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1、2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好全国“两会”期间我乡维稳安保工作，根据中、省、 市、县的部署和要求，制定本方案。一、工作目标认真贯彻中、省、市、县决策部署，扎实做好全国“两会”期 间我乡维护社会稳定和安全保卫工作，坚决防止发生涉及全国“两 会”的暴力XX活动，坚决防止发生危害国家安全的重大事件，坚 决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重大治安灾害事故， 坚决防止有害信息在互联网和手机短信中大面积传播扩散，确保不 出大事、出了小事能够及，确保全乡社会大局时妥善处置持续稳定, 为全国“两会”安全顺利召开创造和谐稳定的社会环境。二、组织领导成立XX乡全国“两会”期间维稳安保工作领
2、导小组。三、工作任务从义义月XX日到XX月XX日，全乡进入维稳安保特殊时期, 各村委、乡属各单位要全力做好以下工作。（一）加强涉稳情报信息搜集研判和预警防范启动特殊时期情报信息搜集研判和预警防范机制。加大涉稳情 报信息搜集的广度和深度，积极主动、密切关注、及时掌握乡内涉 及暴力XX、危害国家安全、重大群众体性事件的情报线索，利益 诉求人员，集体赴省进京上访和个人扬言极端滋事的行动性信息, 着重要明确一支专门的维稳处突工作队伍，由主要负责人挂帅。一 旦发生群体性事件、突发事件，维稳处突人员要在第一时间赶到现 场，迅速稳控局势、疏散人员，防止小事拖大，并要依法依规稳妥 处置，避免因处置不当而激化矛
3、盾。（四）抓实社会治安防控。要根据群众反映的社会治安突出问题, 加大依法打击整治力度，保持高压态势，预防和减少违法犯罪行为 的发生。要重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗” 侵财性犯罪，严防重大恶性刑事案件。要重点整治治安混乱地区、 公共复杂场所，维护良好治安秩序，消除治安隐患。公安机关要组 织更多警力，加大对集贸市场、中小学等人员密集、治安复杂场所 的巡逻巡查守护力度。要组织动员更多人员，开展社会治安群防群 治活动，防范刑事治安案件，增强群众安全感。全国“两会”期间, 原则上不举办重大群众性活动，确需举办的必须严格按规定程序报 批，并妥善做好安保工作。（五）抓实安全隐患整治。各村、
4、各有关单位要严格落实上级有 关要求，组织开展生产安全、道路交通安全、消防安全集中检查整 治行动，及时消除安全隐患，防范安全事故。对非煤矿山，要进一 步加强安全生产监管，严格按要求停产整改;对公路沿线，要进一步 加强交通安全检查、巡查，依法查处违法行为;对集贸市场、商店超 市等人员聚集的公共场所，要进一步加大消防安全检查力度，严防 重大火灾事故。同时，要深入排查校园及其周边地区、建筑安装、 食品药品行业、旅游景点等方面的安全隐患，对排查出来的安全隐 患，要明确责任单位、责任人，限期解决，防范于未然。（六）抓实重点单位安保。各村、各有关部门、各有关单位要加 强要害部位的安全防范力量，落实安全防范措
5、施。突出强化党政机 关等重点部位的安全保卫，强化供水、供电、供油、邮电、通信、 广播、电视等重点单位的安全防护，强化易燃易爆和有毒有害物品 的安全管理，强化金融网点、财务室的安全防范，确保万无一失。 三、主要举措（一）强化领导责任。全国“两会”期间，各村、各有关单位负 责人必须有一名在当地，其他工作人员少外出或尽量不外出。各村、 各有关单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，各负其责，看好自 己的门、管好自己的人。要结合实际，制定好全国“两会”期间安 全稳定工作方案。（二）强化值班备勤。严格实行领导带班和干部值班制度，加强 关键岗位的应急值守，确保通信联络畅通。全国“两会”召开期间, 各村、各有关
6、单位要制定好值班安排，落实人员24小时值班，实行 要情报告和“天天报、零报告”制度。负有安全监管职责和承担专 业应急指挥职能的有关单位，要准备足够的应急处置力量，24小时 待命。对值班不到位的，迟到、瞒报、漏报重大情况造成严重影响 的，实行责任查究。（三）强化舆论引导。加强对媒体的管理和新闻报道的引导，强 化对互联网、手机等新兴媒体的管理，要及时发现、封堵、删除各 类有害信息，坚决防止境内外XX势力插手人民内部矛盾、炒作社 会热点问题，形成现实危害。对突发事件，按照及时准确、公开透 明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，实行稿件联拟联发， 第一时间发出权威信息，压缩谣言传播的空间，切实把握舆
7、论主导 权。对在网上进行攻击污蔑、造谣煽动、策划组织破坏活动的，迅 速落地查人，坚决依法打击处理。（四）强化跟踪督导。全国“两会”期间，乡里将对矛盾纠纷排 查化解工作情况工作情况特别是重大涉稳问题的化解稳定工作情况、 重点人员的稳控情况、社会治安问题打击防范情况、安全隐患的排 查整治情况、重点要害部位的安全保卫情况进行督查，对维护社会 稳定工作措施不得力的有关行政村或单位，将进行通报批评。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实维护我乡和谐稳定，营造安全稳定的社会环境，确保两 会胜利召开，根据上级部门有关要求，制定本工作方案。一、工作目标以确保两会胜利召开为主题主线，全面贯彻落实今年政法工
8、作 会议和接见公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要指示 精神，牢固树立发展是硬道理，安全也是硬道理的理念，旗帜鲜明 讲政治，强化责任担当，忠实履行职责使命，始终把维护政治安全 特别是政权安全、制度安全放在第一位；坚持“控人压事”与“解 决问题”并重，“源头维稳”与“应急维稳”并举，聚焦问题导向, 按照“宁信其有、宁过勿缺、叠加强化”的原则，从严从实从细抓 好保稳定、护安全、促和谐的各项工作，维护社会大局持续和谐稳 定，坚决防止发生影响安全和政治稳定事件、坚决防止发生暴恐事 件、坚决防止发生重大聚集事件、坚决防止发生个人极端事件、坚 决防止发生在有影响的恶性刑事事件、坚决防止发生中毒的公
9、共安 全事故。二、组织领导成立两会专项维稳安保工作领导小组，由副书记X XX同志任 组长，人大XXX同志、主任科员XXX同志、副乡长XXX同志、 综治办副科级专职副主任XXX任副组长。派出所所长、站所办负 责人、各村支部书记为成员。主要职责是：综合分析研判稳定形势, 统筹部署推动两会专项维稳安保工作；研究解决专项维稳安保工作 中的重大问题，督促各村各部门落实维稳安保责任和工作措施，有 效防范化解重大不稳定问题和隐患；协调处置疑难杂重大安全稳定 事端。领导小组设四个专项工作组：联合指挥组：由主任科员XXX同志负责，相关职能部门派人 参加。主要职责是收集汇总、研判预警、分流处理各类涉稳信息； 贯彻
10、“抓早、抓小、抓苗头”的要求，统筹调度各方力量，迅速妥 善处置各类突发事件。信息攻坚组：由副乡长XXX同志负责，相关职能部门参加。 主要职能是：落实“案结事了”要求，加强初访工作，扎实组织开 展信息积案和疑难案件的攻坚，强化源头加强驻京劝访工作，确保 “门前清” “零滞留”。安全管理组：由乡人大XXX同志负责，相关职能部门派人参 加。主要职能是：部署落实矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运 输、建筑施工等行业领域安全生产措施，推动安全生产执法和重大 事故隐患排查治理，协调相关部门落实安全生产行业管理。接访劝返组：由乡综治办副科级专职副主任X X X同志负责， 派出所干警、各村支部书记和村主任参加
11、。主要职能是：协调督促、 做好化解稳控工作，加强重点人员的疏导稳控。三、主要措施（一）强力推动做好军队退役人员工作。牢固树立以为中心的 发展思想，积极推动各地各部门全面落实文件精神，真正做到组织 领导强化到位、政治优势发挥到位、规定落实到位、精准扶贫解困 到位、依法治理处置到位，确保实现两会召开前基本解决军队退役 人员涉稳问题，坚决杜绝规模进京赴省、市聚集。（二）深入开展矛盾问题排查化解专项行动。围绕“底数清、 情况明、措施实、效果好”的总要求，深入组织开展影响社会稳定 矛盾集中摸排调研与滚动排查化解专项行动，摸清找准影响社会稳 定矛盾问题，本着“事要解决”，采取“问题清单化、清单责任化、 责
12、任具体化”方式，推动社会矛盾消存量、减增量、控变量，推动 影响稳定矛盾问题就地解决。同时，将专项行动作为贯穿全年维护 稳定工作的重要载体，将研判预警、乡级议稳、分类归口处理、台 账管理、通报督办、责任倒查嵌入专项行动的各个环节，完善维稳 工作制度机制，带动各项工作措施落实，切实提升社会治理能力与 水平。（三）着力加强安全稳定工作机制制度建设。推动落实乡级维 护稳定工作领导小组每月议事制度，及乡级委定期议稳制度，使乡 级议稳成为破解难题的中枢、掌控稳定形势的中心，维护社会稳定 的指挥决策平台。落实维稳轻便信息预警工作办法和重大决策 社会稳定风险评估机制，充分发挥维稳情报信息的先导支撑作用， 做实
13、社会矛盾源头防范化解。进步一完善矛盾纠纷多元化解机制， 将矛盾纠纷排查化解云平台覆盖到所有行政调解单位，完善劳动争 议、交通事故等八大领域专业性矛盾纠纷调解平台建设。深入推进 “信息访责任落实年”，切实加强信息访文化建设，建立健全信息 访“零报告”机制，扎实做好群众维权事件防范化解和接访处置工 作。（四）全面提升社会治安防控能力。深入推进综治“三项建 设”，落实上级方案，提高基层平安创建质量。始终把维护政治安 全放在首位，积极防范、坚决抵御“颜色”，深入开展反间、反恐 斗争，加强网络治理，净化网络环境。严厉打击多发性侵财犯罪, 深入开展打击“盗抢骗”犯罪专项行动、扫黑除恶专项斗争。强化 社会治
14、安重点地区排查整治工作。切实加强突发事件应急处置机制 建设，完善专项应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力与水 平。（五）切实强化重点人员稳控效果。完善重点人员动态稳控机 制，按照属地管理、源头控制、流入地流出地相互配合、分类分层 分级管控的工作原则，逐一落实稳控模式，即每名重点人员的稳控, 由1名蹲点领导、1名蹲点干部和1名村干部具体负责，加强协作、 强化措施、压实责任、严防漏管失控。（六）严格落实安全生产事故防范措施。严格落实管行业必须 管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，全面考证安全生 产大检查，深化夏季百日安全专项行动、组织力量加强交通、消防、 建筑、煤矿、非煤矿山、危险化学
15、品、民爆物品、特种设备等重点 行业领域监督检查，从严从快查处各类安全生产违法违规行为，督 促生产经营单位落实安全生产主体责任，落实隐患排查治理等安全 生产制度与措施。加强寄递物流物品的查验隐患排查整治，切实维 护公共安全。（七）继续加强涉毒人员严查严打态势。定时对各村（社区） 开展辖区内出租房屋、废弃仓库、厂房、农房，被闲置的农家乐、 学校，较偏僻农场等易发生涉及制毒场所进行拉网式排查，全力扫 除制毒隐藏窝点，确保全乡范围内无制毒窝点，从源头上杜绝毒品 危害扩大。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好全国“两会”期间我乡安保维稳工作，认真贯彻落 实县委、县政府有关要求，根据XX县20
16、23年全国“两会”期间 安保维稳工作方案，结合我乡实际，制定本方案。一、工作目标认真贯彻县委、县政府决策部署，扎实做好全国“两会”期间 我乡安全保卫和维护社会稳定工作，坚决防止发生有重大影响的政 治事件，坚决防止发生暴力XX事件和极端个人事件，坚决防止发 生大规模群体性事件，坚决防止发生大规模的进京上访，坚决防止 发生影响恶劣的严重刑事案件，坚决防止发生群死群伤和治安灾害 事故，确保全乡社会大局持续稳定，为全国“两会”胜利召开营造 和谐的社会环境。二、组织领导成立XX乡全国“两会”安保维稳工作领导小组。三、任务及分工从XX月XX日开始到全国“两会”结束，全乡进入安保维稳 特殊时期。各村委会及乡
17、直机关要按照“统一部署、分级负责、属 地管理、加强督查、确保平安”的原则，全力做好以下工作：（一）加强形势分析研判由乡委牵头，加强情报信息收集研判，启动安保维稳特殊时期 情报会商机制，从XX月XX日开始，每天下午3时组织各村委会 和有关部门，汇总信息，研判形势，做到重要动态随时掌握、重要 情况随时上报、重要问题随时处置。严格落实综治信息零报告制度, 严格遵守信息报送纪律，安排专人每天下午4时前向县综治委报告 情况，有事报事，无事报平安，决不允许出现迟报、瞒报、漏报情 况。（二）主动开展对敌斗争加强敌情搜集研判，密切掌握“XX”等XX势力、XX分子 在我乡的活动动向，严密防范、严厉打击各种渗透、
18、捣乱、破坏活 动。加强对重点人员和“XX”等XX重点人进行集中排查，逐人 落实防范和稳控措施，确保盯死看牢，防止漏管失控，确保重点人 不挑头扛旗、不聚众滋事、不制造事端。（三）深入开展排查化解工作1、开展矛盾纠纷化解工作。由乡综治办牵头，组织各行政村、 各机关单位集中开展矛盾纠纷化解专项攻坚活动，对各类矛盾纠纷 进行一次“梳篱式”排查。对发现的矛盾和问题，实行包案化解， 责任到人，坚决把矛盾解决在基层。2、全力化解信访突出问题和信访积案。由乡综治委牵头，深入 开展积案化解等工作。全国“两会”召开前，要集中力量、全力攻 坚，将重点信访案件基本化解。对短期内确实难以化解的，要做好 扎实细致的思想工
19、作，加强疏导教育，逐人落实稳控措施，防止矛 盾激化，确保不出问题。强化领导干部接访制度，保证每天至少有 一名以上班子成员在信访接待中心接待来访群众，畅通群众诉求渠 道，及时解决合理诉求。坚决杜绝非正常进省市、进京上访、集体 访和信访极端案件。3、集中化解重大不稳定问题。由乡综治委牵头，对可能引发重 大群体性事件的问题，可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求、 造成恶劣社会影响的问题，可能引发媒体炒作、成为社会或网络舆 论关注热点的问题，逐个落实化解稳控责任，落实稳控方案和措施。（四）加强社会面治安防控1、开展对治安突出问题和治安混乱地区的专项整治行动。由乡 综治委牵头，开展对治安突出问题和治安
20、混乱地区的专项治理，遏 制治安案件和刑事犯罪发案上升势头，坚决防止发生重大恶性案件, 切实增强群众安全感。2、开展社会面巡逻。由派出所牵头，组织公安民警对城乡结合 部、商贸集市、文化娱乐场所、车站、中小学校、幼儿园等公共场 所进行24小时不间断巡逻，严防危险人员和危险品流入。由乡综治 办牵头，启动社会面防控机制，依托网格化防控体系，动员、组织 各级各类群防力量巡逻，实现立体化、全天候防控，形成安保维稳 的强大态势，震慑违法犯罪，维护社会稳定。 涉及社会热点、敏感问题和网络舆情动态，XX等各种XX势力的 干扰破坏动向，以及境外反华势力和XX媒体针对全国“两会”的 负面炒作和舆论攻击活动，加强综合
21、分析研判，切实做到预知预警 预防。对影响稳定的突出问题，及时向乡维稳工作领导小组通报预 警，督促指导做好防范化解工作，做到消除隐患不过夜。各乡、村、 各单位也要落实每日研判制度，做到重要动态随时掌握、重要情况 随时上报，遇到问题随时处置。（二）加强对敌斗争，确保国家安全和政治稳定开展对敌斗争专项行动。由XX派出所、综治办按职责分别牵 头，对安全、国保重点人和“XX”、“XX”等XX重点人，逐 人落实防范管控措施，确保重点人不聚众滋事、不制造事端、不插 手人民内部矛盾。严密防范、严厉打击境内外XX势力、XX分子 针对我乡的各种干扰渗透和捣乱破坏活动。启动特殊时期反恐情报 研判和侦察打击机制，密切
22、掌握“XX”、“XX”等组织策划X X活动的动向，坚决防止流窜我乡制造事端。（三）深入排查化解不稳定因素1、排查化解矛盾纠纷。组织开展矛盾纠纷大排查大化解活动， 充分利用乡村组三级矛盾纠纷调解网络，坚持人民调解、行政调解、 司法调解“三调联动”，对各类矛盾纠纷进行全方位排查，确保不 留死角和盲区。对排查出的矛盾问题，逐一建档，综合施策，责任3、加强重要目标和场所安全防范。加强对党政机关、企业、金 融机构、车站等各类重要目标加强安全防护措施，切实消除安全隐 患。4、加强重点特殊人群管理。由乡司法所牵头，对全乡刑释解教 人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员、“XX”及有害气功 组织人员等特殊人群
23、进行一次全面排查，落实超常规管控措施，严 防发生肇事肇祸和个人极端事件。5、加强流动人口服务管理。全国“两会”前，对流动人口聚居 的重点区域进行集中排查治理。（五）全面整治公共安全隐患1、开展安全生产隐患排查整治。由乡安监站牵头，对企业、建 筑工地等场所和易发生自然灾害的地域进行集中检查，并组织24小 时不间断巡查，坚决防止发生重大安全生产产责任事故。对水、电、 气、油等关键设施落实24小时专人守护措施。2、开展公共卫生安全隐患排查整治。由乡卫生院牵头，开展公 共卫生安全专项整治，坚决防止发生重大食物中毒、重大传染病疫 情等公共卫生事件。3、开展道路交通安全隐患排查整治。组织对全乡所有机动车辆
24、 特别是公共运输车辆进行安全大检查，确保不漏掉一辆车，消除车 辆安全隐患;加大道路交通安全整治力度，对公路实行24小时不间 断巡查，落实各类安全防范措施，确保道路交通安全，坚决防止发 生重特大交通事故。4、开展危险品管理安全隐患排查整治。全面排查各类危险品生 产、经营、储存、运输、使用等各个环节存在的安全隐患，加强枪 支弹药、管制刀具、民用爆炸物品、剧毒物品、危险化学品管理， 坚决防止发生安全事故。5、开展消防安全隐患排查整治。开展消防安全大检查，特别要 加强公共场所、文化娱乐场所的安全检查，及时消除安全隐患，并 进行不间断巡查，坚决防止发生重特大火灾事故。（六）切实抓好重点领域安全稳定工作1
25、、确保各级各类学校安全稳定。全面排查化解影响学校、幼儿 园安全稳定的隐患。2、确保重点利益群体稳定。有效稳控利益诉求群体和人员，坚 决防止发生赴省进京聚集上访。（七）加强宣传舆论引导工作严格落实24小时舆情监控制度，加强正面宣传和教育引导，积 极营造喜迎全国“两会”的良好社会氛围。（八）切实做好应急处置工作一旦发生事件，各应急处置领导小组要立即启动相应的处置预 案，党政主要负责同志要第一时间赶到事发地点，各指挥员要坚守指挥位置，靠前指挥协调，做到快速反应、统一指挥、准确定性、 稳妥应对。四、工作要求（一）思想认识要提高到位。各单位领导干部要站在讲政治、讲 大局的高度，充分认识当前安保维稳形势的
26、极端复杂性、敏感性， 充分认识做好全国“两会”期间安保维稳工作的极端重要性、必要 性。切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，坚决把 思想和行动统一到乡党委、乡政府的决策部署上来，把做好全国 “两会”期间安保维稳工作作为当前第一位的政治任务，按照“严 之又严、细之又细、实之又实”的要求，全面动员，紧急行动，全 力做好安全维稳各项工作，确保绝对安全、万无一失。（二）落实责任要严格明确。各村委会、乡直机关负责人是全国 “两会”期间安保维稳工作的第一责任人，要切实担负起维护本地 本单位安全稳定的政治责任，各司其职，各负其责，看好自己的门、 管好自己的人、办好自己的事，确保安全稳定。凡是在全国
27、“两会” 期间发生不稳定问题，造成重大影响或损失的，要严格实行责任倒 查和责任追究。（三）工作方案要周密细致。各单位要对本地本部门的安全稳定 形势进行综合分析评估，按照总体方案任务分工和要求，研究特殊 时期的特殊措施，快速制定具体实施方案和操作性强的工作预案， 精细安排部署，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，实名制定岗 定责，把任务和要求分解细化落实。要认真落实社会稳定风险评估 制度，涉及政策调整的决策事项和敏感事件处理要适当推后。（四）督导检查要深入扎实。从义义月XX日开始，乡党委、乡 政府对各单位贯彻落实情况进行不间断的督导检查，及时发现问题、 及时督促整改。（五）值班备勤要坚守岗位。各单
28、位要严格落实24小时领导带班 和专人值班制度，全体乡村两级干部保持电话24小时畅通，民兵预 备役力量要随时保持待命状态，确保一旦有事，能快速反应、按时 到位、及时处置。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为认真贯彻落实省、市、县关于切实做好春节“两会”期间安 全保卫安全生产工作有关精神，落实各项安全防范措施，积极防范 和有效遏制生产安全事故发生，确保“两会”期间的安全和全局度 过欢乐祥和的新春佳节，根据我局的实际情况，现就如何做好当前 我局安全保卫和安全生产，提出如下实施意见，请认真贯彻执行。 一、指导思想坚持贯彻落实党的XX大和XX届XX中全会精神，认真落实 全国、全省、全市、全县关于春节
29、、“两会”期间的安全保卫。安 全生产维护社会稳定的会议和文件要求，紧紧抓住影响春节、”两 会”期间安全保卫、安全生产不稳定的源头性、根本性、基础性问 题，实行统一领导，全局各所、站、股室共同参与，全局整体联动, 集中排查整改影响安全生产的不稳定因素，确保春节、“两会”期 间安全稳定，实现总目标达到安全稳定，不出任何事故。二、加强领导、明确责任为了扎实推进工作，强化安全保卫安全生产的组织和领导，经 研究成立领导小组。按照属地管理、分级负责和谁分管谁负责的原则，落实好领导 各自的责任，做好自己分管的工作。三、主要工作重点全局的安全保卫和安全生产维护社会稳定的工作，重点在于抓 好以下几方面的工作。一
30、是道路旅客运输的安全稳定;二是危货运输 的安全管理;三是汽车检测维修企业的安全生产；四是重点地区包括 宿舍、油库、车库、修理厂房内的用火用电安全;五是棚户区危旧房 改造工作的职工矛盾纠纷维稳工作;六是防火防盗的安全保卫工作。 四、主要工作措施1、严格落实责任，统筹安排部署。春节、“两会”期间，人流、 物流、车流增加，生产经营建设，交通运输等处于繁忙时期。做好 春节、“两会”期间安全保卫安全生产工作，对于切实维护人民群 众生命财产安全、努力实现全年安全生产工作的良好开局具有重要 意义。全局职工要认真学习XX关于安全生产重要指示精神，以对 人民群众生命财产安全高度负责的态度，强化“红线”意识和“底
31、 线”思维，严格落实企业主体责任和主管部门监管责任，高度重视、周密部署、统筹推进近期安全保卫安全生产工作，有效防范各类事 故发生，确保全县人民过一个欢乐、祥和、平安的春节，确保“两 会”期间安全平稳有序。2、继续深入开展安全生产大检查。春运期间，我局将加大对汽 车站、各客、货运输企业的管理力度，对达不到安全运输要求的车 辆坚决予以停运，对存在安全隐患的运输企业限期进行整改;严格 “三关一监督”规定，督促落实“三不进站六不出站”制度，努力 提高客运、公交、重点工程建设安全监管水平，及时消除安全隐患, 防止事故发生。3、突出重点领域，继续深化专项整治和打非治违工作。在危险 化学品、客货运输、道路施
32、工（危桥险段）等重点行业领域。加大对 重点时段、重点路段的巡逻管控，尤其是春节将近，更要加强对客 运市场的整顿和管理，严禁摩托车、机动三轮车、农用车、非法改 装车从事客运。严格落实“四个一律”的要求，严厉打击各类非法 违法生产经营建设行为，坚决纠正违规违章行为。五、严肃工作纪律，着力强化值班值守春节和全国、全省“两会”期间，要严格落实岗位责任制，严 格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，所有值班人员必须坚 守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。严格执行事故信息报告制度， 确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为认真贯彻落实上级相关会议精神，切实搞好“两会
33、”期间的 社会稳定工作，防止出现越级上访及群访事件，杜绝此类事件的发 生，确保全国两会期间的社会和谐稳定，我街道特制定如下方案： 一、工作目标坚持以XX理论和“XX”及“XX全会”重要思想为指导， 全面践行科学发展观，认真围绕区委。区府信访维稳工作部署，按 照实现“四个零”的总体目标，进一步统一思想、明确责任、全面 排查、加强预警，全力化解纠纷，确保“两会”期间全街道辖区内 和谐稳定。二、工作任务充分认识做好信访维稳工作的重要性，妥善处理各类矛盾纠纷 和群众上访问题，努力营造和谐稳定的社会环境，以“事要解决， 人稳当地”为目标，确保不出现进京、赴省上访和群体上访事件。 三、工作重点（一）要认真
34、开展党工委书记大接访活动和街道、社区两级领导 包案下访活动，妥善排查处理各种人民内部矛盾。重点抓好“事要 解决”，把解决问题作为大接访的中心环节，超前化解容易引发信 访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，主动解决群众反 映强烈的热点难点问题。要通过开展大接访活动以及领导包案下访 活动，积极解决涉及群众生活和其他切身利益的问题，全力化解历 史遗留的重大信访问题，尤其是涉众性的信访问题。各社区、各有 关单位要重点排查可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题，包 括可能引发“无直接利益冲突”群体性事件的隐患和问题，做到底 数清、情况明，切实防止因排查疏漏、化解不力而造成严重后果。 对排查出来的问
35、题，要层层建立领导责任制、部门责任制，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法, 切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放 过、问题不解决不放过。要切实转变作风，把群众上访变为干部下 访，深入基层，深入群众，听民声、察民情、解民困、分民忧，最 大限度地争取广大群众的理解和支持，为化解各种人民内部矛盾打 下坚实的基础。要及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性、 苗头性问题，尤其要采取措施，防止XX进京和集体超级上访。（二）积极主动为人民群众办实事、办好事，努力营造良好祥和、 稳定和谐的气氛。要切实把解决人民群众最关心、最直接、最现实 的利益问题摆在突出位
36、置，采取实实在在的措施，积极主动为人民 群众办实事、办好事。领导干部要深入基层、深入群众、深入困难 企业，认真了解并解决群众生产生活中存在的实际困难。要特别注 意解决好困难群体在医疗、子女入学等方面遇到的实际问题，为他 们排忧解难。要认真落实国家对优抚对象和军队退役人员的各项政 策措施，为他们解决实际困难。特别要注意解决好伤残军人、老复 转军人以及长期在边远艰苦地区工作的转业复员军人的突出困难。在全国两会期间，对一些涉及群众切身利益的重大改革措施，要充 分考虑社会的承受力、慎重研究，审慎出台。对容易引发群体性事 件的敏感问题，一定要慎重处理，不要急于作出行政裁决或民事裁 定，主要是认真做好教育
37、疏导和防范控制工作。（三）加强社会治安综合治理，努力创造良好的治安环境。要切 实加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，确保社会治安 大局的持续稳定，不断增强人民群众的安全感。要深入开展打黑除 恶专项斗争，深入开展治爆缉枪专项斗争，深入开展禁毒、禁赌斗 争，深入开展打击经济犯罪、网络犯罪的斗争，依法严厉打击各种 严重刑事犯罪活动，强化对治安突出问题和治安混乱地区的专项治 理。要建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安 全事件的预警体系，加强道路交通安全、消防安全、食品药品安全、 矿山安全等公共安全工作，加强安全生产监督管理，集中治理安全 事故多发领域和地区，减少重大事故的发生。
38、（四）加强对重点要害部位和公共活动场所的安全保卫工作。要 加强对全国两会期间我区举办的各类大型活动、党政机关、事关国 计民生的重点单位、要害部位和公共场所的安全保卫工作，坚决防 止群死群伤事件的发生。（五）切实加强宣传工作和公共网络信息的监管，坚决封堵和收 缴政治性非法出版物，防止有害信息的传播。要坚持正面宣传为主 的方针，牢牢把握正确的舆论导向，努力营造积极、健康的舆论氛 围。要加强对群体性事件新闻宣传的管理，严格宣传报道的审批程 序，杜绝一切可能激化矛盾、诱发事态恶化的报道。尤其要严防境 外媒体利用敏感问题恶意炒作、蛊惑人心，为全区的社会政治稳定 和全国两会期间营造良好的社会舆论环境。四、
39、工作职责领导小组工作职责:安排部署小组的工作任务，应对处置突发事 件发生。负责做好可能进京XX上访的重点人员、到区上访老户以 及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理；当发现进京X X上访苗头时，及时向领导小组汇报情况，果断采取措施将上访人 稳控在当地;耐心细致做好进京上访和到市、区集体上访群众的思想 疏导工作。“两会”期间重点稳控对象的责任干部每天上午11点之 前和下午5点之前要一天两次向办公室报告重点人员的排查稳控情 况，实行零报告制度。应急处突组工作职责：负责接待上访群众，做好集体上访群众 的疏导工作;对来访者反映的问题做好记录和统计工作;根据接访情 况，提出稳控建议。确保电话保持
40、二十四小时畅通，做好随时应对 处置突发事件的准备。五、工作要求1、高度重视，周密部署。要提高思想认识，充分认识“两会” 期间信访维稳工作的重要意义，明确分工，确保安全。加强保密， 认真细致的做好各项工作，以高度的政治责任感，高标准、高质量、 到人，包案化解，最大限度将各类不稳定因素化解在萌芽状态，解 决在当地。2、摸排化解重大不稳定问题。开展摸排化解重大不稳定问题专 项活动，对可能引发重大群体性事件的问题，可能导致采取极端方 式表达个人意见或诉求、造成恶劣社会影响的问题，可能引发媒体 炒作、成为社会驱遣网络舆论关注热点的问题，逐件落实化解稳控 责任，督促指导有关单位落实稳控方案和措施。（四）下
41、大力做好信访稳定工作1、化解信访积案和解决信访突出问题，集中力量化解信访积案 和重点信访案件，对短期内确实难以化解的，要加强思想疏导，落 实稳控措施，注意策略方法，防止矛盾激化。组织乡村全体干部开 展大下访活动，深入企业事业单位、村组，宣传政策，了解情况， 解决问题。认真落实领导干部接访制度，乡政府将每天安排一名班 子成员在单位接待来访群众，畅通诉求渠道，及时解决群众的合理 诉求。2、做好信访重点案件和群体的稳控工作。认真排查掌握可能到 市赴省进京聚集上访的利益诉求群体和个体等信访重点群体的思想 疏导和教育稳控工作，千方百计把上访人员吸附在当地，最大限度 防止进京上访，坚决防止发生到市赴省进京
42、聚集上访和非正常上访。（五）全面加强社会防控体系建设 高效率的完成所承担的任务。同时，加强对舆情的关注和信息报送, 确保我街道范围内不出现进京赴省越级上访和非正常群访事件。2、建立信访工作协调联动机制。领导小组负责统一组织、协调 全街道的“两会”期间的信访维稳工作。各社区、直属单位要密切 配合，各司其职，形成信访维稳工作的合力。凡是涉及信访维稳的 工作，主要领导、站所负责人、各相关人员必须在第一时间作出反 应，不折不扣的贯彻执行街道党委、街道办事处的各项要求和工作 安排，确保小事不出社区、大事不出街道，一切矛盾纠纷化解在基 层。3、严格落实值班和信息报送。从现在起到“两会”期间，各单 位要切实
43、加强值班工作，严格落实岗位责任制，确保期间各项工作 正常运转。值班人员要坚守岗位，认真履行职责，必须严格执行24 小时值班制度和每日零报告及一天两报告制度。重大信访信息急事 急报、特事特报、大事快报。4、严格落实责任追究。从现在起，全街道要以高度的政治责任 感和饱满的热情参与到此项工作中，如因矛盾纠纷排查不全面、调 处不及时、处置不力或重点人员稳控不到位而导致越级访、非正常 访等现象发生，将按信访责任追究倒查机制，追究有关责任人的责 任。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好2023年春节和全国、省、市“两会”期间信访维稳 工作，坚决确保重点信访人员稳控在当地，努力创造和谐稳定的社
44、会环境，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实XX届XX中全会精神和县关于进一步做好 2023春节期间的信访维稳工作的紧急通知（义义办202乂义X号） 等相关文件要求，切实做好老访户和重点人员稳控工作，加强领导、 精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保老访户、重点人员 稳控工作取得明显成效。二、组织领导为了更好地做好稳控工作,强化领导包案责任制，成立重点信访 人稳控工作领导小组和接劝返应急小分队。各村也要成立组织并根据本村实际确定专人负责，并在党委政 府领导下，负责抓好本辖区老访户及重点人员稳控工作。三、工作措施（一）各村要认真开展一次排查预防。对重点地区、重点人员， 对尚未息诉罢访的重复信
45、访、重复越级上访、重复进京非正常上访 进行全覆盖的排查和梳理，做到底数清、情况明。（二）包村干部为稳控第一责任人，村书记、主任为具体责任人, 必须掌握本村不稳定因素对象的基本情况（包括家庭成员、社会关系、 联系方式等）及思想动态，积极做好他们的思想疏导和稳控工作。（三）落实信访信息报送制度，各村必须在每天下午2： 30、之 前报告重点对象的情况，一旦人员失控，必须在半小时内将情况报 乡主要领导，采取相应措施,并能及时将情况上报县级有关部门。（四）一旦发生越级上访立即启动信访应急预案，进行拦截劝返, 并在县政法委、县公安局和派出所民警协助下负责对赴县以上非正 常、越级访人员进行法制教育。四、工作
46、要求（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性, 切实加强领导，把这项工作纳入到重要议事日程，专题研究，及时 解决存在的问题。对疑难案件，各村负责人要亲自包案处理，直接 推动问题的彻底解决，直到案结事了、息诉罢访。（二）落实责任，强化措施。要实行领导包案责任制，各村按照 “属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对每一起 信访案件确定包案领导、具体责任人、工作措施，形成层层抓落实 的格局。（三）扎实工作，确保质量。全乡村干部要带着责任和感情做好 信访工作，按照“三到位一处理”的原则，对合理合法的诉求，抓 紧时间加以解决;对不合理的诉求，讲明政策，表明立场，做好情绪 疏导和
47、稳控工作;对有实际困难的群众，及时给予帮助，要及时妥善 帮扶。（四）因信访维稳工作包保稳控责任人不负责任，出现违反越级上访或过激的违法上访等行为，按照相关制度严格责任追究。1、加强社会治安综合整治。对治安突出问题和治安混乱地区， 派出所要进行专项治理，严密防范、打击各类违法犯罪活动，确保 治安案件和刑事犯罪发案大幅下降，坚决防止发生重大恶性案件， 切实增强群众安全感。2、加强治安巡逻。由XX派出所牵头，对全乡的文化娱乐场所、 车站、中小学校、幼儿园等人员聚集场所进行24小时不间断巡逻， 加大巡查密度，提高“见警率”，切实做到白天见警察、晚上见警 灯。3、加强重要目标安全防范。由派出所牵头，加强
48、对辖区内的输 油气管线、通信设施、重点能化企业、桥梁等重要部位的安全防护 措施。4、加强特殊人群管理。由乡司法所、派出所按职责分别牵头， 对服刑人员、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员 等特殊人群进行全面排查，落实管控措施和责任，严防发生肇事肇 祸和个人极端事件。5、加强流动人口服务管理。对流动人口聚居的村等重点区域进 行集中排查治理，加强对特殊困难人员的服务求助。（六）全面整治公共安全隐患1、开展安全生产隐患排查整治。对企业、建筑工地人员密集场所和易发生自然灾害的地域进行集中检查和不间断巡查，对水、电、 油等关键设施落实24小时专人守护措施，坚决防止发生重大安全生 产责任事故。2
49、、开展公共卫生安全隐患排查整治。乡食品药品安全工作领导 小组要开展公共卫生安全专项整治，坚决防止发生重大食物中毒、 重大传染病疫情等公共卫生事件。3、开展道路交通安全隐患排查整治，同时要加强对农用三轮非 法载客拉人的整治。4、开展危险品安全隐患排查整治。派出所要加强枪支弹药、管 制刀具和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的安全监管，全面排查整 治各类危险品生产、经营、储存、运输、使用等各个环节存在的安 全隐患，坚决防止发生安全事故。5、开展消防安全隐患排查整治。开展消防安全大检查，特别要 加强公共场所、文化娱乐场所等人群聚集区域的安全检查，及时消 除安全隐患，并进行不间断巡查，坚决防止发生重特大火灾事故。6