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1、在东华石油公司2023年党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告扛牢职责使命 勇于担当作为为公司高质量发展再上新台阶提供坚 强保障在公司2023年党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告（2023年2月22日）同志们：这次会议的主要任务是：深学笃行习近平新时代中国特色 社会主义思想，认真贯彻党的二十大精神，全面落实集团公 司党风廉政建设和反腐败工作会议部署，总结公司2022年 工作，安排2023年任务。在：监督工作开展不平衡，监督最后一公里”尚未彻底打通; 一体推进“三不”需进一步提升质效，基础工作存在薄弱环节; 纪检干部能力不足的情况仍然存在等。这些问题，必须高度 重视、切实加以解决。2023年主要
2、工作2023年公司党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻 党的二十大和中央纪委二次全会精神，全面落实集团公司党 风廉政建设和反腐败工作部署，深入开展“监督质效年”主题 活动，推进政治监督具体化精准化常态化，为公司高质发 展再上新台阶提供坚强保障。(-)强化政治监督，保障各项决策部署落地生效深入学习贯彻党的二十大精神。学习贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期首要的政治任务，要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩拓展党史学习教育成果，强化思想政治引领。要围绕学习贯彻党的二十大精神 加强监督检查，督促完整、准确、全面把握思想精髓和要义
3、 要点，推动入脑入心、融会贯通。要聚焦落实“第一议题”制 度，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，推动 完善贯彻落实机制，以有力有效的监督确保执行不偏向、不 走样。要做到既督学又督用，通过参加集中研讨、深入基层10 调研等多种方式开展贯彻落实的效果检验，推动党员干部主 动学习、对标对表，及时检查学习成效、纠正思想偏差。推进政治监督具体化精准化常态化。紧扣新时代新征程党 的使命任务，聚焦“国之大者”“企之要情”深化监督，坚决践行 “两个维护”。紧扣集团公司党组决策部署和公司党委工作安 排，聚焦能源安全、科技创新、绿色发展、提质增效，找准 监督切口，拓展监督深度。结合，监督质效年”主题活动
4、，深 入推进监督工作项目化，聚焦“关键人、关键事、关键点”， 在监督内容上，精准把握重点，形成清单导引、发现问题， 提出建议、推动整改，抓源治本、提高效能”的完整监督链条。结合构建“361”大监督格局，聚焦日常经常、抓早抓小，理顺 监督机制，推动监督常在、形成常态。不断延展政治触角、 延伸监督探头，推动政治监督深入基层、下沉一线，切实把 风险和隐患化解在基层、消除在萌芽。坚持“两个责任”同频共振同向发力。深入推进主体责任和 监督责任贯通联动，落实全面从严治党四责协同”工作机制， 推动管党治党责任落实到各个环节。聚焦重点、协同工作, 及时沟通情况，推动主体责任与监督责任贯通联动、一体落 实。两级
5、党委每半年至少专题研讨1次全面从严治党工作, 提出党风廉政建设和反腐败部署要求。发挥廉政档案“体检 表”作用做好党风廉政意见回复工作严把政治关和廉洁关。11持续深化廉洁风险防控，推广试点单位经验做法，精准识别 廉洁风险，加强风险分析运用，在廉洁风险点防控措施生效 上用功。通过认知风险、完善制度、监督执行，督导责任单 位把风险控制在初期、把问题解决在萌芽，真正做到预警精 准、措施到位、管控有力。增强对“一把手”和领导班子监督实效。严格落实公司党委 关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则，完善对“一 把手”和领导班子监督的载体、方式和清单，细化谈话提醒、 约谈函询等监督举措，督促“关键少数严
6、以律己、严负其责、 严管所辖。强化对执行民主集中制、依规依法履职用权、履 行“一岗双麦等情况的监督，督促落实领导干部配偶、子女 及其配偶经商办企业管理规定，将从严要求延伸到领导干部 家庭和生活。加强对年轻领导干部全方位管理、经常性监督、 常态化教育，防止小毛病演变成大问题。组织开展对所属单 位领导班子和成员的政治“画像”，分析研判政治生态，推进 管党治党责任落实。(-)完善大监督格局，推进各类监督贯通融合打造“一个平台”。把监督联席会打造成各类监督贯通融合 的工作平台，坚持全员监督理念，统筹协调各监督力量，定 期分析研究日常监督检查情况，深入沟通、集思广益、推进 整改。两级纪委要督促责任部门各
7、司其职、配合联动，推进12监督工作“连线成网”，形成合力。所属单位也要建立完善监 督联席会制度，切实推动监督下沉、监督落地。完善“一个机制”。总结联合监督项目化工作经验，形成完 整的工作机制。以项目为载体，研判监督重点，围绕提质增 效、科改示范、招标管理、选人用人、巡视巡察问题整改等 工作重点，突出业务特点，明确和细化监督内容。以问题为 导向，通过月度跟踪、季度汇总、半年分析、年度总结评价, 督促推进完成重点任务、解决重要问题。所属单位要建立健 全党风廉政建设和反腐败工作协调小组并充分发挥作用，逐 步推进联合监督项目化工作。构建“三道防线”。业务监督是“第一道防线”。要突出发挥 业务部门专业优
8、势和关口作用，将监督融入管理，切实履行 好监督检查职责，提高防范和化解各类风险的能力。职能监 督是“第二道防线”。党的工作部门要严格落实党内监督条 例要求，围绕八项重点任务强化职能监督，确保集团公司 党组重大决策部署和公司党委重点工作安排贯彻落实。专职 监督是“第三道防线”。突出巡察监督和审计监督的专业性、 独立性，发挥纪检机构专责监督作用，针对重点问题、重大 风险开展监督检查，及时发现问题、推动整改、追责问责。落实“四方问责”。认真学习贯彻员工违规行为处理规定 和关于进一步明确违纪违法和内部违规处理职责分工的通13知要求，进一步明确职责权限、厘清工作界面、规范工作 程序，纪检机构对违纪问题问
9、责、审计部门对违规经营投资 问题问责、组织人事部门对违反组织处理规定问题问责、主责部门对员工违规问题问责。要完善沟通协调机制，畅通各责任主体之间的信息沟通、责任主体之间的信息沟通、线索移送和成果共享通道，切实做到有责必问、问责必严。开展“两个探索”。继续探索完善特约监督员制度，扩展选 聘范围，落实监督内容。特约监督员立足本职本岗，加强对 纪检干部履职和业务范围内重点领域、关键环节及管理人员 廉政情况的日常监督，参与对相关领域和环节管理的专项监 督检查，弥补专业短板，打通监督的“最后一公里”。探索应 用电子监察系统开展监督，按照纪检监察组相关部署，结合 企业实际做好相关工作，提升信息化监督效能。
10、（三）落实中央八项规定精神，营造务实清廉新风正气坚决防止“四风”反弹回潮。坚持反“四风”、反腐败、反特 权统筹推进，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，对歪风 陋习精准甄别、一查到底，对顶风违纪的从严从重处置。要 着力发现和查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托 办事问题，坚决破除特权思想和特权行为。要突出纠治形式 主义、官僚主义，紧盯贯彻落实集团公司党组、公司党委重 大决策部署，坚决纠治玩忽职守不作为、任性用权乱作为问14题，严肃纠正搞变通、打折扣、照搬照抄、冷硬横推、增加 基层负担问题。深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效， 督促树立正确的权力观、政绩观、事业观。以制度之治促常态长效。
11、落实中央八项规定精神及公司党 委新修订的实施细则，压实各级党组织纠治“四风”主体责任, 深入落实公司禁酒令，深化运用“5W2H”分析法，用好正 负面清单和工作指引，巩固违规吃喝专项治理成果。强化重 大节日期间正风肃纪监督检查，密切关注“四风”苗头性、倾 向性、隐蔽性问题，针对违规收送礼品礼金、电子红包、快 递物流“隔空送礼”等改头换面的表现，把握规律，细化检查 内容，并在规范制度、完善机制上下功夫，不断提升作风建设治理效能。坚持党性党风党纪一起抓。促党员干部树牢党章意识开展经常性纪律教育，用党章党规党纪锤炼党性、约束言行, 教育引导党员干部牢记“三个务必”，推进作风建设常态化长 效化。用好用足
12、“四种形态”，抓早抓小，层层设防，既让铁 纪“长牙”、发威又让干部重视、警醒。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢 于负责、勇于担当的干部撑腰鼓劲。（四）一体推进“三不”，健全完善防治腐败体制机制15持续提升遵章守纪的行为自觉。注重针对性、实效性，强化纪律教育，落实加强新时代廉洁文化建设的工作要求，督促各基层党组织充分利用案例库、促各基层党组织充分利用案例库、警示片等教育资源，常态化开展廉洁教育。深入开展警示教育，所属单位行政主要负 责人每年至少作1次案例剖析，举一反三，以案明纪。加强 年轻干部的党纪党规学习培训，新提拔领导干部任前必须进 行，五个一“廉洁教
13、育。深化运用“四种形态”，落实廉洁约谈“全 覆盖”，对苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小，防微杜渐, 营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。持续扎紧规范管控的制度“笼子”。不断加强权力运行的监 督和约束，围绕授权、行权、监权、评权等环节，着力发现问题、规范管理。立足于监督执纪融入公司治理，归纳分析 风险的共性与特殊性，查找体制机制管理缺陷，完善制度体系，促进系统风险和重大风险的有效防范。督促推动业务部门规范流程，切实做到用制度管权、管人、管事。严格遵守 招标业务“六项禁令”、党费使用负面清单及公司规章制度禁 止性、强制性规定，强化行权的刚性约束。做深做实以案三 促”，推动以案促改制度化常态化。
14、持续强化执纪必严的惩治震慑。及时通报巡察、执纪审查、合规管理监督及审计过程中发现的典型问题，督促整改，引 以为鉴。发挥“四方问麦作用，紧盯市场营销、工程分包、16 物资采购等权力集中、资金密集、资源富集领域的问题，严 肃追责问责。聚焦基层单位腐败风险，聚焦各种损害群众利 益的问题，各主责部门联查、联督、联防，加大腐败问题的 查处力度，强化源头治理。（五）坚守政治定位，推进新一轮巡察工作高质开展发挥巡察利剑作用。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视 巡察工作重要论述，贯彻落实党组巡视工作规划（2023 -2027年），科学谋划巡察全覆盖工作。高起点启动新一轮巡察工作，围绕“四个落实”监督重点，突出对
15、学习贯彻党的 二十大精神的监督，突出对“一把手”的监督，突出对领导班 子建设、选人用人和党建工作的监督，突出对履行整改责任 的监督，把严的要求贯彻到巡察全过程、各环节。深化整改和成果运用。贯彻落实“四个融入”要求，以更高 标准、更严要求持续深化集团公司党组巡视反馈问题整改， 做好归纳总结和系统分析，完善长效机制，推动深化整改取 得新成效。完善向被巡察党组织主要负责人反馈机制和领导 班子反馈方式，建立健全巡察机构与纪检、审计、组织人事 等部门整改会商、整改监督促进、成果运用、整改评估考核 等机制，开展现场督导检查，传导责任压力。加强基础建设。对标集团公司党组巡视工作，修订巡察工 作规定、巡察机构
16、工作规则、被巡察党组织配合工作规定等17制度，完善立行立改、问题底稿等机制，健全巡察工作制度 体系。健全完善巡察监督与其他监督的贯通协调实施细则， 推进巡察监督与纪检监督统筹衔接，强化巡前、巡中和巡后 深度融合。落实信息化建设要求，促进与各类监督平台信息 共享和资源整合。（六）加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检队伍加强政治建设。教育引导纪检干部坚持用习近平新时代中 国特色社会主义思想武装头脑，带头学习贯彻党的二十大精 神，带头讲规矩守纪律。扎实开展主题教育活动，做到边学 习、边调研、边工作、边总结，不断增强政治能力和专业本 领，始终做到党之所向、剑之所指。加强实践锻炼。深入贯彻中国共产党纪律
17、检查委员会工 作条例，聚焦规范化、法治化、正规化，加强专兼职纪检 干部教育培训。对三年来开展的“基础工作年”“能力提升年” “专家养成年”主题活动进行“回头看”，深化“周学、月课、年 培训”机制,细化“周学”内容,拓展“月课”对象范围，举办纪 检干部培训班。探索纪检干部定期轮训、交流锻炼等制度， 持续提升业务和素质能力。开展基层党组织监督情况调研， 落实党支部纪检委员监督职能。加强自我监督。贯彻集团公司关于进一步加强新时代纪检 监察干部监督工作实施意见，坚持从严从实，做到严管厚爱，18充分激发纪检干部干事创业内生动力。坚持以更高标准、更 严要求加强常态化教育管理，以钉钉子精神抓好工作落实， 不
18、断锤炼纪检干部队伍政治觉悟、政治能力，着力提高执纪 能力、思想政治工作能力，切实提升纪检工作整体质效。同志们，新征程新起点、新任务新挑战。我们要认真学习 贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，强化责任担当，忠诚履行职责，持之以恒推 进全面从严治党，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发 展，为公司高质量发展再上新台阶、建设国际一流石油公司 提供坚强保障！192022年工作回顾2022年，按照集团公司党组、纪检监察组部署要求，公 司各级党组织认真落实全面从严治党主体责任，两级纪委认 真履行监督执纪问责职能，凝心聚力、扎实工作，党风廉政 建设和反腐败工作取得新成效。（一
19、）政治监督不断强化提高政治把握能力。出台深入学习贯彻习近平总书记重 要指示批示精神落实机制，落实“第一议题”制度，及时跟 进学习深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、 坚定网个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻党的二十大 精神，党委班子成员带头宣讲。公司党委理论中心组学习XX 次，专题研讨XX次；所属单位党委学习XX次，专题研讨 XX、次。制定落实7方面XX项举措。组织全体中层领导人 员分XX期参加专题辅导班，系统解读总书记对中国石油和 相关工作的11次重要指示批示精神，不断增强政治判断力、 政治领悟力、政治执行力。压实全面从严治党责任。严格执行全面从严治党主体责任 清单制度
20、，强化责任落实情况的监督检查，确保党委主体责 任、纪委监督责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、 职能部门监管责任落到实处。逐级签订党风廉政建设责任书XX份，开展履约谈话XX人次。研究部署党风廉政建设任务XX余项，党委主要领导批示纪委工作XX次。党委会听取纪 委专题工作汇报XX次，党委班子成员分工负责，跟进问题 整改和系统治理，确保重大决策部署有序推进。加强对“一把 手”和领导班子监督，制定实施细则，明确5方面XX项监督 内容，推动“一把手”以身作则、领导班子其他成员履行“一岗 双责”、党的工作部门和业务部门加强职责范围内监督监管。 钻井工程研究院党委班子撰写研讨论文XX篇，以新思想定
21、向领航，有力指导“科技示范企业”创建工作。严肃党内政治生活。规范程序、严格标准，召开公司第三 次党代会，选举产生公司第三届党的委员会和纪律检查委员 会，机关和7个所属单位党委、80个党支部完成换届工作。 落实加强党的政治建设重点措施XX条，彻底肃清流毒影响。 全程监督所属单位党委领导班子民主生活会和党支部组织 生活会，督促各级党组织担负起维护政治纪律政治规矩责 任。全面落实请示报告制度，公司党委向上级党组织请示报 告工作XX次。两级党委班子成员带头学习宣贯二十大精神, 举办学习会XX多场。（二）监督体系持续完善联合监督深入推进。修订公司党风廉政建设和反腐败工作 协调小组工作规则，组织召开协调小
22、组（扩大）会暨监督联 席会2次、监督工作推进会3次。推进监督工作项目化，督 促业务部门结合业务监督内容，确定监督项目XX个，采取“1 个监督项目、1套实施方案、1名责任领导、1名承办人员” 方式制定方案，开展联合监督检查4次，发现并整改问题 XX项。业务部门梳理问题和风险，主动开展联合监督，定 期报送发现问题和整改落实情况，监督更靠前，监督效果持 续增强。钻井工程事业部28个党支部成立自我监督小组， 对XX个关键环节立项检查，整改问题XX项。日常监督扎实有效。落实“转观念、勇担当、强管理、创 一流”主题教育活动部署，跟进集团公司党组和纪检监察组重 点工作，跟进公司党建和生产经营等XX项重点任务
23、，建立 监督台帐XX个，形成报告XX份。开展“两个责任”落实、“三 重一大执行情况监督检查，发现问题XX个，提出整改意见 和建议XX项。严格选人用人监督，配合干部选拔任用、职 级晋升和评先选优工作，公司纪委审核回复党风廉政意见 XX份，涉及XX个集体、XX人。严肃换届纪律，按要求对 XX名党代表和XX名“两委”候选人进行审核。开展专题调研, 与XX名所属单位班子成员逐一谈话。了解和分析政治生态 情况，指导所属单位纪委书记完成对同级班子成员“画像评 价。选聘特约监督员XX名。专项监督精准发力。围绕服务保障“三个环境”，聚焦科技 创新、提质增效、疫情防控等“国之大者”“企之要情”，开展专 项监督X
24、X个。加强组织协调，督促业务部门制定专项监督 方案，根据实施情况，及时调整重点监督方向，找准切入点， 落实跟进监督。开展依法合规经营综合治理专项监督，推动 经营业务合规管理等7个专项整治，完成整改问题XX项。 开展科改示范行动专项监督，围绕任务目标等4个重点内容, 发现问题XX个,提出工作建议XX项。开展提质增效价值 创造行动专项监督，围绕4方面XX个重点措施，与行动同 轨运行，保持常态化监督。工程技术研究院对XX个工程建 设项目开展专项监督，审减金额XX万元。（三）“三不”一体推进筑牢思想防线。以“严守纪律规矩、筑牢底线意识”为主题， 开展“纪律教育月”活动，围绕集体学习、警示教育、谈话提
25、醒、展板宣传、特色活动等进行学习教育，集中学习XX次、 警示教育XX次。各单位行政主要负责人在本单位做典型案 例剖析，教育引导党员干部在工作生活中坚守底线、不越红 线、筑牢廉洁防线。加强年轻干部教育管理，对新提拔使用 的XX名公司中层领导人员、XX名基层领导人员开展任前五 个一”廉洁教育。扎紧制度笼子。充分运用国资委三重一大决策运行系统 开展监管，落实党委会前置审核把关程序，全年召开党委会 和党委办公会XX次，审议议题XX个，三重一大集体决策率100%。推动制（修）订中层领导人员任职回避和公务回 避等制度XX个。界定负面清单，编制强制性禁止性制度规 定指引XX条、合规性审查事项XX项。全面开展
26、廉洁风险 排查，XX个管理岗位人员排查风险点XX个，采取防控措施 XX个，监督事项XX项，评定二级单位风险XX个，建立长 效机制XX个。海洋工程事业部形成XX个三级单位风险库， 分析出“10大廉洁风险和高风险部位，制定防控措施，建立 长效机制XX个。规范执纪问责。全年共受理信访举报件XX件，全部转为 问题线索，接收行政执法机关转来的问题线索XX件。XX 个问题线索均严格按规程处置，其中函询XX个，初核XX 个。诫勉谈话XX人。（四）作风建设从严从实强化正风肃纪。坚决落实中央八项规定精神，修订完善公 司党委实施细则，坚守重要节点，在6个重要节日期间，早 安排早部署，加强提醒教育，两级纪委成立XX
27、个检查组， 紧盯安全生产和疫情防控等重点领域，紧盯违规收送礼品、 礼金，紧盯违反厉行节约、反对浪费要求等行为，上下联动， 开展监督检查，有效防止“四风”反弹回潮，推动XX项措施 有效落实。开展专项整治。加强换届风气专项督查，把监督检查贯穿 于换届工作各个环节，严格选举程序。开展违规吃喝专项治 理，认真分析存在的XX个风险，细化5方面XX项重点举 专项行动，坚决斩断、阻隔“围猎”利益链，破除权钱交易关 系网，细化落实XX项具体内容。海洋工程设计院狠抓“三商” 规范，与重点项目分包商签署廉洁协议XX份。强化“一把手” 和领导班子监督，落实领导干部干预重大事项记录报告、纪 委书记约谈提醒等制度机制，
28、各级“一把手”和领导班子成员 主动接受监督，自觉反对特权，发挥了作风建设领头雁作用。措。落实公司禁酒令,强化XX项禁则。开展反“围猎”坚持纠树并举。深化党史学习教育，大力弘扬党的光荣传 统和石油精神，深入开展习近平总书记作风建设重要论述再 学习再落实工作，两级党委组织宣讲XX次。落实公司作风 建设实施意见，持续督促落实“三抓五结合”“三增强两提高”。 深化机关作风建设，紧盯公司党委重点任务安排，切实推行 为基层减负XX条措施，组织召开作风建设座谈会、推进会 2次，对XX个机关部门负责人集体约谈XX次，营造转作 风、强管理、抓执行的良好氛围。井下作业事业部深入开展 “我为员工群众办实事”，解决员
29、工关切难题XX个。船舶服 务事业部建立一线反映问题责任追溯机制，开展船岸定点联 系XX余次，解决难题XX项。（五）做好巡视巡察“后半篇”文章开展巡视问题深入整改。贯彻落实巡视巡察上下联动部署 要求，对照党组巡视反馈问题清单，紧盯重点人、重点事、 具体问题整改及建立长效机制情况，完善整改台账和整改材 料，推动解决以往整改不到位的问题和新发现问题，落实销 项管理，全年实施深入整改措施XX项，建立长效机制XX 个。党的十九大以来共落实巡视整改措施XX项，建立完善 制度XX项，推动解决群众身边作风问题XX个，为基层办 实事XX项，挽回经济损失XX万元，追责问责XX人次。着力构建巡察长效机制。围绕集团公
30、司党组印发的关于企 业党委落实巡察工作主体责任实施细则、被巡视党组织落实 巡视整改主体责任实施细则、工程技术服务企业政治巡察工 作操作指引等制度规定，落实“一次部署、巡察两到三级，辐 射支部、延伸站队”要求，进一步理顺工作流程、健全规范模 板、强化制度支撑，系统规范巡察工作。完善“三位一体”成 果运用机制和“一责任三把关”整改责任落实机制，强化各级 党组织整改主体责任，推动整改常态化长效化。（六）全面加强自身建设完善纪检制度体系。梳理汇编党纪法规、集团公司和公司 有关规章制度XX个，完善公司纪委内部管理规范XX个。健全完善公司纪委和机关纪委工作规则、工作职责、委员分 工，推进纪检工作规范化。加
31、强对所属单位纪委业务指导， 建立纪委工作例会制度，召开工作例会XX次，组织纪委书 记工作座谈会XX次，开展所属单位纪委书记述职评议。选优配强纪检干部。完成两级纪委换届，选举产生两级纪 委委员XX人。进一步调整优化所属单位纪委书记，年轻化 取得突破性进展。公司纪委切实担负起统筹纪检干部培养、 选拔、任用的责任。首次开展先进评选，XX人被评为公司 纪检工作先进个人。持续提升综合素质。在“基础工作年”“能力提升年”之后， 深入开展“专家养成年”活动，坚持“周学月课年培训”，全年周 学知识点XX多个，月课XX次。有计划组织纪检干部参与 专项检查、案件查办、案件质量评查等工作，以干代训、以 案代训，XX人参加纪检监察组实践锻炼。牵头组织纪检干 部培训班，公司专兼职纪检干部全年培训覆盖率100%。2022年,公司党风廉政建设和反腐败工作坚定稳妥扎实有效。成绩的取得，得益于集团公司党组、纪检监察组正确 领导、有力指导，得益于公司各级党组织、党员干部和职工 群众大力支持、共同参与，得益于全体纪检干部秉承初心、 砥砺奋进。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与上级 部署要求相比，与新形势新任务相比，与职工群众期待相比, 公司党风廉政建设和反腐败工作还存在一定差距。主要表现