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1、政法平安建设工作总结（3篇）工作总结篇一一、重领导，抓基础，稳定工作走上正轨年初以来，镇党委、政府将综治稳定工作放在与经济发展同 等重要的位辂来安排，班子定期研究综治稳定工作，从繁多 的头绪中理出工作思路，每周召开一次综治工作联席会议, 由主抓领导汇报上周工作开展情况和存在问题，认真分析研 究本周工作重点，并制定切实可行的工作方案，领导班子中 由两名党委成员负责综治稳定工作，有针对性的采取工作措 施，开创综治工作新局面。第一，加强阵地建设。年初以来，镇仍把乡办及村室建设 作为综治工作的重点，在财政极度困难的情况下，按照“五 有”标准投资5万元对综治办楼进行装修和设施配备，拿出 11万元对7个村
2、的综治办公室高标准进行了装备。现已完5 个村的标准化建设，办公设施全部配套到位。院评为“无执行积案先进法院二以协调解决行政争议为重点，尝试探索行政审判工作新 途径。以维护行政机关、保护人民群众的合法权益为目标, 全面更新行政审判观念，力促行政争议协调解决。受理行政 诉讼案件5件，审结3件，受理非诉执行案件21件，执结 21件，全部协调解决，有效地促进了社会和-谐稳定。二、推进三项重点，强化服务职能，为发展大局提供有力的 司法保障20xx年，我院坚持“为大局服务，为人民司法”的工作方针， 积极服务经济发展大局。一是结合全县“双轮驱动”、“两大高地”、“一城两翼四板块” 等宏观经济战略，找准法院工
3、作与全县经济发展的结合点, 制定出台关于为县域经济发展提供司法保障和服务的若干 规定，着力以司法手段保障永清时期全县经济高端起步、 强势开局、加快崛起工作目标的实现。在园区建设、新农村 建设等中心工作中，积极介入，献计献策，提供服务，做好 矛盾纠纷化解工作。在廊沧高速、京台高速建设征地拆迁工 作中，选派经验丰富的审判人员协助地方党委、政府做好群 众工作，其间，深入两个乡镇的沿线村街，入户30余次， 宣讲法律，有效化解了矛盾，维护了稳定。在国家重点工程 “陕京输气管线”地面清理工作中，协助三个乡镇的11个 村街做好宣传工作，共深入100余户宣传法律知识，使地上 物清理工作如期完成。二是强化窗口服
4、务，促进社会矛盾化解，社会管理创新。我 们多方筹措资金20余万元，在原有服务中心基础上，认真 整合服务窗口，制作了购买调解、非诉确认、诉调对接等各 种工作流程图；新增了立案接待、法律咨询、司法确认、案 件查询等各种服务窗口，购置安装了两块全新电子屏幕，用 于滚动提示和诉讼引导。使司法服务中心具备了诉讼引导、 立案审查、劝导引导、案件查询、非诉调解协议司法确认、 法律咨询、司法救助、诉讼材料收转、办理旁听证件、温馨 调解、约见法官、判后答疑、案件速裁、诉调对接、便民服 务、信访接待等16项服务功能，今后我们还将进一步开通 触摸查询系统，开庭显示系统等服务，更好的服务群众诉讼。三是注重体现司法的人
5、民性，努力为群众解决实际困难，今 年，我们强化了困难群众的救助，建立了救助基金，使有理 没钱的困难群众能打得起、打得赢官司。为了是社会各界能 够支持理解法院工作，我们积极抓好案件风险评估和陪审员 参审，并吸收各界群众参与诉讼，使群众的意愿在司法实务 中得到充分的体现，从而实现法律效果与社会效果。政法平安建设工作总结县司法局平安建设工作总结篇三 今年以来我院充分发挥打击刑事犯罪、化解矛盾纠纷、促进 经济发展、维护社会稳定的审判职能作用，高度重视平安建 设工作，积极参与社会治安综合治理，扎实开展了平安建设 各项工作，认真落实了年初制定的平安建设六项任务指标。 现将今年以来平安建设工作总结如下：一、
6、加强领导，明确任务，为平安建设提供组织保障。按照上级法院和县委的安排部署，院党组及时召开会议，认 真研究平安建设工作，制定了淇县人民法院20xx年平安建 设工作实施方案，进一步明确了任务，细化了措施，层层 签订了平安建设责任书，确保平安建设各项任务得到落实。 为加强平安建设工作的组织领导，及时成立了由党组书记、 院长袁希利任组长，其他党组成员为成员的平安建设工作领 导小组，领导小组下设办公室，由办公室、政治部、监察室 等综合部门人员及各业务庭庭长为成员，负责处理平安建设 日常工作，从而从组织上保证了此项活动的有效开展。二、认真落实平安建设六项任务指标，积极维护社会稳定和 经济发展。（一）注重审
7、判职能作用的发挥，制定了淇县人民法院平 安建设目标管理责任制，积极参与全县平安建设工作。今年以来，我们通过到案发地公开开庭、公开宣判、张贴布 告、开展法律宣传等多种形式，扩大办案社会效果。与村委、 学校联合成立了 “青少年教育帮扶基地”，与学校、家庭、 社会共同构建了全方位的青少年教育帮扶机制，得到了上级 法院的积极肯定。为配合“政法干警下基层”活动，我院从 机关抽调8名干警充实到一线基层法庭，极大地缓解了法庭 工作繁重、人员紧张的矛盾。我院积极参加县委县政府组织 的“法制副职下基层活动”，共有36名干警担任52个乡镇 企业单位的法制副职，认真履行维护稳定的政治责任。为应 对全省安全感和满意度
8、调查工作，今年6月份至9月份，我 院抽调39名干警参与县委政法委组织的“打防并举、服务 三夏”集中活动和秋季严打集中整治活动，我院制作10000 余字的宣传单20xx余份，悬挂宣传条幅120条，所有参战干 警都脱离原工作岗位，白天深入到村，逐户发放宣传单，征 求意见；晚上与乡镇村干部一道开展集中巡逻，认真履行了 维护稳定的重大责任，较好地完成了各项工作任务，确保了 无一起有重大影响的群体性事件、有重大影响的刑事治安案 件及有重大影响的群死群伤安全事故的发生。11月份，我院 参加县委政法委组织的为期一个月的“五大两提升一促进” （大走访、大宣传、大防范、大回访、大打击，提升公众安 全感和执法满意
9、度，促进平安淇县建设）集中活动，抽调干 警36名、车辆11辆，全体参战干警发扬不怕疲劳、连续作 战的工作精神，白天入村走访宣传，晚上巡逻至凌晨，大大 促进了淇县社会稳定和平安建设，为淇县的经济发展作出了 积极的贡献。加强内部治安防范，建立严格的门岗管理制度，确保24小 时在岗在位。在资金紧张的情况下，筹措资金6万元建成了 安检通道，购置了安检门和手持金属探测仪，院法警队干警 负责安检出入登记，对外来人员、车辆进行严格检查。严格 落实机关领导带班、干警值班制度，实行双人双岗，做好值 班情况记录。强力推进技防建设，在院机关安装视频监控设 施，对财务室、仓库等重点部位安装防盗门窗，确保全院干 警及机
10、关安全。加强了干警素质教育，没有发生干警违法违 纪案事件。（二）完善信访工作格局，做好涉法涉诉信访工作。今年以 来，我院努力巩固大信访工作格局，建立健全矛盾纠纷排查、 多渠道处理工作机制，坚持定期摸排的做法，每月由主管院 长召集各业务部门负责人召开治安形势、信访稳定工作分析 研判会，对排查出的不稳定因素和重点案件进行登记、分析， 评估信访案件现状和发展趋势，有针对性地制定相关措施， 及时妥善加以解决。为了做好当事人的息诉罢访及稳控工作, 每一个案件都指定了一名院领导、一名庭室负责人及上访人 所在乡镇领导负责做当事人的思想工作，制定出一人一案一 策的具体措施，及时掌握上访人的思想动态，取得了良好
11、的 效果。由于责任明确，措施到位，今年以来我院无一起新的 信访案件和涉法涉诉进京非正常上访案件的发生，旧存的7 件信访积案全部得到解决，结案率达到100%,市信访领导 小组办公室交办的1起案件及时结案，结案率达100%。（三）落实相关制度规定，做好决策事项的稳定风险评估。 对于重大、敏感及易引发不稳定问题案件的审判、执行，要 求案件承办部门要认真全面掌握、深入分析案情，进行稳定 风险评估，认为存在影响社会稳定风险的，应在办案的同时 提出风险评估意见，并提出预防和化解方案，报请审判委员 会研究。对重大决策实行风险登记管理，对存在稳定风险的 案件审判和执行进行全程跟踪，监控案件进展情况，及时发 现
12、问题，妥善处置解决，确保不产生不良社会影响。通过每 月召开一次涉诉案件分析研判会的形式，认真分析研判涉诉 案件情况及成因，及时掌握涉诉案件动态，并充分进行社会 稳定风险评估。根据评估成果，本着以人为本、统筹兼顾, 搞好防范，千方百计做好当事人工作，切实解决当事人的思 想问题和实际问题。今年以来未发生因决策失误或处置不当 引起的恶性案件和群体性事件。（四）认真贯彻落实宽严相济刑事政策，依法严厉打击各类 刑事犯罪。今年以来，我院制定了较为完善的规章制度，对 起诉到院的各类刑事案件坚持快立、快审、快判，严格执行 宽严相济的刑事审判政策，该宽则宽，当严则严。今年以来， 共受理各类刑事案件到151件22
13、0人,审结144件212人, 案件审结率达到95、4%,按期审结率100%。其中被判处十 年以上有期徒刑15件21人，三年至十年28件47人，三年 以下有期徒刑96件139人，免予刑事处罚的5件5人。没 有发生一起错判、误判事件，有力地维护了社会稳定，我院 刑事审判工作受到了上级法院的好评。（五）继续深入开展集中清理执行积案活动，切实解决“执 行难”。今年以来，我院在县委、县政府及社会各界的大力 支持和配合下，加大执行工作力度，不断创新执行方式，穷 尽一切执行手段和措施，采取悬赏执行、举报执行、聘请执 行监督员、邀请人大代表、政协委员、公证人员参与执行等 方式，有力促进了执行工作的开展。同时积
14、极依靠当地党委 领导、政府支持，充分利用社会各界力量合力攻克执行难。 我院执行积案执结率66、7%,新收执行案件219件（含旧 存6件），执结201件，执行率达到了 95%以上，执结率达 到91、78%,在全市法院系统清理执行积案工作中排名前列， 有效地消化了执行积案，切实维护生效裁判和当事人的合法 权益。（六）强化执法措施，推进公正廉洁执法，不断提高人民群 众对法院系统的执法满意度。为解决制约公正廉洁执法中的 突出问题，不断提升法院执法能力、执法水平和执法公信力， 我院先后修定了审判流程管理制度、案卷卷宗质量评查 办法、裁判文书评查办法、关于发回重审、改判案件和 信访案件的评查及监督管理办法
15、等多项规章制度，严把案 件审判关，依照程序法和实体法的规定裁判案件，杜绝超审 限案件的发生，确保案件最终得到公正处理。严格按照“十 条禁令”、法官行为规范、执行行为规范的要求，强化纪律 作风，坚持廉洁司法。完善问责机制，违反相关规定的，按 照人民法院工纪律处分条例严肃追究责任。紧紧围绕“公 正、高效，廉洁”的主题，充分发挥立案庭龙头地位和作用， 严格审查立案，畅通信访渠道。认真落实各项制度规定，严 格执行督查通报制度。纪检组、监察室和纪检监察员定期不 定期对干警遵守工作纪律情况进行督查，对违反纪律作风、 请销假制度和车辆管理使用等各项规章制度的，履行职责不 认真、完不成工作任务的，案件超审限按
16、规定严肃处理，并 进行通报。认真开展了万起案件评查活动，抽调政治素质高、 业务能力强的业务骨干成立案件评查组，对筛查出的群众反 映强烈、上级领导关注及当事人申诉、信访的109件案件进 行了认真评查，找准审判工作中的突出问题，逐案写出评查 报告，确定过错责任。通过案件评查发现和纠正了一批有问 题的案件，能整改的瑕疵问题已全部得到整改，属于程序方 面无法自行整改的，正在按照相关程序审查处理。根据案件 得分情况，我院对评查得分最低的两个案件的承办人及合议 庭成员进行了责任追究，其中两人受到通报批评，一人给予 诫勉谈话，一人调离审判岗位。三、取得成绩及下步打算经过全院各部门密切配合，齐抓共管，形成整体
17、合力，确保 了平安建设工作取得了初步成效，今年我院被评为全省人民 满意的政法单位。但是我们的工作中还存在一些问题和不足, 制度有待进一步完善和落实，人员素质需进一步提高，队伍 建设有待加强。我们在今后的工作中要继续紧紧围绕“公正 与效率”工作主题，不断加强队伍和制度建设，克服困难， 忠实履行职责，充分发挥审判职能作用，促进法院工作深入 健康发展，为建设和谐法治社会，实现平安淇县提供公正高 效的司法保障。在2023年全市生态文明建设工作推进会上的汇报发言 尊敬的*厅长，各位领导，同志们：习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须牢固树立和 践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生 的
18、高度谋划发展。*市坚持生态优先、绿色发展，坚持降 碳、减污、扩绿、增长协同推进，全力打造“缤纷百里”海 岸，全域推进“美丽*”建设，保持定力、久久为功，切实 以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。近年来，*市深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决打好 蓝天、碧水、净土保卫战。农村河道长效管护获全省第一等 次，河长制工作获省政府通报奖励，获评国家级节水型社会 达标县市；沿江1公里范围内化工企业如期完成关停退出; PM2.5浓度排名、空气质量优良天数比率全省领先，获评国 家园林城市，列2022年度绿色发展百强县市第13位，走出 了一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的 路子。一、加
19、快转型升级，厚植绿色发展新优势。坚持完整准确全 面贯彻新发展理念，坚定不移走环境优化增长、生态促进转 型的高质量发展道路。以产业转型助推绿色发展。紧跟现代第二，构建基层纺线。年初镇党委政府研究决定，在原有基础上充实了 3名农村工作经验丰富，处理矛盾纠纷能力强的 同志到镇综治办工作，同时通过对各村的摸底调查，镇党委 又聘请了一批德高望重的老干部、老党员为村民调顾问，认 真解决群众关心的热点、难点、重点问题，筑起了保护社会 治安的第一道纺线。第三，营造宣传氛围。镇以2月7日至16日的反邪教警示 教育宣传周，3月综治宣传月，4月信访条例宣传月及 “平安家庭”手册发放为契机，出动宣传车25辆、悬挂横
20、幅58幅、制作大型喷绘版面8块、散发宣传单10余万份、 刷写标语16处、设立咨询台3处、举办大型画展30幅和组 织宣讲团，在26个行政村巡回宣讲，采取多种形式大力宣 传反邪教工作、信访条例、平安建设工作党的一全会精神 及农村各项法律法规，营造了浓厚的法治氛围，激发了广大 群众参与综治工作的热情。5月10日在全镇开展“平安家庭” “平安景区,，“平安单位”“平安班级”的创建活动，将平安 家庭手册发放至各村、各组、各户、镇直各单位、景区、各 学校，并组织专职宣传队帮助解读，同时在重渡沟村开展了 好婆婆、好媳妇评选活动，将平安创建工作引向高潮。镇党 委、政府还利用镇召开大型会议之机，向村干部和党员宣
21、传 产业变革趋势，大力发展电子信息及半导体、生命健康、新 能源、新材料、高端机械装备等产业，推动远海海上风电、 百万千瓦滩涂光伏基地开发建设，实施整县推进屋顶分布式 光伏项目，打造长三角绿色综合能源基地。加快电动工具、 建筑业等传统产业绿色转型，推动产品向高端化、智能化、 品质化发展。推行农业绿色清洁生产方式，加快全国绿色食 品原料（大豆）标准化生产基地建设，加强国家农产品地理 标志认证管理，不断提升吕四海鲜、四青作物、地产三宝等 品牌知名度，带动农村一二三产业融合发展、绿色升级。着 力发展现代服务业，加快研发设计、检验检测、金融服务等 企业集聚，促进现代服务业与先进制造业深度融合。以能耗 “
22、双控”倒逼绿色发展。主动适应新变化新要求，强化碳排 放总量、强度“双控”和峰值目标管控，严把“两高”项目 准入关口，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。严格能效 约束，建立企业资源利用效率科学评价体系，出台工业企业 资源集约利用差别化政策，强化重点用能单位节能管理及能 源计量监督，充分挖掘能耗潜力，合理控制能源消费总量。 以科技创新赋能绿色发展。鼓励企业加强技术创新和产品攻 关，进一步加强节能降碳环保技术、清洁生产技术、资源综 合利用技术等推广应用。深入实施“智能化改造数字化转型” 三年行动计划，支持企业智能化技改、星级上云、两化融合， 推进产业数字化、数字产业化。纵深推进创新平台建设提升 行动
23、，深化与北大生科华东产业研究院新一轮合作，加快建 设复旦大学*基础医学创新研究院等校地合作平台，努力将 科技创新这个“关键变量”转化为绿色低碳高质量发展的“最 大增量”。二、扮靓“缤纷百里”，绘就美丽*新画卷。依托“一江碧 波激涌、百里海岸迷人、千河清水畅流、万亩滩涂如画”的 资源禀赋，以“生态金边”扮靓“缤纷百里”，建设多姿多 彩多元的美丽*。厚植“江清海阔、湾美滩净”生态本底。 积极策应崇明世界级生态岛建设，毫不放松抓好“长江大保 护”，常态化抓好长江十年禁渔工作，坚决打击非法捕捞行 为，协同管好长江口禁捕管理区，保护水生物多样性，守护 好长江母亲河。持续推进海洋生态保护修复项目，强化海岸
24、 带、近海海域湿地、生态林、植被等生态系统修复保护，推 动形成“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾。扮 靓“蓝绿交织、多彩多元“最美岸线。高标准打造最美江海 岸线五大特色风貌区，推动沿江沿海区域整体面貌焕新和功 能重塑。加快推进美丽岸线二期工程建设，实现沿江沿海堤 顶路全线畅通，串联城镇、港口、滩涂，形成多元景观交织、 江海特色彰显的缤纷画卷。加快推进果园生态经济发展区、 长江文化公园*段规划建设，建成开放滨江生态绿廊，以各 具特色的景观节点“点亮”最美江海岸线。打造“日出江海、 美丽*”文旅品牌。发挥区位优势、生态优势，锚定国家全 域旅游示范区创建目标，持续做靓碧海银沙、黄金海滩、江
25、海文化景观大道等景点，提标打造追江赶海、文化研学、乐 享美食等旅游线路，让*成为彰显江风海韵的“诗和远方二 大力培育绿色生态旅游模式，推动旅游业和文化体育、高端 制造、休闲农业等产业共融共兴，不断拉长旅游消费链、提 升产业贡献度。三、坚持综合施策，打造生态宜居新样板。紧紧围绕空气、 水和土壤三大重点领域，更加注重综合治理、系统治理、源 头治理，扎实做好中央生态环境保护督察“后半篇文章”， 加快建设天蓝、地绿、水清的生态宜居家园。让蓝天永驻。 持续开展大气污染综合整治，强化PM2.5和臭氧浓度“双控 双减”，实行多污染物协同管控，以更大力度抓好扬尘污染、 餐饮油烟、机动车尾气等治理工作。强化与长
26、三角都市圈城 市治气降霾合作，推动空气质量持续领跑全省，守好江苏“清 风廊道”第一关口，让“*蓝”成为“常态蓝”。让碧水长 流。统筹布局水系与城市发展，加强各类水体互联互通，加 快海绵城市建设，守护江海河湖安澜。严格落实河长制、断 面长制和湾（滩）长制，常态化开展巡河、治河、护河，确 保17个市考以上断面水质优HI比例达100%,实现水清可渔、 水兴惠民。坚持水岸同治，加快区镇污水处理设施及管网建 设，实现断面周边农村生活污水设施全覆盖，确保生活污水 零直排。让净土常在。巩固沿江1公里范围内化工企业安全 环保整治提升成效，强化关闭退出化工地块土壤系统治理, 确保污染地块安全利用率达100%。推
27、进土地腾退复垦工作， 改善土壤结构，提高土壤肥力，保障土壤健康安全。四、强化制度创新，引领低碳生活新风尚。持续加大生态环 境领域的改革力度，构建完备的生态文明制度体系，为生态 文明建设注入强劲动能。健全生态环保长效机制。全面落实 “党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管生产必 须管环保、管行业必须管环保”总体要求，强化绿色经济和 生态环境指标考核，严格落实自然资源资产离任审计、生态 环境损害责任终身追究等制度办法，为领导干部扎紧生态文 明“紧箍咒:推广环保信用评级制度，严格落实差别化水 电价、绿色信贷等政策，完善市场化多元化生态保护补偿机 制。综合运用土地、规划、金融、税收、价格等政策手
28、段, 充分发挥好市场机制作用，撬动更多社会资本进入生态环境 保护领域。构建现代环境治理体系。创新生态文明联动执法 机制和环境监管执法机制，推动铁腕执法、铁令生威，切实 增强环境执法威慑力。充分发挥市域治理现代化指挥中心功 能优势，把“大数据+网格化+铁脚板机制全面运用到生态 环境领域，切实提高网格化环境监管的针对性、有效性，加 快形成共建共治共享的现代环境治理新格局。倡导绿色低碳 生活方式。大力普及生态文明法律规范和相关科学知识，引 导群众自觉将生态优先、绿色发展理念厚植于脑海、扎根在 心灵、落实到行动。积极推广绿色低碳出行，倡导绿色生活 和休闲模式，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向
29、绿色低碳、勤俭节约、文明健康的方式转变，形成人人、事 事、时时崇尚生态文明的社会新风尚。汇报完毕，请各位领导批评指正！在2023年全市财政工作会议上的讲话同志们：刚才，我们传达学习了全国、全省财政工作会议精神，通报 表彰了先进个人，*同志总结了 2022年财政工作，部署了 今年任务，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再讲两个方面 意见。一、2022年财政工作在奋进“*”新征程中交出了高分报表 2022年是党的二十大召开之年，也是极不寻常、殊为不易的 一年。全市各级财政部门认真落实市委、市政府决策部署, 狠抓增收节支，全力做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生 等各项工作，全市财政工作实现了持续健康发展
30、。概括起来 有4个特点：一是收入质量领跑全省。受疫情多点散发反复 交织和宏观经济持续下行的持续影响，我市组织财政收入依 然面临很多困难，面对复杂形势，各级财政部门紧紧围绕中 央和省委省政府、市委市政府稳住经济大盘的决策部署，顶 住压力，沉稳应对，克服挑战，不断加强形势研判和收入调 度，超额完成调整预算目标，全市一般公共预算收入增幅列 全省设区市第*,税收占一般公共预算收入比重连续*年居全 省设区市第*位。成绩来之不易，可喜可贺！二是理财能力 显著提升。一方面，持续加大减税降费支持力度，积极稳妥 化解政府性债务，发行的专项债券集中用于*等，起到了拉 动投资和改善民生的双重效益。另一方面，坚持量入
31、为出的 原则，依法聚财，科学理财，有效克服了可用财力不足和刚 性支出陡增的双重压力，把有限财力集中向疫情防控、“六 稳”“六保”、抗旱救灾和重点发展领域倾斜，较好地实现了 保民生、促稳定、谋发展的目标。三是监管水平取得新高。 预算管理一体化规范系统建设、财政票据和非税收入收缴电 子化管理、规范*工资津贴补贴、政府投资项目平行审核、 政府采购电子卖场建设等改革深入推进，有序组织地方财经 秩序专项整治，加强预决算公开、减税降费政策落实、会计 信息质量、“三公”经费等监管，预算绩效管理向纵深推进 并覆盖“四本预算”，财政资金配置、使用和监管效益得到 有效提高。四是战斗姿态充分彰显。在世纪疫情和超历史
32、旱 情前，各级财政部门坚决响应号召，始终奋战在抗疫抗旱救 灾和经济社会发展的职责岗位上。既积极投身抗疫抗旱经费 保障、防控值守等工作，全力支持打赢抗疫抗旱保卫战；又 充分发挥财政职能作用，迎难而上、担当作为，以勤勉踏实 的工作推动经济恢复和社会大局稳定，奋斗姿态可歌可泣, 值得赞颂。在此，我代表市委、市政府，向在座各位并通过 你们向所有工作在全市财政战线上的同志们表示诚挚的慰 问，并致以衷心的感谢！虽然近年来财政工作稳中有进，但我们还需清醒认识，当前 我市面临着发展不足、发展不优、发展不平衡的状况还没有 根本性改变，财政盘子总量不大、收支矛盾突出、部分支出 不够精准有效、绩效评价主体责任落实不
33、够等矛盾问题依然 存在，需要我们积极应对。主要体现在：一是收入形势严峻， 质量改善任重道远。一方面，我市传统的资源型财源增长乏 力，受产业转型困难和新兴产业发展缓慢影响，收入结构不 合理，实体产业仍然绝对依靠传统钢铁产业和新钢公司；虽 然光伏和新能源两大支柱产业有所回暖，但其他大部分行业 下行压力很大，财政收入增长存在较大不确定性。2022年全 市*户重点企业入库税收*亿元，同比减收*亿元，下降*%。 另一方面，总部经济占据半壁江山，但财税贡献率不大，扣 除总部经济因素后，2020-2022年全市实际总收入中税收占 比分别仅为*%、*%和*%;加上国家将持续实施减税降 费政策，政策性减收因素还
34、将持续存在。二是支出刚性攀升， 收支矛盾更加尖锐。支出结构固化、能增不能减的问题仍然 突出，民生政策提标扩面资金需求不断增加，各种改革性成 本支出有增无减，加上偿债高峰期到来，收支矛盾将更加突 出；在地方收入以及中央财政转移支付增长双双放缓、盘活 存量资金空间不断缩小的大背景下，我市财政中长期收支平 衡压力很大。2022年市本级财力缺口超*亿元，预计2023年 缺口将超过*亿元。三是风险隐患增多，防控难度更加凸显。 首先是政府性债务风险，当前我市政府性债务率在逐渐下降, 中央也对地方存量债务进行大规模债券置换，有效降低了举 债成本，但要看到置换只是把债务期限拉长，不能完全规避 风险。根据10年
35、化解隐性债务目标计划，全市近期和后期 任务依然很重，截至2022年末，全市有接近*亿隐性债务 亟待化解，其中市本级*亿。其次是社保基金风险，社保 基金收支缺口不断扩大，基金运转高度依赖财政补助和历年 滚动结余。同时，还有一些潜在的社会矛盾风险存在向财政 集中的趋势，需要引起足够重视。四是财政责任加重，问效 问责倒逼改革。财政是国家治理的基础和重要支柱，随着依 法治国、依法行政的深入推进，既有利于规范财政收支活动， 也在某种程度上给财政部门戴上了 “紧箍咒:要求我们加 快改革、规范管理、依法理财，防范法律风险。对此，我们 要把各种可能的困难考虑得更充分，把应对的措施准备得更 全面，妥善处理好矛盾
36、困难，更好地适应经济发展和依法理 财新常态。二、当前财政工作面临的新形势新任务在开启全面建设现代化强市建设新征程上，财政部门要自觉 承担起党和人民赋予的历史使命，紧扣高质量发展这一主题, 找准工作结合点和着力点，认真履职尽责，主动担当作为， 坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进， 为“挺进五十强创成文明城”作出积极贡献。根据中央经济 工作会议对今年宏观经济的形势分析，今年的财政面临的形 势更加严峻、更加复杂、更具有挑战性和不确定性，今年财 政工作面临着新的更重的任务和更高的要求，这些都给我们 在当前各种矛盾和困难相互叠加的情况下，如何有力、有效 地开展好财政工作带来了新的挑战和
37、新的压力。结合我市财 政实际来分析，我认为要毫不动摇的把握好财政工作的基本 取向：L在“形”与“势”的变化中坚定信心。世纪疫情冲击下， 百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，经济 全球化遭遇逆流。从国际环境看，新冠病毒仍在蔓延，乌克 兰危机延宕发酵，全球粮食、能源安全问题突出，产业链供 应链遭遇严重冲击，世界经济正迈入高通胀、高利率、高债 务、高成本、低增长阶段，外部环境不稳定、不确定、难预 料成为常态。从国内环境看，国内经济发展面临需求收缩、 供给冲击、预期转弱三重压力。习近平总书记在中央经济工 作会上强调，要稳字当头、稳中求进，宏观政策要稳健有效。 我们必须科学稳健把握好这一政策
38、导向，稳扎稳打，着力稳 定宏观经济大盘，保持我市经济运行在合理区间。从我市实 际看，省委、省政府已作出*决策部署，提出*;我市立足 *战略，明确要重点做好*个方面重点工作。因此，我们要 准确识变，既要看到经济发展企稳向好的良好态势，也要正 视经济运行的短板弱项，坚持用全面、辩证、长远的眼光看 待经济发展形势，把握战略主动，坚定发展信心，最大限度 把握有利因素。要科学应变，在危机和挑战面前做到处变不 惊、顶住压力，谋定而后动，锤炼过硬本领，百折不挠地办 好自己的事，以财政发展的确定性有效应对形势变化的不确 定性。要主动求变，认真学习中央经济工作会议、省委经济 工作会议和全国、全省财政工作会议精神
39、，自觉把思想和行 动统一到财政工作的总体要求和政策取向上来，全力以赴落 实积极的财政政策，提升政策效能，更加注重精准、可持续。2.在“危”与“机”的转换中把握机遇。当前我市经济仍处 于“复元气、补损失”阶段，除加大减税降费力度外，新的 经济下行压力和动能转换将对财政增收形成制约，增加了收 入增长不确定性。随着经济发展方式的调整，可以预见，传 统产业和房地产产业等引擎作为稳增长工具的作用将弱化, 在脱虚向实的总基调下，财政收入高增长时代已成为历史, 财政收入形势不容乐观。而支出方面，市委市政府各项重大 政策、重点项目、“三保”等支出继续刚性增长；*,必须 高度重视和应对，在危机中把握机遇，保持经
40、济稳步前进态 势。要把握市场机遇，把减轻企业负担作为稳增长的重要措 施，落实落细更大力度的减税降费，及时研究解决市场主体“平安建设”的重要性，还邀请分局做全镇治安状况通报, 提高广大群众增强防范能力。由于领导重视防控到位，我镇今年至今的刑事案件由去年的 28起下降到今年的20起，下降率为22%,治安案件由去年 的120起下降到56起，下降率为53%。二、高标准，严要求，调处中心职能发挥充分借鉴外地经验，结合我镇实际，投资近3万元，率先在全县 高标准建成一镇矛盾纠纷排查调处中心，作为全镇矛盾纠纷 排查化解的领导指挥机构，由两名党委成员担任正副主任, 主持日常工作，同时又从治安巡防中队抽调一名协调
41、能力 强、业务素质高的巡防队员常驻中心负责接待调处工作。矛 盾调处中心由矛盾调处大厅、谈心室和调解室组成，工作人 员5名，中心内走访程序图、走访指南、首问责任制等项制 度完善，各项薄册齐全，同时本中心还具备领导接待、政策 咨询、法律服务等多项职能，本中心的建立让矛盾纠纷排查 调处工作走上了规范化制度化道路，各类矛盾纠纷实行直接 调处和分流调处以及案件交办，真正实现了归口办理，改变 了以往单独调解带来的诸多不便，减轻了工作量，也理顺了 工作关系。矛盾调解中心从接待大厅到建立各项制度，到制 反映的突出问题，为企业转型发展赢得时间和空间；围绕优 化营商环境，落实各项助企纾困措施，推进租金减免及时落
42、实落地，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。要抢抓政 策机遇，把握中央加大财力下沉力度的政策，及时对上沟通, 加大争取力度，兜牢“三保”底线；把握优化政府专项债券 使用方向的政策，做好在建项目后续融资管理工作，尽快形 成实物工作量，更好发挥对投资的拉动作用。要用好产业机 遇，大力加强替代财源建设，加快培育新的经济增长点，增 强产业基金引导和投资职能，提高基金管理效率，重点支持 项目的建设工作。3.在“稳”与“进”的统一中积极作为。稳是主基调，稳是 大局，在稳的前提下要在关键领域锐意进取。对此，我们要 有清醒的认识和充分的准备，扭住“稳”的关键点，做到财 政收入运行保持“稳”，财政支出强度保持“
43、稳”，财政风险 防控保持“稳二财经秩序执行保持“稳&找准“进”的切 入口，实施新的减税降费体现“进”，长期坚持过紧日子体 现“进”，深入推进财政改革体现“进丁于“不确定”中持 续激发发展新动力。一是保持适当支出强度。中央、省明确 要求，保证财政支出强度，加快支出进度，完善财政资金常 态化直达机制，推动惠企利民资金更快落地见效。二是合理 安排政府专项债券。债券额度安排不撒“胡椒面”，保障重 点项目建设，重点支持在建项目后续融资，项目准备充分的 优先安排，要坚持“资金跟着项目走”，做细项目储备，加 快使用进度，形成实物工作量。三是兜牢“三保”底线。规 范财政支出优先顺序，把“三保”放在支出的绝对优
44、先位置， 足额纳入预算、不留缺口，确保“三保”政策不折不扣落实 到位。四是坚持过紧日子，节俭办事。大力压减非重点、非 刚性支出，严控一般性支出，强化“三公”经赛预算管理, 努力降低行政运行成本，坚决落实过“紧日子”“苦日子” 的要求。在开启*现代化强市建设新征程上，财政部门要自觉承担起 党和人民赋予的历史使命，紧扣高质量发展这一主题，找准 工作结合点和着力点，认真履职尽责，主动担当作为，坚持 系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，为“挺进五十强创成文明城”作出积极贡献。第一、保障和服务高质量发展面临着资金“瓶颈”的挑战。 省委省政府、市委市政府顺应顺应经济社会发展规律，科学 审视省
45、情市情、广泛征求意见，确立的全面建设“六个江西” 和“四地”目标，是对我省我市经济社会发展所作的全局性、 长远性和纲领性的谋划，是实现做示范、永争先的重要举措。 推动这些工作思路落地见效，是落实省委省政府、市委市政 府决策部署的重大行动，也是财政部门的首要政治任务。随 着工作思路的深入实施和重大项目及重点企业不断“落地生 根”，特别是城区建设和园区建设的并行推进，使财政在保 障重点项目建设上的资金压力更加显现。可以说在如何谋划 好、统筹好各项资金全力保障这些重要工作上，财政部门面 临着很大压力。第二、财政运行面临着减收增支矛盾更加突出的挑战。在收 入方面，尽管去年全县财政收入增幅较大，但其中有
46、很多一 次性增收因素。省对县财政体制调整，一次性增加地方税收 *多亿元；清理税收过渡户、汇缴户等存量税收，一次性增 加地方税收*多万元；将部分过去纳入收支两条线管理的 行政事业收入和经营性收入纳入预算管理，新增非税收入达 *多万元。这些一次性因素抬高了我县的收入基数，但 今年将不复存在。同时，据省财政厅预测，今年，中央将加 大结构性减税力度，提高个人所得税、增值税、营业税的起 征点，这系列减税措施都将对财政增收带来现实压力。在支 出方面，改革与发展对财政资金的需求进一步加大，2023年 政策性增支因素集中在三个方面：一是落实中央扩大内需政 策，加大民生类的支出。包括“三农”、教育、科技、医疗
47、卫生、社会保障以及保障性安居工程建设等。如：国家规定， 今年财政性教育经费支出占GDP的比重必须要达到4%,这 是一个硬指标，我县教育经费支出的基数大、刚性强，仅此 一项就给财政“三保”带来很大压力。二是推进体制改革, 保证各项改革顺利实施而增加的支出。包括推进医药卫生体 制改革、文化事业单位体制改革、实施义务教育绩效工资、 医疗卫生绩效工资和其他事业单位绩效工资改革等。三是继 续落实各项保增长、调结构的政策措施而带来的一系列增加 的支出。包括加大政府投资配套力度，促进政府公共投资项 目以及兴办“民心工程”等建设。第三，财政管理水平面临着需要进一步提高的挑战。财政管 理水平的高低，直接影响到财
48、政职能作用的发挥和财政资金 的使用效率。越是财政收支矛盾比较突出的时期，越需要强 调财政科学化、精细化管理。近年来，虽然财政管理水平得 到了一定提高，但作为财政工作者，但也要清醒地认识到， 现有的管理水平仍有较大差距。主要表现在：财政工作的信 息化程度不高，基础工作还比较薄弱；财政工作的流程不够 顺畅，工作效率有待进一步提高；财政监督机制有待于进一 步健全，财政资金的安全运行还存在着一些风险；财政机关 的作风还需要进一步转变，在服务态度、服务方式、服务效 果上有待于尽快改进，等等。面对新形势新任务新挑战，财政部门要求做到：一是旗帜鲜 明讲政治。牢记财政部门政治属性，始终在重大政策制定、 重大任
49、务部署、重大工作推进上与市委市政府保持高度契合。 二是切合实际讲担当。把握好“量力”与“尽力”的辩证关 系一一“量力”的核心是客观认识问题，提出切实可行的对 策；“尽力”的重点是把力用好、用足、用到刀刃上。三是 实事求是讲诚信。按照“清存量、控增量、强管理、重诚信” 的原则，打造财政诚信体系，在财政系统内外都要说到做到， 重诚守信。四是靶向施策讲精准。加强对形势的分析、对政 策的研判，对需财政保障的重点领域作穿透式研究，动态优 化支出结构，提高支出精准性，切实提高财政治理的能力与 水平。五是统筹发展讲安全。坚决维护财政安全，决不能出 现“三保”、政府债务等重大风险问题，高度警惕和防范各 类风险向财政转移集聚，增强化解各类风险的能力。三、坚定清醒、抢抓机遇，以优异成绩为奋进*贡献财政力 量2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是全面落实 省市党代会决策部署关键之年，做好财政工作意义重大、责 任重大。全市各级财政部门一定要把情况研判的更精准，把