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1、综合行政执法局2021年工作总结及工作计划2021年,X综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九届五中、六中全会精 神、中央12号文件精神，坚决贯彻落实中央、省委省政府、县 委县政府的决策部署，以规范执法为最高追求，阳光执法为完善 手段，人性化执法为着力基点，全面推进行政执法工作，现将工 作总结汇报如下：一、工作完成情况（一）县城市管理执法局工作开展情况L常杰化巡查整治市容秩序。全面贯彻XX省城乡容貌和 环境卫生管理条例和全国文明城市创建标准，组织落实分片区 管理制度。采取动态巡查和错时监管机制，完成全县两大片区 29个责任区主次干道市容秩序整治提升工
2、作，规范、疏导各类 占道经营、流动商贩3080起；拆除擅自张贴悬挂的广告横幅1825 处；查纠各类机动车乱停乱放1102起，责令清洗污染路面、槟 榔汁855次。同时联合县公安、住建、环保、乡镇政府及相关部 门开展联合执法行动136次，重点整治乡镇镇墟、县城区农贸市 场、市政道路交通秩序、建筑工地扬尘污染及打击非法捕捞、拆 除乱搭乱建等。2.扎实推进“六个严禁两个推进”工作要求。在做好日常巡 查的同时，实行动态巡查与错时监管机制，每日出动9名执法人 员对XX公园周边、XX巷与XX路交叉路口的流动烧烤摊贩进行 重点监管；对城乡结合部和XX村、XX河、XX村、XX路、XX大 道以南至XX村委会区域、
3、XX大道以北至国道130公里处等焚烧 秸秆易发点周边实行动态巡查，并加强午、夜间执法巡查，落实 城市管理长达16小时（7:00至23:00）机制。2021年，共出动 执法人员3285人次，累计教育劝止出店经营烧烤120余起、露 天焚烧127起；取缔流动烧烤摊贩38起，立案查处5起，罚款 1000 元。（二）县综合行政执法局工作开展情况1 .自然资源和生态环境保护行政执法大队:承担县自然资源 与规划局、县林业局、县生态环境局、县水务局等4个部门、4 个领域行政执法事项154项。2021年，联合县水务局、乡镇派 出所等部门开展联合执法49次，现场取缔非法采砂点29处，查 处23部浮台式抽砂机及采砂
4、机具，立案查处9宗，办结2宗， 收缴处罚金额3万元；拆除XX路延长线8户违法建筑，占地面 积：936. 75 m2,建筑面积：1669. 13武；立案查处环保违法案件 6宗，处罚金额9. 101万元。2 .市场监管行政执法大队：承担县卫健委、县市场监督管理 局、县发改委3个部门、17个领域行政执法事项231项。2021 年，共立案171宗。其中禁塑类案件69宗、食品类案件53宗、 药品类案件13宗、知识产权类案件7宗、无证无照类案件6宗、特种设备类案件2宗、卫生健康类案件10宗、其他类案件17宗， 已办结169宗，正在办理2宗，罚没款共计47. 0463万元。3 .农业行政执法大队：承担县农业
5、、农机、畜牧、渔业、农 资等部门、5个领域行政执法事项74项。2021年，累计办理案 件31宗，其中农资类8宗，畜牧类3宗，渔业类1宗，禁塑类 17宗，其它类2宗，拆除或收缴违规网具222张（套），没收电 捕鱼器具1套，没收涉渔三无船舶1艘，渔获物25公斤，共罚 没款4万余元。4 .城市管理行政执法大队：承担县住建、市政等2个部门、 7个领域行政执法事项94项。2021年，共计对占道经营、车辆 违停、污水乱排、乱堆乱放等乱象问题作出当场处罚101宗，罚 款0. 88万元；对撞损市政设施、污染路面、房地产租赁未备案、 乱堆乱倒、建筑工地扬尘、乱搭建等违规行为，立案查处25宗， 结案H宗，不予立案
6、2宗，累计罚款33.35万元。5 .应急和劳动保障行政执法大队：承担县劳动保障和安全生 产2个部门、2个领域行政执法事项94项。2021年，累计办理 案件20宗，其中，安全生产类5宗，劳动保障类2宗，其他类 13宗，共罚没款9万余元。受理农民工欠薪咨询服务58人次, 协调处理31件，涉及农民工252人，追回被拖欠工资380. 78万 yG o6 .交通运输行政执法大队：承担来自县交通运输局、县公路 分局等2个部门、4个领域的行政执法事项151项。2021年，累 计办理案件32宗，其中，公路路政类2宗，道路、运输类6宗, 超限超载类11宗罚款，市场类13宗，共计罚没款5万余元。2021 年5月以
7、来，由交通运输部、省交通运输厅开展交通运输执法领 域突出问题专项整治行动督查3次，查摆问题3个，截至2021 年8月，采取整改措施6项，已完成问题整改工作。7 .文化市场行政执法大队：承担来自县宣传部、县旅文局、 县教育局、县民政局等4个部门、5个领域行政执法事项51项。 2021,累计办理案件14宗，其中，未经许可经营出版物类3宗； 接纳未成年人案类2宗；禁塑类9宗，共罚没款3万余元。8 .国家公园执法大队：负责派驻国家公园片区区域内综合行 政执法（由森林公安承担的涉林执法除外）。2021年，由XX公 园分局、林业等部门移交类案件4宗，立案4宗，结案2宗，共 罚没款15513元。检察建议书类
8、案件3宗，立案3宗。9 .两违图斑专项整治工作完成情况：省六大专项联合指挥部 下达我县6期“两违”疑似图斑16005宗，经核查确认违法图斑 9125宗。截止2021年12月31日，根据省指挥部销号工作要求， 我局完成“两违”图斑销号8613宗，销号完成率94. 39%,销号 完成率全省排名第二。10 .涉嫌违法国土卫片图斑处置情况：2020年第一至四季度 涉嫌违法图斑69个，立案11宗，整改完成55,正在办理3宗； 2021年第一、第二季度涉嫌违法图斑42个，立案8宗，拆除复垦2宗，不予立案23宗，督促当事人办理临时用地手续3宗, 督促当事人复垦复绿4宗，正在办理2宗。11 .涉嫌违法林业图斑
9、处置情况：2021年，林业违法图斑193宗，已立案查处7宗，收缴罚款65.7万元；不予立案51宗，拆 除复垦2宗，正在办理133宗。10 .群众来信来访及“12345”工单处理情况：坚持分类处置、 分类办理群众来信来访及“12345”工单反馈的问题，发挥服务 型执法效能，及时跟进，变“经办”为“精办”，获得了群众的 好评。2021年共办结群众诉求535件，办结535件，完成100%； 信访件18件，办结18件，完成100%。11 .巩固脱贫攻坚成果及助力乡村振兴工作：2021年分别派 驻XX镇XX村、XX乡XX村乡村振兴工作队，共派出工作队员6 名，累计投入21万余元开展乡村振兴工程。全年开展
10、乡村振兴 工作“大走访”活动慰问138人次，共计发放慰问品金额27586. 2 元。结合党史学习教育助力乡村振兴，我局在XX村完成“我为 群众办实事”承诺事项4项：解决饮水难问题，帮助XX4个村小 组打井4 口；提升人居环境满意度，帮助XX村维修100米的水 沟；增加农民收入有办法，帮助XX村群众发放农药做技术宣传； 加强基层设施建设，帮助XX村平整生产便道5公里。另外在三 联村委会各村也开展安装太阳能路灯及建设排水沟等便民工程。12 .完成督办件情况：2021年县委督查室、县政府督查室通 过督查系统给我局共下达40条督查任务，及时完成率100%。三、2021年工作亮点及成效（一）加强党建引领
11、。制定党史学习教育专题活动方案，通 过开展书记讲党课宣讲、“浙江干部如何与企业打道”学习会、 组织前往XX起义纪念园观摩学习等形式，推动党史理论思想入 脑如心。截至目前，开展党史学习教育33场次。梳理出“为民 办实事”事项共106项，制定细化措施106条，目前全部办结。 查摆工作的堵点、难点问题3个，先后召开专题研讨会4次研究 问题，目前全部解决。按期转正党员3名，吸收预备党员3名， 培养积极分子2名。（二）加强队伍建设。将法律法规和执法实际相结合，不定 期开展法律法规培训、执法案例探讨，做到执法有分析、案件有 学习。2021年，累计共组织人员参加省、县级执法培训49场237 人次、军事训练活
12、动1次，局内组织开展新修订中华人民共和 国行政处罚法、行政违法案件查处流程等执法培训26场496 人次，对乡镇开展行政执法培训12场87人次，完成事业编岗位 设置105个。同时，制定XXXXX综合行政执法局着装管理实施 方案，进一步规范了综合行政执法着装管理，树立和维护了执 法队伍的良好形象。（三）加强协作配合。制定XXXXX行政执法协作联动机制（暂 行）实施方案XX县河长+行政执法长工作机制方案，按照 “统一指挥、依法依规、分工协作、严厉打击”原则开展执法工 作，据统计，联合有关监管部门开展执法检查300次，累计出动 执法人员1500人次，强力完成了创文巩卫、禁塑、林业图斑核 查等工作，做到
13、职责范围内责任零推卸。（四）加强案件审核。制定XXXXX综合行政执法局关于印发 案件办理工作制度（暂行）的通知，设置综合执法案件室，将 公职律师、法律专业人员等新力量一并纳入，对职权范围内的案 件进行审核，及时处理在立案、调查取证、审查决定、执行送达、 归档等方面存在的问题，切实了提高案件办理质量。2021年， 我局获评全省行政执法“三项制度”典型示范单位。（五）加强普法宣传。制定XXXXX综合行政执法局执法工作 宣传方案，积极开展“执法+普法”的相结合宣传活动，大力 推动行政执法文化建设。截至目前，开展沿街商铺“面对面”执 法宣传，累计发放宣传折页约12000张、宣传册约1000本、其他 宣
14、传用品约12000件。编制执法月谈5期，干部职工共发表 文章107篇。所撰写的稿件多次刊登在“XX日报”等宣传平台， 切实推动执法宣传工作常态化，多渠道呈现xx综合行政执法局 新名片。四、存在问题及工作计划（一）执法人员业务水平有待提高。由业务主管部门划转至 综合行政执法局执法事项清单978项，综合执法的范围广、事项 多，涉及法律法规多，特别是食品药品、卫生、环境保护等专业 性较强，执法人员的能力和精力有限，难以全面掌握相关法律法规及执法要求，一定程度上影响了执法效果。建议省各主管部门 多选派专业人员到各市县开展执法培训，提高执法人员整体素质。（二）执法队伍编制性质和人员身份有待明确。我局执法
15、大 队使用事业编制XX名，目前在编人员XX名，缺口 XX名，且存 在执法身份复杂、年龄老化等问题，但现有执法队伍的编制性质 和人员身份管理还没有明确指导文件，执法队伍无法通过招录补 充执法人员，执法力量严重不足。建议尽快明确指导意见，明确 执法队伍机构属性，解决人员身份待遇、新招录、人员调动等问 题，为执法队伍及时补充新鲜血液，保证执法队伍的稳定。（三）综合行政执法体制机制有待理顺。相关部门在遇到投 诉或举报时，常常采取以执法代监管的方式，把违法违规问题简 单的移交综合行政执法部门处理，监管压力集中于执法环节末端, 导致监管和执法界限不清。建议尽快明确“日常监督检查”与“日 常监管”定义，完善案件移送标准和程序，细化并严格执行协作 规定。（四）划转执法事项有待明确。个别省级部门没有实际了解 综合行政执法执法的职责，直接下文将原由业务主管部门行使的 部分监管、执法职责进行划转，但职责整合和编制划转未能同步 实施，导致执法力量和执法职责不相匹配。建议将职责整合和编 制划转同步实施，队伍组建与人员划转同步操作，确保执法力量 和执法职责相匹配。（四）乡镇执法队伍有待建立。目前不能自行开展赋权100 项执法事项，大大降低了执法效能，导致难以有效承接省级部门 下放的执法任务。建议加快推进乡镇执法中队建设。