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1、消防领域大检查大整治大提升行动工作方 案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示 精神,根据关于印发消防领域大检查大整治大提升行动工 作方案和关于印发安全生产大检查大整治大提升行动工 作方案的通知,结合实际,制定如下工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府及县委县 政府决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全, 进一步强化安全生产红线意识和底线思维,织密织牢党政领 导和部门监管责任体系,压紧压实企业安全生产主体责任, 采取更加有力措施加强安全生产工作,坚决杜绝重特大生产 安全事故发生,为全镇全方位推动高质
2、量发展提供坚强安全 保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、组织机构组 长:副组长:领导组下设办公室,办公室设在镇应急管理中心,负责 起草全镇安全生产大检查大整治大提升行动工作方案,收集 汇总上报大检查大整治大提升行动工作进展情况,组织开展 督导巡查,完成领导组交办的其他事项。三、重点范围全面深入组织全镇大检查大整治专项行动,重点突出: 商业综合体、高层建筑、医疗机构、学校教育培训机构、文 化旅游等人员密集场所;文物旅游场所、宗教等火灾高危场 所;老旧小区、乡村社区、仓储物流、街(门)面房、下店 上宅、前店后宅等重点风险隐患场所;加油、加气站、危化 企业等涉气涉爆单位;独居老人、残疾人、婴
3、幼儿等特殊人 群居住、活动场所;居民委员会、居民住宅区的物业服务企 业等重点场所。四、主要内容机关、团体、企事业单位共性内容:(1)生产、储存、 经营易燃易爆危险品的场所与居住场所不得设置在同一建 筑物内,应与居住场所保持安全距离;(2)生产、储存、 经营其他物品的场所与居住场所不得设置在同一建筑物内、 应符合消防技术标准;(3)单位不得埋压、圈占、遮挡消 火栓或者占用防火间距,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全 出口、消防车通道或者不得有其他妨碍安全疏散行为的;(4) 消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置应符合要求, 保持完好有效,不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设 施、器材,消防控制
4、室人员应持证上岗、能够熟练操作设施 设备;(5)不得违反规定使用明火作业或者在具有火灾、 爆炸危险的场所吸烟、使用明火;(6)不得生产、销售不 合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品,应使用符合 市场准入的消防产品、合格的消防产品;(7)电器产品安 装、使用及其线路的设计、铺设、维护保养、检测应符合消 防技术标准和管理规定;(8)人员密集场所的居住场所不 得采用彩钢夹芯板搭建,且彩钢夹芯板芯材的燃烧性能等级 不得低于建筑材料及制品燃烧性能分级(GB8624-2006) 规定的A级的;(9)公共休闲娱乐、餐饮住宿、体育运动 健身等场所和举办大型群众性活动不应使用电炉、炉、木炭 炉、电暖器、电烤
5、箱等有引起明火隐患的取暖器具;(10) 在建筑物的疏散通道、安全出口、首层门厅、楼梯道间等室 内公共区域和消防车通道及可燃物附近不得停放电动自行 车,不得违反用电安全要求私拉电线为电动自行车充电;(11) 建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分应按规范标准要求 进行防火分隔,防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设 施不得缺失或损坏,楼梯间、前室常闭式防火门不应常开, 门窗孔洞、竖向管道每层楼板处封堵应严密;(12)疏散指 示标识及应急照明灯的数量、类型、安装高度不符合要求; (13)疏散楼梯间及安全出口的门厅其顶棚、墙面和地面应 使用符合规范规定的装修材料;(14)重点岗位人员应落实 消防安全职
6、责,单位应依法建立消防安全责任机制,消防安 全责任人、管理人及其职责、责任,消防安全制度应当健全, 操作规程应规范,重点工种人员消防职责清晰,消防控制室 值班人员配备满足要求,应持证上岗,会熟练操作设施设备, 并定期组织微型消防站开展教育、培训、演练,确保能够及 时有效处置初期火灾;(15)建立健全日常管理机制。单位 应定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整准确记录; 定期开展防火检查巡查,并如实登记报告;及时整改隐患, 并落实安全防范措施。(16)深入开展宣传教育培训。各机 关、团体、企事业单位应按照规定要求组织开展消防安全培 训和疏散演练,应组织开展检查整改隐患、扑救初期火灾、 组织人
7、员疏散、开展宣传培训;相关人员还应当了解本场所 火灾危险性,会报警、会灭火、会逃生。行政村内容:(1)建立消防安全组织,明确专人负责消 防工作,制定消防安全制度,落实消防安全措施;(2)建立 健全消防安全网格化管理制度,开展对住宿、生产、储存、 经营合用场所,以及群租房、老弱病残居住场所等薄弱环节 的治理,做好私自拉线为电动车充电等重点消防工作;(3) 村、消防安全重点单位应建立志愿消防队、微型消防站等多 种形势消防救援队伍。(4)各村对出租房屋、沿街商铺等 流动人员较为集中场所,独居老人、婴幼儿等特殊人群居住、 活动场所开展消防安全隐患入户宣传培训及检查工作。行业部门内容:各行业部门应按照“
8、三管三必管”要求 在本行业、本领域按照行业标准进行消防安全风险排查整治 工作。五、方法步骤本次消防领域大检查大整治大提升行动从即日起至 2022年11月底结束。(一)动员部署阶段一要掀起学习高潮(4月1日至5月10日)。各村、各 部门、各单位要站在讲政治的高度,立即组织学习习近平总 书记关于东航MU5735航空器飞行事故等一系列重要指示、 李克强总理重要批示,学习全国、省、市安全生产电视电话 会议精神及国务院安委会关于进一步强化安全生产责任落 实坚决防范遏制重特大事故的若干措施、关于开展全国 安全生产大检查工作的通知学习省、市、县、镇安全生产 大检查大整治大提升行动方案等有关内容,充分认识大检
9、查 大整治大提升行动的重大政治意义、现实意义和深远意义, 强化安全红线意识和底线思维,高位推动落实。二要立即制定方案(4月20日至5月10日)。结合国 家、省、市、县、镇政府安排部署、安全生产专项整治三年 行动、市政府关于做好2022年安全生产和应急管理工作 的通知文件和本方案要求,制定各部门、各单位安全生产 大检查大整治大提升行动方案。三要全面部署发动(4月20日至5月10日)。各村、 各部门、各单位要召开专题会进行专题研究、全面部署,并 在主流媒体、新媒体开设专题专栏等,进行广泛宣传动员, 集中报道好的经验做法,曝光负面典型,强化震慑警示和教 育引导作用。(二)坚持问题导向,全面排查、彻底
10、整改一是全面自查摸底(5月1日至5月31日)。各类生产 经营单位要对本企业(单位)每个单元、每个环节、每个岗 位、每个部位安全风险隐患和各项安全措施落实情况逐条逐 项全面自查自改,形成问题隐患清单,明确整改措施、完成 时限、责任人等。自查自改情况要经主要负责人签字确认后 按照分级监管原则上报监管部门。二是严格检查执法(5月1日至11月30日)。各村、 各部门,要通过“四不两直”和“明察暗访”等多种方式组 织对直接监管的企业进行全覆盖、无一遗漏的监督检查;要 加大对监管企业的抽查检查力度,确保检查质量。对检查发 现的问题隐患,要依法下达执法文书;对重大事故隐患,要 实施挂牌督办;对管理混乱、问题
11、突出、风险隐患严重的不 放心企业,要加大检查频次,必要时派人盯守。三是加强督查抽查(5月1日至11月20日)。各村、 各部门领导要定期深入基层、深入一线开展就消防安全大检 查大整治大提升行动情况进行督导,各村、各部门要明确责 任,每月至少深入基层进行1次综合督导检查。四是强化分类整改(5月1日至11月30日)。对检查 发现的问题,要坚持立行立改,不能立即整改的,要制定方 案限期整改。对于机构调整、班子强化、人员配备、队伍建 设、安全保障等体制问题,各村、各部门要纳入议事日程, 进行专题研究、制定专项方案,推动整改落实;对于规范化、 制度化、长效化建设等机制问题,要明确牵头单位,聘请行 业专家,
12、深入调查研究,尽快出台制度措施;对于审批把关 不严管执法宽松软等问题,以及企业现场管理混乱、隐患排 查治理不深入不彻底、主体责任不落实等问题,要立查立处 立改。在端午、中秋、国庆和党的二十大等重点时段,各村、 各部门要带头深入基层企业一线检查指导消防安全工作。镇 消防安全委员会要及时组织督导组,对基层大检查大整治大 提升行动进行督促指导,推动各项措施落到实处。(三)完善机制,巡查考评,巩固提升各村、各有关部门要继续按照“百日攻坚”集中行动期 间“1234511”七项工作机制,强化社会监督、司法处理、 监察审查,抓实抓细各项工作确保大排查大整治大提升行动 取得实效。各村、各单位在推进落实过程中,要结合工作实际,创 新工作做法,进一步细化强化,切实提升安全生产整体水平。 各部门要发挥牵头抓总作用,加强跟踪协调和督查督办,推 动安全生产十五项措施落地见效和专项整治三年行动巩固 提升,确保我镇安全生产形势持续稳定好转。