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1、镇X村美丽乡村建设实施方案x县x镇x村是已故革命烈士 x故里。为加快建设美丽 X、幸福X,在全县打造经济实力强、根底设施优、村庄环境 美、乡风文明好、基层根底实的美丽乡村示范点，经县委、 县政府研究，特制定如下实施方案：一、指导思想坚持以科学开展观为统领，紧紧围绕“生产开展、生活 宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主的总体要求，以弘 扬红色文化为主线，以村镇规划为龙头，以增加农民收入为 核心，以开展特色产业为依托，以改善村容村貌为突破，加快 完善农村根底设施条件，统筹推进X村各项事业，全力构建“富 裕、民主、文明、和谐新X。二、明确原则1、统一规划，分步实施。要结合实际，制定X村开展的 长远规划
2、，有方案、分步骤抓好村容村貌、根底设施、旅游 景点、产业开展等各项建设。2、立足当前，兼顾长远。区分轻重缓急，兼顾长远开展, 多管齐下，着力抓好X村美丽乡村建设。3、统筹推进，分工负责。建立健全严格的责任落实制度,把建设任务分解到人，把工作责任落实到人，形成层层抓落 实的工作格局，确保如期完成建设任务。动，推进公墓建设，引导鼓舞农村群众践 行社会主义核心价值观；经常性开展群众 喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活。4.选优配强村“两委班子，健全村级 议事协商制度，落实“四议两公开决策 程序和村务公开制度，村务监督委员会建 立健全并发挥有效作用。25.落实矛盾纠纷多元排查化解制度和 机制，积极开
3、展民主法治创立活动，大力 推进乡村法治宣传，广泛开展农民普法教 育，加强中心村警务室建设，大力提升村 湾安全防范科技水平，乡村治安状况好。2奖 励标 准考核分值90分以上含90分）奖补 30万；8089分奖补20万元；7079分 奖补10万元；低于70分不给予奖补。镇美丽乡村建设实施方案建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学开展、改善农村人 居环境、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福小 康东山的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的重要抓 手。依据省、市、县相关文件精神要求，为深刻推进美丽乡村建 设，结合我镇实际，特制订本实施方案。一、指导思想坚持把美丽乡村建设与产业开展、农民增
4、收、环境改观、民 生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、 创业增收生活美、乡风文明人文美的目标要求，全面建设宜居、 宜业、宜游的美丽乡村，加快推进建设幸福美丽小康东山。二、总体目标通过开展美丽乡村建设，进一步探究建设幸福小康东山的开 展思路，加快推进“生态人居、“秀美环境、“绿色经济、 “和谐人文四大工程建设，在全镇统筹推进根底上重点抓好关 山村、石家港村等县级美丽乡村示范村庄建设，做到以点带面、 稳步推进，推进全镇打造成为“宜居、宜业、宜游、百姓安居 乐业的美丽乡村。三、根本原则1、坚持以人为本。坚持把农民群众的利益放在首位，广泛 发动群众积极参与，充分保证群众在美丽乡村建
5、设过程中的主体 地位，政府给予合理科学指导，引导农民全面开展生态经济、自 觉保护生态环境、大力宏扬特色文化、加快建设生态家园。2、坚持规划先行。要遵循经济适用、简便易行的原则，全 镇各村场要按照“因地制宜，节约用地，有利生产，方便生活， 保护生态，传承文化的要求，充分尊重群众意愿，发动群众参 与，修编简易规划方案，注重保护传统文化和特色的村场，简易 规划方案要让群众认可，看得懂、行得通，并以村庄简易规划为 准则，落实美丽村庄建设。3、坚持特色突出。结合各村实际，突出特色，注重保护， 充分挖掘传统农耕、人居等文化理念，对特色地方文化做到开发 中保护，保护中丰富内涵，形成一村一景、一村一业，一村一
6、特 色，高标准打造美丽乡村。4、坚持生态优先。遵循自然开展规律，切实保护农村生态 环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、 生态环境和生态文化，着力开展生态特色农业、生态旅游业，打 造生态东山。5、坚持统筹兼顾。在全镇范围内普遍推进落实美丽乡村建 设根底上，重点抓好关山、石家港2个示范村场美丽村庄建设， 完成以点带面，分步实施，循序渐进，全面提升全镇美丽乡村建 设水平。四、建设内容（一）推进“生态人居工程。按照“科学规划布局美的 要求，大力推进农村标准建房，改善农村人居环境，打造生态人 居。一是落实标准建房。鼓舞群众适当规模集中建房，2个美丽 乡村建设示范村集中连片建房规模应到
7、达30户以上，其他村场 可依据实际情况开展适当规模的集中建房，全部集中建房应采纳 由住建局、规划局提供的统一施工图纸。二是落实村居美化。省 道S202线、许东公路、东洪公路等主干公路沿线可视范围内新 建房屋在符合用地规划前提下必须采纳住建局、规划局提供的统 一施工图纸建设，沿线现有房屋原则上统一粉刷外墙颜色，形成 整体美观效果。三是落实绿化升级。依据各村特色，采取新造、 补植、封育等措施，进一步优化美化绿化景观，特别是抓好公路 沿线、水系沿岸、集中建房区周边以及农户房前屋后的绿化景观 带建设，全面提高生态效益和景观效果。四是落实根底改善。进 一步完善通村道路、供水、排水、电力、通讯等根底设施建
8、设， 特别是抓好农村标准建房连片地域根底完善。（二）推进“秀美环境工程。按照“村容整洁环境美的 要求，突出重点、健全机制，切实抓好生态环境保护、环境卫生 整治、生活污水处理、乱建乱搭清理等行动。1、抓好生态环境保护。进一步强化生态环境保护，加大对 滥采滥炸矿石企业整治力度，逐渐退出沉塌湖、大荆湖等湖泊精 养，加重对非法盗采高岭土打击处分力度，保护好绿水青山，为 建设美丽乡村奠定良好的生态根底。2、抓好环境卫生整治。继续加大农村环境卫生整治力度， 全面推进“户搜集、村转运、镇处理垃圾集中处理的模式，充 分发挥保洁人员、环卫设施作用，完成无裸露垃圾、无杂草丛生、 无乱堆乱放的常态保洁目标。3、抓好
9、生活污水处理。去除农村露天粪坑、简易茅厕、废 杂间，整治和标准生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所；利 用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方法，开展农村污水处理， 提高水体自我净化能力。4、抓好违章建筑清理。进一步强化农村建房治理力度，对 违法建房坚决“一脚踩死，全力营造一个整洁美观的生活环境。（三）推进“生态经济工程。按照“创业增收生活美要 求，实施农业特色产业生态化、精巧高效化工程。着力开展生态 农业及乡村旅游业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高 效的农村生态产业体系。1、开展乡村生态农业。深刻推进现代农业，积极推广家庭 农场、农民专业合作社等新型农业生产经营方法，大力开展精巧 高效农
10、业。扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品 生产，突出培养具有地方特色的“名、特、优、新农业品牌， 推进“一村一品生态农业，致力打造一批皱皮柑、板栗、湘莲、 楠竹等生态农业专业村；借鉴优势地区经验，大力开展生态体验 农业，增强特色产业、主导产业的示范带动作用，进一步促进农 业增效、农民增收。2、开展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，开展各具特色的乡村休闲旅游产业，努力 做到“全镇有品牌，各村有美景。加快形成以重点景区为龙头、 骨干景点为支撑、“农家乐休闲旅游业为根底的乡村休闲旅游 业开展格局，打造华容及周边县市旅游休闲目的地。重点打造好 三大景区：一是依托
11、桃花山森林公园、东山水库等旅游资源打造 生态休闲公园；二是依托新四军战地医院等历史人文遗迹打造红 色旅游基地；三是依托长江故道资源打造沿江观光、健身休闲旅 游基地。）推进“和谐人文工程。按照“乡风文明人文美的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风气、 维护农村社会稳定新局面为目标，增强村民的可连续开展观念, 构建和谐农村人文体系。1、弘扬地方文化。强化农村特色文化保护，组织地方特色 文化传承培训班，有效传承弘扬地方戏、地方言等特色文化；同 时深刻开展文明创立活动，高农民群众生态文明素养，形成农村 生态文明新风气。2、转变生活方法。引导农民追求科学、健康、文明、低碳 的生产生活和
12、行为方法，倡导生态殡葬文化，逐渐推进禁鞭范围 由集镇向周边村场扩展。3、促进社会和谐。全面推行村务公开制度，进一步完善村级便民效劳点和社区便民效劳中心便民功能和效劳条件，强化治 安辖区村落，有效化解农村矛盾，维护农村社会和谐稳定。五、保证措施1、强化组织领导。强化对美丽乡村建设的组织领导，成立 美丽乡村建设指挥所，由镇党委X谢光辉任政委，镇长李铭涛 任指挥长，白贞祥、李国祥常务）、廖权红任副指挥长，党政 办、村建站、国土所、环保办、水管站、林业站、畜牧水产站、 农技站、文广站、财政所、供电所、工班为成员单位，指挥所下 设办公室，张佳奇任办公室主任。各村相应成立美丽乡村建设领 导小组，建立工作机
13、构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。2、落实工作责任。各村场）和相关单位要切实按照美丽 乡村建设的责任分工，各司其责，强化联动，整合工程，合力推 进。按照“谁主管，谁负责的原则，切实制定美丽乡村建设工 作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民 代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和治 理效劳等工作。3、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用 好财政政策，在保证资金使用用途、不违反资金使用原则根底上, 对美丽乡村建设示范村场每年通过以奖代投形式予以奖励。通过 村场申报，县指挥部验收后，对村民集中建房进行奖励，标准为 每户2万元，可局部用于补足屋基差价、三
14、通一平、配套设 施建设等；散户建房进行奖励，标准为每户2023元。4、严明考核奖惩。从2023年起，镇美丽乡村建设指挥部将 每季度对各村创立美丽乡村建设工作进行绩效考核，考核结果作 为年度考评的重要依据。4、整合资源，多元投入。创新投入机制，多渠道筹集建设资金，逐渐形成政府带动、社会资本参与、村民自筹等多 元化投融资机制。5、政府主导，镇村主抓。发挥政府主导作用，整合资源, 制造条件，组织和引导广阔村民积极参与。发挥村民主体作 用，完成村民自治，充分调动农民积极性。三、目标任务（一）总体目标：围绕“山水美、农家富、社会和的 目标，通过2-3年的时间，以创立3A红色旅游景区为抓手， 将X村建设成
15、为红色文化教育基地、美丽乡村。重点抓好以 下几个方面：1、抓好村容村貌整治工作。大力营造美丽乡村建设气氛, 全面推进村庄规划、建房秩序、环境整治等，重点抓好垃圾 清理、卫生厕所建设、畜禽栏舍、危房改造和村内小巷建设 工作。牵头单位：X镇责任单位：县X局、县X委、县X局、X村、X村后盾单位：县X局、县X委、县X局2、抓好乡村道路提质改造。全面抓好村组主次干道硬化、 绿化、亮化及人行道、下水道等配套建设；实施“白改黑 工程，改善村民出行条件；组织实施桥梁工程。牵头单位：县X局责任单位：县X局、县X局、县X局、X镇 3、抓好新村建设和民房穿衣戴帽工程。新村和安置小区及民房穿衣戴帽工程按“统一规划、统
16、一设计、统一风格、 统一式样、统一施工、统一验收的原则建设，提升民居品 质形象。牵头单位：县X局责任单位：X镇、X村、X村4、抓好村内浴场建设。进一步拓宽浴场进出道路，修建 大型停车场，配套完善浴场设施，将天然浴场和人工浴场建 成集休闲、娱乐、观光、健身于一体的公共活动园地。牵头单位：县政府办责任单位：县X局、县X局、X镇、X村5、抓好绿化亮化工作。全面开展街道绿化、亮化工程， 因地制宜选择苗木，进行绿化改造；高标准安装路灯，进行 亮化升级。牵头单位：县X局、县X局、县X局责任单位：X镇、X村、X村6、抓好X故里建设工程扫尾。全面完成X故里相关工 程的建设工作。牵头单位：县X局责任单位：县X局
17、、X镇、X村、X村7、抓好村内软件配套建设。进一步强化农村党建工作，强化村级组织建设，为美丽乡村建设提供坚强组织保证。强 化治控、农村淘宝、诊治卫生、图书阅览等设施设备配套。对村内水车、舂米、土法榨油等独具X县特色的农村习俗、 生产方法进行保护性开发，开展农耕体验式特色旅游，吸弓 游客、留住游客。牵头单位：县政府办责任单位：县X、县X、X镇、X村（二）近期目标：着力把烈士故里建设成花园式村庄。今年X月底前，重点完成以下工作：1、抓村庄整治。由X镇党委政府牵头抓总，X村、X村支两委负责具体落实，制定实施方案，全面开展“四化、四 通、“三化活动，撤除村内空心房，X月底前完成。2、抓立面改造。县X部
18、门负责修改完善、并在X天内出具立面改造大样图；乡镇、村负责高标准、高质量、高效 率实施立面改造工程，可考虑由专业施工队伍统一实施。3、抓旅游景点建设。由县X,县X、县X、X镇负责， 重点抓好X故里、停车场、浴场、沿河风光带等工程建设。4、抓道路建设。由X部门负责规划设计、县X部门筹 集工程资金，按照“主路面宽X米、道路两侧人行青砖板道 各X米宽的标准加快道路建设，主路面可考虑铺设草沙；桥梁工程由X部门组织实施。沿河风光带道路按路面X米宽 的标准，由X部门组织实施。5、抓绿化亮化工作。县X局负责做好村庄绿化规划及绿 化带、绿色小品建设，X局负责绿化大苗的供应、栽种、保 活工作，县X局牵头抓好亮化
19、工作，X镇村两级负责做好矛 盾协调、协助抓好落实。6、抓规划完善和实施。由X部门牵头，X镇村两级负责, 严格按总体规划要求，进一步做好详规，尽早组织专业队伍 进场施工。在推进村规实施过程当中，要全力把好村内建房 规划执行关、控规关，确保村内房屋建设风格整体和谐统一。7、抓多方参与工程建设的引导工作。由X部门牵头，县 X负责，鼓舞引导社会资本参与X村美丽乡村建设，逐渐形 成农村根底设施、社会公共事业“政府带动、社会参与、村 民自筹的多元化投融资机制。8、抓结合文章。由县X牵头，县X、县X、县X、县等 部门负责，立足X村实际，将党建引领、扶贫开发、电子商 务、产业开展等有机结合，打造独具特色的美丽
20、乡村示范点。四、保证措施1、明确组织保证。成立由X任组长，X任常务副组长, X任副组长，县X、县X、县X、县X、县X、X镇等单位主 要负责人为成员的X故里美丽乡村建设工作领导小组，全面 负责相关工作，并由县X牵头负责具体抓协调和落实。领导小组下设办公室，X任办公室主任，X任常务副主任，X任 副主任。各后盾单位、有关部门抽调一名副职，围绕近期工 作目标任务狠抓工作落实，确保各项工作任务按质按量如期2、明确资金保证。通过财政挤一点、“一事一议筹一 点、整合工程配一点、社会资本投一点的方法，多渠道、多 元化筹集工程建设资金，特别是要加大安全饮水、道路建设、 国土整理、危房改造、扶贫开发、旅游文化建设
21、等工程的支 持力度，确保X村美丽乡村建设顺利推进。3、明确责任保证。将本方案确定的各项工作任务进一步 细化分解，任务到点、责任到人。领导小组一般工作由X、X、 X脱产专抓，并从后盾单位抽调人员进驻，负责相关工作落 实，加快美丽乡村建设。美丽乡村整治村建设成效考评细则共6项，总分值100分考评项目评分标准4值彳分垃圾处理（24分）1.建立生活垃圾收运处置体系，按照 “户分类、村搜集、镇转运、县处理的 方法收运处理。62.合理配置垃圾桶、垃圾房或封闭式垃 圾池、垃圾搜集和清运设备。43.生活垃圾及时清扫、搜集，日产日清， 中心村内无暴露和积存垃圾。84.垃圾处理选择符合环保要求、成熟可 靠的终端处
22、理工艺，推行卫生化的填埋、 燃烧、堆肥、沼气处理和垃圾发电等方法。6饮 水安 全稳 固1.农村自来水普及率按实际比例乘以4分计算得分。82.供水水质按中国水利学会农村饮水 安全评价准则）（TICHES18-2023）水质评 价规定，达标得1.5分，根本达标得1分， 不达标得0分。3提3.供水保证率到达90%得1分。1卫生改厕（20分）1.户用卫生厕所普及率到达85%。142.村内无露天粪坑和简易茅厕的，得2 分；每觉察一处露天粪坑、简易茅厕、旱 厕，扣1分，扣完为止。6房 前屋 后环 境整治（1 6分）1.电力、通信线路架设安全标准、无违 章交越和搭挂现象。62.有序堆放杂物，完成村庄内无乱搭
23、乱 建、乱堆乱放。43.村庄居住区内部和周边300米范围 内宜林地做到应绿尽绿，平原地区、丘陵 地区、山区村庄绿化覆盖率分别到达10%、 25%和 45% o44.整治疏浚河道沟渠塘，无积存垃圾、 无白色污染、水面无明显漂荡物，完成水 体清亮。2考 评项 目评分标准夕、值彳分道1.村内次干道采纳水泥、沥青或砂石等 适度硬化。4路畅通（16分）2.村内道路通畅无严峻破损，到达“四 好公路要求，每觉察1处破损严峻的扣1 分，扣完为止。43.完成“户户通，便于群众出行的。44.村内路网布局合理，主次清楚。4农 村社 会文 明建 设（1 2分）1.在行政村（社区）成立新时代文明实 践站，文明实践站设在村（社区）综合文化 效劳中心。22.把X新时代中国特色社会主义思想 纳入村“两委学习安排，推进X新时代 中国特色社会主义思想深刻人心。采取多 种形式常态化宣讲X新时代中国特色社会 主义思想和中央决策部署以及省委省政府 的工作举措，让党的创新理论飞入平常百 姓家。23.开展移风易俗、弘扬时代新风，建立 完善“一约四会（村规民约、道德评议会、 红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会）并 充分发挥作用，教育引导农民群众尊良俗、 去低俗、除恶俗，有效遏制大操大办、奢 侈浪费、厚葬薄养、人情攀比、封建迷信 等陈规陋习；深化道德典范、荆楚楷模、 十星级文明户、好媳妇、好公婆等选树活4