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1、“双重预防机制”在企业安全管理中的实践与应用摘要：“双重预防机制”是国家安全战略的重要工作部署，也是企业实现安全可持续健康发展的根本保证。尤其是工程施工企业，需要不断探索加强安全综合管理的新模式，立足从源头上控制和把握安全生产工作中动态变化，建立多元化安全信息渠道，通过探索实践“双重预防机制”等有效管理途径，实现安全闭环管理，进一步提高安全生产效率。关键词：双重预防机制 安全管理 实践与应用1“双重预防机制”实施背景近年来，随着国家对安全生产工作的高度重视，“双重预防机制”建设工作不断向纵深发展。建筑施工企业，如何实现“本质”型安全生产管理目标，既是肩负的社会责任，也是安全生产从业人员必须履行
2、的岗位目标责任义务。作为安全管理人员，应积极为企业领导决策部署建言献策，不断探索实践开展双重预防机制工作的新思路，促进企业安全生产工作健康发展。2“双重预防机制”内涵与企业安全文化的有机链接1.双重预防机制是企业隐患排查治理的延伸。风险分级管控的主要工作有：危 险源辨识、风险评价、风险管控，其中核心工作是危险源辨识。一是辨识风险点有什么危险物质和能量；二是辨识危险物质和能量现有哪些管控措施、管控措施是否完好，即是否存在隐患。对存在的隐患进行治理、确保管控措施有效，把风险管控在可接受的范围内，也就是风险管控。2.双重预防机制是企业专业化的体现。企业充分利用信息化技术对风险管控工 作进行动态监控，
3、全面建立风险管控档案。开发应用“安全生产一张图”系统， 实现企业安全生产周期管理和全过程透明管控。推进企业信息系统与安全双重预防体系信息平台对接，实现信息数据“一体化”。3.双重预防机制是国家治理体系的战略。构建双重预防体系，是落实党中央、 国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现安全生产监管纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。施工企业想要创建优质工程、打响企业品牌，必须坚持以安全防范技术为先导，以人力防范为基础，以技术防范和实体防范为手段，所建立的一种具有探测、延迟、反应有序结合的安全防范服务保障体系，确保实现安全生产目标。3 实践途径及过程1） 注重加强对全员
4、的安全知识培训学习。全面提高专业技能水平，及时传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关政府文件、精神和要求，认真组织编制符合要求、满足企业实际运行状况的双体系实施方案；明确各单位安全现状和生产经营状况，周密制定安全系统考核办法。2） 通过风险点确定和危险源辨识。全面分析企业设施设备及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。建立健全企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。3） 建立常态机制，加强动态管理。企业安全管理部门需每年至少一次对风险点进行调整，遇有法规变动、重大
5、人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全，将职责分工要求纳入安全生产责任制进行考核。确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。4） 完善“一簿清”，实现安全透明量化责任考核。“一簿清”是指将每天的安全生产管理责任奖惩情况进行分项纳入落实责任制考核之列，进行汇总填表，由各级安全生产部门主要负责人将本单位区域职责范围内检查考核情况以书 面填表的方式向安全部门进行反馈，按照所列的细化考核科目 标准进行积分统计， 以百分制考核，计入本单位安全责任制考核，实现了安全奖惩由静态向动态的转 变，减少了中间考核环节，安全第一的理念更加深入人心。5） 积
6、极推行创建标准。绘制一张风险点分布图，建立风险点管控、隐患排查两个清单，实现全员培训、现场管理、应急处置三个到位，落实企业有台账、厂区有公示、施工现场有告知、岗位有规程的“四有”制度。开展员工参与全员化，岗位操作标准化，隐患治理闭环化，警示标识醒目化，安全管理信息化“五化”建设。 进一步完善各类管理制度和各级安全生产目标责任书，规范危险源辨识、风险评价及风险分级管控记录、隐患排查治理过程档案，对成果进行阶段性整理、归档、上报。6） 充分利用企业安全管理平台。如：智慧工地集成平台、监控智慧化 -工地互联网远程视频监控系统、EM2 大数据平台、高科技 VR 眼镜（含 3D 沙盘及 3D 施工现场软
7、件设计）、在建工程模型、安全生产技术中心在线管理系统，不断深化企业办公门户、流程审批、任务管理、行政办公、人事管理、客户管理、项目管理、物资管理、财务管理、维保管理、运维管理（基础资料、系统管理）的创新应用，全面对各种数据的指标有明确界限，一旦超出红线，系统便会自动预警， 以此提高各类工程安全生产综合管理的信息化和智慧化技能，深化设计图纸、平面规划、安全质量管理、工序安排、方案优化等措施的落实。4 安全生产管理目标的践行成果1.全面提升全员参与安全管理与自身技能素质提高的积极性。尤其是自身的安 全实践经验得到进一步提升，企业建立健全了适用、可行、有效的安全管理体系和运行机制。以风险控制为主线，
8、以危害辨识、风险评估、风险控制和持续改进的闭环管理为原则，系统地提出设备设施、劳动安全、作业环境、职业健康风险管控的内容、目标与途径，强调事前危害辨识与风险评估、事中落实管控措施、事后总结与改进，最终就可以达到风险超前治理。2.切实提升安全生产工作的预见性和针对性。系列工作的开展，提升企业双重 预防机制创建水平，通过风险分析，发现薄弱环节，研究制定针对性预防控制措施，有效避免事故发生，切实防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故发生，拉长了安全生产周期。3.真正实现隐患排查与治理的闭环管理。企业先后实行了隐患治理实行分级治 理、分类实施的治理措施，完善了各类应急预案和各类安全投入保障，做到资金保证、措施有效、责任到人，扎实推进隐患整改的验收工作，对于排查发现的重大事故隐患，及时向上级和负有安全生产监督管理职责的部门报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”， 确保切实实现隐患排查治理的闭环管理。参考文献：1.企业安全生产双重预防机制建设规范2.2国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见