《2023年全国“两会”期间安全应急管理工作方案2篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年全国“两会”期间安全应急管理工作方案2篇.docx（19页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年全国“两会”期间安全应急管理工作方案全国“两会”期间历来是安全生产的关键时期，尤其是今年是 党的二十大之后首次召开“两会”做好安全生产和应急管理工作至 关重要。为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理工 作的重要论述精神，认真抓好全国“两会”期间森林防火、防汛抗 旱、安全生产等方面工作，确保人民群众生命财产安全，现就做好 全国“两会”期间安全生产和应急管理工作方案通知如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习 贯彻落实党的二十大和省委、市委精神，进一步增强安全 生产“红线”意识，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全 第一的思想，针对全国“两会
2、”期间安全生产的规律和特点，紧紧 盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，认真 分析研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全力防范各 类生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。二、工作目标按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚 持“行业监管、属地管理”原则，规上工业企业由主管部门、经开（四）消防领域：以冬春火灾防控工作为抓手，紧盯木质 民房、连片老旧房屋、三合一场所（生产经营与生活、办公一 体化场所）、人员密集场所以及特殊人群的用电用火安全，杜 绝发生群体性以及一氧化碳中毒伤亡事件，持续加大排查整治 力度，整改消除火灾隐患，有效遏制“小火损财、大火亡人”
3、。（五）危险化学品领域：以防火、防冻、防爆、防泄漏、 防中毒等为重点，加强对我村危险化学品排查，严密监控重大 危险源，有效防范危险化学品安全生产事故发生。四、扎实开展排查检查，推动各项工作全面落实突出重点时段业、重点领域、重点部位，深入开展安全检 查，全面排查管控安全风险、及时治理安全隐患，严厉查处各 类安全生产违法违规行为，确保整改、管控到位，严防整改不 彻底导致事故发生。（一）物的不安全因素：设备、设施、工具及附件未按规 定配备，强度不够、稳定性差、密封不良；设备、设施无防护, 防护不当、防护距离不够；带电部位裸露、漏电、电火花、静 电等；无信号设施、信号不清晰、无标志或标志、标识不清晰、
4、 不规范等缺陷，以及噪声振动、电离辐射、明火和运动物伤害; 爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物 品、遇湿易燃物品、氧化剂等存放、储存条件是否符合安全要 求等。聚焦结构改造场所设计不规范、违规搭建、承载力不够、消防等设施不到位等问题。（二）人的不确定行为：主要是指生理、心理健康异常， 感知、辨识功能缺陷，从事禁忌作业；违章指挥、违规作业、 违反劳动纪律以及监护失误或缺失等行为性危险和有害因素。聚焦动火作业和特种作业未按规定持证上岗等问题。（三）环境的不稳定因素：恶劣天气条件、作业场所狭窄、 采光照明不良、安全通道堵塞、洞口防护缺陷、安全距离不够 等。聚焦相关场所是否经过规划和
5、安全生产“三同时”（同时 设计、同时施工、同时投入生产和使用）设计审批与验收等问 题。五、加强应急管理，提升防范应对能力根据节日特点加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资 等应急资源，完善应急预案，强化应急演练。加强值班值守， 严格执行应急值班值守制度和事故信息报告制度，确保一旦发 生事故、紧急事件或重大网络舆情能第一时间上报，进行有效 处置、应对。利用应急广播加强对冬季用火用电用气、烟花爆 竹燃放等安全知识和逃生自救等常识的宣传，提高全村安全防范 能力。（此页无正文）XXXXX2023年1月5日XX街道关于做好2023年元旦、春节和两会期间安全生产检查工作的通知各部门、相关单位：冬季寒冷干燥
6、，低温、雨雪、冰冻等灾害性天气易发多发，历来是安全生产的 关键期，加之元旦、春节临近，各类生产经营建设活动进入旺季，交通运输繁忙，一些企业 赶工期、拼产量、思想不稳定、工作交接不畅、交叉作业和疲劳作业等现象突出，诱发事故 的因素增加，是事故易发、多发期。为认真做好今冬明春安全生产工作，切实消除各类事故 隐患，降低事故风险，有效防止重特大事故和一般伤亡事故发生，确保辖区内安全生产持续 稳定受控，现就开展2023年元旦、春节和两会期间的安全生产检查工作通知如下：一加强领导，落实责任各部门、各单位要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产 的重要论述，将党的二十大精神与当前安全生产工作紧
7、密结合，进一步提高政治站位，清 醒认识当前安全生产面临的严峻形势，强化风险意识，把风险想在前、漏洞补在前、准备做 在前，全面排查各类风险隐患，切实堵塞安全漏洞，针对岁末年初安全生产形势特点，以对 人民群众高度负责的态度，切实采取有力措施，高度重视岁末年终、冬季恶劣气候、节后复 工企业抢工期、赶进度等现象对安全生产的影响，全力以赴抓好安全生产工作。严格按照 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步加强领导、落 实 责 任，把做好2023年元旦、春节和两会期间的安全生产工作作为一项重要工作来抓, 认 真 组 织开展安全生产大检查，确保安全生产形势稳定。二、全面检查，
8、消除隐患按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，以四不两直”的方式，突 出重点，扎实开展岁末年初安全生产大检查，加强对本行业、本领域、本系统的安全生重点关注建设工程、重大市政工程、重要设施和重大危险源，紧盯特殊作业、高危 岗位，加大督促检查力度，严格查处各类违法违规行为。深化建筑施工、道路交通、危险化 学品、特种设备等重点行业领域专项整治。以构建和谐社区，建设平安殷行的高度，全力做 好2023年元旦、春节和两会期间的安全生产工作。各部门、各单位要根据冬季寒冷干燥、灾害性天气易发多发的特点，建立和完 善部门联动联勤执法机制，认真组织开展安全生产大检查，覆盖殷行辖区所有地区、所有 行业、所有生
9、产经营单位和人员密集场所，主要检查安全生产规章制度、责任落实、特种设 备使用和管理，危险源控制、三违现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）等内容, 强化企业安全生产措施落实，深化低端业态场所、危险化学品、特种设备、地下空间、建 筑施工五大行业领域专项整治，防止和减少各类事故发生。对发现的问题，要切实采取措施， 落实整改，对不具备安全生产基本条件的单位，要限期整改或责令停产整顿。三、突出重点，强化监管1、按照“零容忍、零迁就”的工作要求，加强辖区火灾防控工作，深入开展 以商贸市场（批发点）、闲置厂房出租、废品收购站等为重点的低端业态场所排查，摸清 底数，全面开展消防安全治理。对场所内消防设施缺
10、失损坏，违规堆物、停车占道，电气线路 敷设不符消防安全要求等安全隐患进行排查整治，着重对此类场所存在的三合一违规现象 坚决依法整治，全面彻底清退。坚决预防重特大火灾事故发生，全力维护社会面消防安全 形势稳定。2、抓好危险化学品安全监管。严格执行上海市危险化学品安全管理办法，进一步加强易燃、易爆、有毒、有害危险化学品的生产、经营、使用、储存、运输和废 弃物处置环节的安全管理，规范危险化学品从业单位生产经营行为，加强源头管理。辖区危 险化学品使用、存储、经营单位和相关部门要立足职责，以冬季易发事故的危化品为重点进 行全面彻底自查，对液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种实施严格监控，防止中毒，爆 炸
11、、燃烧、泄漏、环境污染等各类事故的发生。3、抓好建筑施工安全管理。要督促施工单位合理安排节假日前后的建设工程 进度，严格掌握施工作业安全条件，严格落实各项安全措施；要加强对建筑设备、施工工 地的安全检查，防止高空坠落、触电、物体打击、火灾和坍塌事故的发生，要加大对工程施 工的安全监管和执法力度，杜绝违章违规施工。4、抓好燃气使用的安全监管。充分认识当前燃气使用的安全监管工作的极端重要性，加强燃气使用的安全管理，重点防止燃气中毒，管道泄漏等事故发生。5、进一步加强交通安全管理。公安部门要加大道路交通安全监管力度，针对 岁末年初交通出行高峰、冬季天气变化等特点，结合全市交通秩序大整治行动，进一步细
12、 化和完善各类交通排堵疏导和应急处置工作预案，及时开展交通事故预警预告，提前做好交 通事故防范工作。严格按照安全检查分级管理办法，对辖区内危险品运输、大客车、公交出 租及大型货运车等专业运输单位开展定期检查，督促运输单位切实履行安全生产主体责任, 加大运输车辆安全技术性能的检测维护力度，严禁不符合安全要求的车辆载客运行，加大对 超载、超速、酒后驾车等违法行为的执法力度，进一步加强事故多发路段的综合治理，确保 交通运输安全。6、严厉打击特种设备非法违法行为，重点整治八大类特种设备无证操作、非 法制造、安装、使用，无证使用、超期未检、维保单位不按规定进行维保等问题。四、加强值班，信息畅通元旦、春节
13、和两会期间，各部门、各单位要严格落实值班制度，领导要亲自参 加值班（带班），及时掌握安全生产动态，确保信息畅通；严格执行并完善应急预案，对 各种突发事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理，并按规定及时、如实上报。五时间安排（一）元旦期间1、2022年12月20日至30日，各有关部门对辖区本部门职责监管的生产经营 单位和出租厂房（房屋）的承租户开展安全生产检查。2、2022年12月20日至30日，平安办对辖区重点监控单位、危化单位、有限 空间、生产加工小作坊、人员密集场所和公众娱乐场所开展安全生产检查。3、2022年12月26日至30日，街道领导带队开展安全生产检查。4、2022年12月31日至
14、2023年1月2日，各部门、各单位严格落实节日期间值 班制度，节日加班必须有领导现场带班。（二）春节期间1、2023年1月10日至20日，各部门、各生产经营单位开展安全生产隐患自查 自纠工作。2、2023年1月10日至20日，平安办对辖区重点监控单位、危化单位、有限空 间、生产加工小作坊、人员密集场所和公众娱乐场所开展安全生产检查。3、2023年1月16日至20日，街道领导带队开展安全生产检查。4、2023年1月21日至27日，各部门、各单位严格落实节日期间值班制度，节 日加班必须有领导现场带班。（三）两会期间2023年3月1日至31日，各单位开展安全生产大检查；平安办对辖区重点监控 单位、无
15、主管单位、生产加工小作坊、人员密集场所和公众娱乐场所开展安全生产检查。 请各部门在2023年1月3日、30日及3月31日前将本部门安全检查情况报送街 道安委办，由街道安委办汇总后上报区有关部门。区、园区按照各自职责加强监管、排查整治，规下工业企业由属地 管理、排查整治。各部门要切实提高安全防范水平，努力防范和遏 制安全事故发生。确保“两会”期间不发生重特大安全事故，我食翁 工业企业安全生产形势持续稳定。三、组织领导为做好全国“两会”安全生产和应急管理工作，把安全生产工 作作为当前的重要工作和政治任务，切实增强工作责任感和紧迫感。 按照管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，谁主管谁负责和 党政
16、同责、失责必追的要求，成立全国“两会”期间安全生产 工作和应急管理领导小组。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室于由同志兼任办公室主任， 同志负责具体办公。四具体措施安全工作重在防范，要把事故苗头消灭在萌芽状态中，就要时 刻保持警惕，做到警钟长鸣。（一）基本工作.加强宣传，让安全意识深入老百姓心中。定期对党员干部、企业业主、个体户、学校、社区群众等进行安全知识的培训I,利用 广播、LED、电视等媒体广泛向群众宣传安全知识，增强老百姓的安 全意识，在老百姓的心中筑起一道安全防线。1 .强化领导，加强责任心。加强安全工作的统一领导，各 部门要密切配合，镇将以安全办公室为主要阵地开展安全工作，各
17、单位要落实专人管理安全工作，实行领导责任制，即各村（居）民 委员会、各单位的主要负责人是第一责任人。确保安全工作生产不 留空挡，做到时时有人管，时时有人抓安全生产工作。2 .加大监督检查力度。安全办公室将定期或不定期的对各 部门、社区、学校、企业等进行监督检查，及时纠正违规违章行为， 保证人民群众的生命财产的绝对安全。3 .严格实行目标责任追究制和“一票否决制”。与社区和镇属 各部门、学校、企业业主、个体户等签好目标责任书，明确好责任 和义务，同时进一步完善责任追究制和“一票否决制”。（二）专项工作.建筑施工针对建筑施工安全领域存在的突出问题，组织开展预防坍塌事 故专项检查。重点整治高处施工平
18、台、起重机械、架桥机、脚手架、 模板支撑体系、深基坑工程等环节存在的安全隐患和违规作业行为； 检查企业防坠落、防垮冒倒塌措施以及使用安全帽、安全带和安全 网的落实情况；严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管；对检查中发现的重大隐患和严重非法违法行为，要坚决责令停工停产 整改；不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资 金、时限和预案“五落实”；对拒不整改或整改不到位的，要依法严 厉处罚，严肃追究相关人员责任。（牵头领导：）.危险化学品和烟花爆竹突出对加油加气站和危险化学品生产、经营、使用企业的检查， 查找在生产工艺、单元操作、重点反应装置、应急救援预案等方面 存在的隐患和问题；重点
19、检查易燃、易爆、剧毒化学物品生产、使 用、运输、储存安全措施落实情况；坚决打击非法生产、经营、储 存烟花爆竹的违法行为。（牵头领导：）1 .道路交通垃圾运输及道路安全设施等安全情况；依法查处酒 后驾驶、无证驾。重点检查事故多发点段、临崖危险路段，客运车 辆、公交车辆、旅游车辆、危化品运输车辆、农用拖驶、超速、超 载等道路交通违法行为。（牵头领导：）.人员密集场所 突出对公共娱乐场所、学校、医院、宗教场所、市场、商场、等领域消防安全及用电安全的检查，重点检查消防疏散通道的堵塞 情况和消防设施的配备情况，及时整治“三合一”场所、违章棚屋等重大消防安全隐患。（牵头领导：）.燃气管道、居民用气安全突出
20、对燃气管道、学校、企业用气、居民用气的安全检查，重 点检查燃气管道建筑是否符合技术规范标准，调压设备是否维护保 养。学校、企业、居民用气安装燃气表、燃气灶和燃气管道损坏漏 气。坚决杜绝使用非法液化气。（牵头领导：）.校园及周边安全重点排查校舍、校园安保、消防、用电、食品卫生、供水、特 种设备使用维护、危化物品存放管理以及各类公共场所是否存在安 全隐患，确保校园内无安全事故发生。对校园周边文化娱乐场所进 行排查整治。重点排查网吧、电游室、音像书刊点、彩票店、棋牌 室以及容易滋生“黄赌毒”等社会丑陋现象的场所。（牵头领导：）.地质灾害隐患突出开展辖区地质灾害隐患点安全检查工作，重点检查隐患点 地质
21、是否变化、应急避险点物资准备情况以及隐患点附近群众对地 质逃生路线、知识的掌握情况，确保地质灾害发生时周边反应迅速、 及时避险。2 .防汛和涉水安全重点开展防汛工作落实情况。重点检查防汛应急物资储备情况、 人员队伍建设和值班值守情况，汛期安全排查落实情况，检查涉水 安全防范措施落实情况，重点对河流、山坪塘、水库等安全易发区 域安全整治情况。（牵头领导：）.重点建设项目重点建设项目是我经济建设和区域发展的重要根本，重点 检查建设项目的规范性建设，人员队伍建设和安全值班值守情况， 检查涉及敏感性问题的解决及安全防范措施落实情况。（牵头领导：）.加强安全警示教育和应急准备，提高安全防范能力各有关部门
22、要进一步健全信息共享、协调联动机制，加强灾害 性天气、地质灾害等预测预报和人流、车流监测，及时发布预警信 息。充分利用广播、微信媒体，以及手机短信等广泛进行安全提示, 提高广大群众和企业职工应急避险意识以及自救互救技能。要进一 步健全完善应急预案，做好应急救援队伍、装备、物资等应急准备。（牵头领导：）.值班值守重点检查各单位要安排落实人员24小时值班，要确保信息畅通,并实行领导带班制度，做到周密部署、超前防范，坚决不出现空档。如有特殊情况或发生事故，要组织力量妥善处理。要按规定和程序 及时向有关方面如实上报。（牵头领导：）五、工作要求（-）提高思想认识。全国“两会”期间的安全生产工作对改 善生
23、产经营单位安全生产条件，提高安全水平，减少各类事故发生， 维护我重点时期社会整体稳定具有重要的意义，各单位部门一 定要提高思想认识，积极开展工作。（二）讲究工作方法。各单位部门务必认真组织，落实到位， 即安排部署、隐患排查到位。工作任务多，时间紧，要讲究方式方 法，尽可能发挥村干部作用，并与其他工作同时推进。（三）严格落实整改。对排查出来的安全隐患，区分轻重缓急， 督促企业和有关单位制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金， 坚决整改消除。（四）强化督促检查。各单位要存留原始检查记录，并在活动 结束时交应急办留档。全国“两会”期间安全生产工作领导小 组将采取灵活的巡检、抽检、互检方式进行督察。
24、2023年“两会”期间安全生产工作实施方案为贯彻落实XX关于切实做好2023年“两会”期间安全 生产工作的通知（XX通2022XX号）通知要求，扎实做好我 村“两会”期间安全生产工作，确保我村群众平平安安度过节 日，现结合我村实际，特制定本方案：一、提高思想认识，落实安全生产责任岁末年初历来是安全生产事故频发易发时段，我村高度重 视，及时召开重点时段安全生产调度会，切实将思想和行动统 一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来，进一步强 化风险意识和底线思维，自觉把人民群众生命安全和身体健康 放在首位。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职 追责”、“属地管理”和“三个必须”（管行业必
25、须管安全、 管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，深入分析 研判可能出现的安全风险，制定针对性的管控措施并抓好落实。 督促各类生产经营单位落实主体责任，将安全生产工作贯穿于 生产经营活动的全过程，及时消除隐患、确保安全。二、坚持依法治安，严厉打击各类违法违规行为结合“打非治违”工作全面组织人员开展排查检查，严格 落实，四个一律”（停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法 律责任）等执法措施，依法严厉打击违法违规行为。进一步明 确检查执法重点，突出事故易发多发的重点地区以及风险高、隐患多的重点区域，强化检查力度；紧盯可能造成事故的重大 隐患和严重违法违规行为。三、针对节日特点，狠抓重点领域安
26、全监管结合安全生产专项整治三年行动收官之年，突出重点行业 领域，全面排查治理安全隐患，严防安全生产事故发生。（一）交通运输领域：加强“两客一危”重点运输车辆安 全监管，强化冬季团雾、寒潮、凝冻等不利天气应对措施，严 厉查处三超一疲劳（超员、超速、超载、疲劳驾驶）等违法行 为。加强接送学生车辆安全监管，严查电动自行车违法行为， 加强农村道路交通安全综合治理。加强恶劣天气下道路通行安 全管理，重点路段要及时做好疏导管控和应急保障，确保群众 出行安全。（二）烟花爆竹领域：深入开展旺季专项治理，加大经营、 储存、运输、燃放、废弃处置等环节的监管力度，严厉打击非 法销售、运输、存储等行为。（三）建筑施工领域：严格落实企业主体责任，强化施工 现场安全管理，严格落实安全防护措施，加强对深基坑、高支 模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环 节的隐患排查治理。严格防范建设项目赶工期、抢进度，急于 竣工验收，忽视安全生产的行为，严禁极端恶劣天气强行组织 施工。