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1、农村生活污水处理设施运行管理长效模式探讨摘要：随着我国实施乡村振兴战略决定的提出，为有序开展农村生活污水治理，抓好农村人居环境整治提升，不断改善农村人居环境，全国各地不断加大对农村生活污水处理设施建设力度。本文通过探讨农村生活污水处理设施的长效运营及管理模式，为今后农村污水处理措施长期稳定运行提供一些指导和建议。关键词：农村生活污水；处理设施；长效；运行管理模式引言中国农村人口数量大且分散，造成农村生活污水随意排放。既不利于环境卫生，又给居民的身体健康带来了危害。政府为解决农村污水横流问题投入大量资金，配套建设农村生活污水处理设施。然而，许多工程在落成后无法有效处理污水，污水处理设施管理水平有
2、待提高，成为农村生活污水处理设施长效管理模式阻力之一1。以 Y 县为例，剖析农村生活污水处理设施现状，探讨长效运行管理模式。1Y 县农村生活污水处理设施存在的主要问题分析Y 县自 2013 年启动农村环境整治工作以来，已建成农村生活污水处理设施45 座，引进第三方运维单位对 45 座污水站进行日常运营管理。现状存在以下主要问题：1.1 进水量普遍偏小各村坡已建污水处理设施设计日处理能力在 30-72m3 之间，多数农村生活污水处理设施所在村坡实际居住率低，平时污水产生量较少，仅在春节等节假日期间，居住人口数量增多，污水处理站进水量才会增加，造成污水处理设施平时处于“吃不饱”的状态且长期间歇式运
3、行；少部分污水处理设施长期无水进入，远达不到设施的设计处理量，设施闲置现象严重。1.2 运营维护大多缺位检查发现运维公司对污水处理站缺乏管理，其中 11 套污水处理设施均普遍存在水生植物长期不修剪，站内环境较差，老化、损坏、残缺的宣传栏、标识牌 未及时更换等管理不规范、维护不及时等问题，例如运维服务采购合同明确要做 好污水处理设施项目保洁工作，定期清理杂草、修剪湿地植物、场地卫生保洁， 从现场情况来看，除某村污水处理设施场地靠近村集体活动中心，场地内硬化较 好、环境较整治外，其余的设施均不同程度存在长期无人管理，杂草丛生的现象。大部分污水处理站运行依靠自动控制系统开关机，巡视制度形同虚设，污水
4、处理 站还存在自动控制设备设置不合理，风机反转、曝气机运行不正常等问题。2 农村生活污水处理设施的长效运营措施2.1 因地制宜优化农村生活污水处理系统设计方案污水处理系统在设计上需要相关部门因地制宜根据每个农村的污水种类、污 水排放量、经济水平等条件来开展设计，做到有的放矢。如经济条件较好的农村， 当地政府可以在污水厂周边铺设污水收集处理管道，对周边居民生活污水实施集 中处理；对经济条件较差的农村，可以采用集中型或联户型方式来对居民生活废 水加以处理；对部分居住较为分散的农村，可以由当地政府牵头，建立污水治理 分散点，或搭建化粪池，对人畜粪便实行再利用，将其用于农田施肥或处理人工 湿地，高效处
5、理农村生活污水，保护农村的生态环境。2.2 提高污水收集率进一步提高已建成污水处理设施的接户率和“三水”的应接尽接。对管网不 配套、破损严重的农村生活污水处理设施，根据实际情况，全面进行修复，抓好 配套管网建设，对污水管网进行全面疏通、检修，切实提高污水收集率和处理率。2.3 建立多元资金保障机制将农村生活污水处理设施运行维护费用纳入政府财政预算，推动农村污水治理设施长效管控机制，确保设施建成后正常运行，达到农村人居环境整治目标要求。同时要建立运维资金管理体系。建立科学的运维资金标准、拨付、监督、考核等管理办法，以更好地保障农污治理设施运维管理的良性运行。政府也可依据自身污水处理需求，在“PP
6、P 模式”加持下，将当地生活污水设施管理项目承包给私人组织，通过政府干预，降低财政压力，调动各界力量参与到农村生活污水长效管理活动中2。2.4 建立健全运维考核制度要注重运维管理考核，健全相关制度，规范日常运作，制订出台农村生活 污水后续运行维护管理办法及工作考核办法，对运维主体实施常态化考核机制； 县区、乡镇两级要成立相应的运维监督机构，进行后续运行维护工作指导、督促 与检查；建立村级运维协调机制，按照一村配置一名协管员，积极配合和监督运 维管理，及时发现查处相关破坏设施行为，并做好新增农户入网相关工作。2.5 加强技术培训，创新多元化监管方式运维单位要制定操作维护制度并定期加强运维人员的管
7、理培训，提高运维人员操作水平。建议开发建立设施运维的自动化监管平台，将生活污水处理设施故障报警器安装在该系统内，当设施出现潜在故障时会触发报警装置，并且固定故障发生范围，提高检修效率，实现 24 小时无人监管目标，落实农村生活污水处理设施长效监管目标3。2.6 强化群众共同参与提高群众运维意识，通过宣传单位、宣传栏、微信公众号等各种宣传媒介， 加强宣传教育引导，强化群众广泛参与，充分发挥群众的作用，落实属地网格化管理，树立农村治污设施保护有责，损坏要赔的意识，营造全民参与、共建共享的良好氛围。结束语综上所述，农村生活污水处理既要因地制宜的选择适当的技术，又要注重后期的长效监管，建立长效管理机制，完善管理体系，确保农村生活污水处理设施发挥实效，继续为实施乡村振兴贡献力量。参考文献：1 沈兴刚,农村生活污水处理设施运行管理问题刍议J.资源节约与环保.2018(7):97-98.2 黄志辉.农村生活污水处理设施的长效管理模式探讨J.建材与导向.2019 年第 1 期:60.3 胡凯.分散式农村生活污水处理设施运营模式探讨J.水资源保护.2017(2):63-66.