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1、低收入家庭综合帮扶改革推进共同富裕的 若干政策意见为全面贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果 的重要指示精神,落实县委打造高质量发展建设共同富裕示 范区26县标杆的决策部署,健全分类分层的社会救助体系, 持续深化低收入家庭综合帮扶集成改革,根据关于印发“扩 中” “提低”专项行动方案的通知、关于进一步帮扶特 殊群体推进共同富裕的若干政策意见等文件,结合我县实 际制定本意见。一、总体工作要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进 “扩中”“提低”为突破口,围绕城乡低收入群体收入五年 倍增目标,按照“共性+个性” “输血+造血” “扶智+扶志” “增收+减支”“政府兜底+社会参与”要
2、求,促进政策包与 相对低收入家庭高效精准对接,推动帮扶低收入群体工作进 一步走向规范化、制度化、数字化、精细化,全面提升低收 入群体获得感、幸福感、安全感和认同感,努力做到共同富 裕路上“一个都不掉队” O二、重点改革内容针对现阶段相对低收入家庭“急、愁、盼、难”问题开 展综合帮扶,分别从生活保障、安居工程、教育扶持、就业 创业、医疗救助、公共服务、社会力量等七方面共计84项 内容进行政策归集改革,依托低收入家庭综合帮扶在线系统, 精准认定帮扶对象,自动匹配相应的帮扶政策,实现一件事 联办、一键提交需求、一目了然展示帮扶结果,逐步实现“政 策找人”。主要内容为:(一)生活保障类(共17项)。明
3、确困难残疾人生活补贴、临时救助、水价补贴、特困 人员救助供养、重度残疾人护理补贴、最低生活保障边缘家 庭、最低生活保障金、高龄津贴、低保退役军人生活补助、 退役军人临时困难救助、有线电视减免、自然灾害生活救助、 救急难基金帮扶、残疾儿童康复补贴、基本型辅助器具适配 及补贴、自赛植入人工耳蜗和升级人工耳蜗体外处理机补贴、 用电政策等帮扶事项的适用对象、帮扶内容、帮扶方式和责 任单位。(二)安居工程类(共9项)。明确残疾人家庭无障碍改造、农村困难家庭危房改造、 农村困难家庭无房租房补助、小额信贷贴息项目、异地搬迁 补助、助推搬迁安居圆梦行动、实物配租、租金减免、地 质灾害避让搬迁政策等帮扶事项的适
4、用对象、帮扶内容、帮 扶方式和责任单位。(三)教育扶持类(共12项)。明确全日制高等学历教育(不含研究生教育)、残疾大 学生学费及住宿费补助、残疾人子女助学补助、残疾学生生 活补助、特校残疾学生交通费补助、普通高中国家助学金和 免学费资助、学前教育保育费资助、义务段城乡经济困难学 生生活费资助、义务段中小学营养改善计划、中职学生免学 费和国家助学金资助、福彩助学、“雨露计划”补助等帮扶 事项的适用对象、帮扶内容、帮扶方式和责任单位。(四)就业创业类(共9项)。明确残疾人职业技能培训、残疾人社会养老保险补助、 职业技能培训费补助、来料加工以奖代补、农业产业化发展 项目、公益性岗位补贴、两困人员灵
5、活社保补贴、求职创业 补贴、职业技能培训等帮扶事项的适用对象、帮扶内容、帮 扶方式和责任单位。(五)医疗救助类(共9项)。明确低收入农户医疗补助保险、精神残疾人门诊服药补 助、残疾人医疗救助、困境两癌妇女关爱、城乡居民医疗保 险资助参保、全民健康补充医疗保险资助参保、医疗保险政 策、医疗救助、医疗救助对象大病保险等帮扶事项的适用对 象、帮扶内容、帮扶方式和责任单位。(六)公共服务类(共9项)。明确留守儿童帮扶、法律咨询、法律援助、公交服务、 殡葬服务、困难群众关爱探访、养老服务补贴、家庭医生服 务、残疾人之家等帮扶事项的适用对象、帮扶内容、帮扶方 式和责任单位。(七)社会力量参与类(共19项)
6、。明确困难群众高额医疗费用化解、爱心圆梦大学、恤孤 圆梦项目、四种大病项目、老年人常见病、孤老、五保老人 的救助、护肾净血项目、大病救助项目、松鹤陵园慈善福位、 爱心平阳情暖万家项目、农村造血型基地项目、善居工程一 焕新乐园、焕彩童年、燃气安全系万家、公益夏令营/冬令 营、困境儿童生日会、“洗”爱有家、微救助微心愿(2022)、 风信子困境儿童守护计划、容药健康守护计划等帮扶事 项的适用对象、帮扶内容、帮扶方式和责任单位。各事项适用对象、帮扶内容、帮扶方式和责任单位,及 政策适用范围、对象认定、有效期等问题,具体参见文件附 件及附则有关内容。三、工作保障机制(一)加强组织领导。组建县低收入家庭
7、综合帮扶集成 改革工作专班,协同推进救助帮扶精准化、智慧化、长效化 建设,进一步推动改革落地见效。县民政部门牵头负责全县 相对低收入家庭资格确定、救助体系建设、救助帮扶联合体 实体运行、兜底保障政策的制定、解释、监督工作;各职责 单位按照各自工作职责做好综合帮扶政策举措解释和落实 工作,加强政策业务指导;各乡镇具体负责辖区内相对低收 入家庭的申请、审核、档案管理和综合帮扶资源统筹对接等 工作。(二)引导社会参与。联动国有单位、民营企业、社会 机构、慈善组织、志愿者等各方力量,形成全社会积极参与 低收入群体帮扶的良好氛围。充分利用现有共富基金、慈善 资源、爱心人士捐赠等资源,充实帮扶资源库。充分利用三 级“助联体”阵地,发挥社会工作服务机构和社会工作者作 用,为相对低收入家庭对象提供社会融入、能力提升、心理 疏导等专业服务。(三)强化宣传推广。巩固推广“2030”帮扶成果,将 低收入群体帮扶工作作为推进共同富裕的重要内容,针对性 开展媒体专题宣传活动,及时总结推广综合帮扶的好经验好 做法,有效增强低收入家庭综合帮扶工作的社会认知度。