知识分子中发展党员，把各方面先进分子和 优秀人才吸收进来，增强党组织肌体活力.认真落实党员教 育管理工作条例，加强和改进党员特别是流动党员教育管 理，落实党内民主制度，保障党员权利，深化共产党员先 9 锋工程，引导广大党员在急难险重任务面前当先锋、创佳 绩。要厚植党执政的群众基础。始终把人民放在心中最高位 置，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，自觉践行以人 民为中心的发展思想，真心实意为群众解难事
20、、做实事、办 好事，通过一项项具体工作、一件件具体实事，让群众体会 到党始终就在身边。第四，推动全面从严治党向基层延伸，持续净化基层政 治生态. *总书记强调，全面从严治党永远在路上，党的 自我革命永远在路上。基层党组织离群众最近，是群众看党 的形象和作风的窗口，必须要把党要管党、从严治党贯彻落实到基层党建工作中，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。要坚持严的基调不动摇。推动基层党组织认真贯彻执 行党的组织纪律、组织原则、组织制度，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，着力解决观念淡 薄、组织涣散、纪律松弛等突出问题，把管党治党的政治责 任担起来，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断提高 自我轨、自院善、自我革新、自瑁是高的能力。势寺之 以恒抓作风。锲而不舍纠四风树新风，坚决落实中央八 项规定及我省新出台的实施细则精神，大力纠治影响党中央 决策部署及省委工作安排贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、重基层负担的形式主义、官僚主义，着力解决基层党组织机关化倾向问题，切实解决好基层十多三少问题，让基层