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1、内部资料注意保管中国声谷创新发展三年行动计划（2021-2023 年）（征求意见稿）为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，进一步推动中国 声谷高质量发展，加速推进人工智能、智能语音、量子信息、国 产软硬件等优势技术和产业融合发展，制定本计划。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 落实省委、省政府关于推动中国声谷高质量发展的工作部署，抢 抓人工智能（AI）和信息技术应用创新（AK）等新一代信息技 术重新布局的战略机遇，围绕智能语音、人工智能、量子信息、 国产核心软件、整机制造、关键部件、软硬件适配验证等协同发 展，通过企业培育和重点招商，强链补链延链，不
2、断提升产业结 构层次、技术水平、规模效益和核心竞争力，打造人工智能和信 息技术应用创新（简称“信创”）产业发展高地，努力创建创新完 善的现代产业体系。源、交通、建筑、教育、文化、医疗、传媒、新闻出版、广电、 省属国有企业等特定行业和领域，协同政产用资源合作攻关，推 进包括方案设计、产品造型、标准和规范应用、工程实施、测试 验证、运维保障等全生命周期一体化服务保障能力建设。研究制 定分行业信息技术创新应用实施方案，推动国产软硬件在各行业 各类重大工程和重大项目中应用，按照先试点示范后全面推广模 式，努力构建各特定行业信息技术创新应用体系。2021-2023年, 重点选择省地方金融机构、军工企业和
3、省属各特定行业开展信创 技术和产品应用试点示范，制定发布安徽信创产品图谱，引导 11个特定行业和领域完成信创试点示范项目建设目标。（责任 单位：省经信厅、省银保监局、省委军民融合办公室、省能源局、 省交通厅、省住建厅、省教育厅、省文旅厅、省卫健委、省委宣 传部、省广电局、省国资委等部门和直属机构、各市人民政府）18 .推进中国声谷智能办公平台应用。在省内各级党政机关 和企事业单位，推进公文智能写作、会议智能速记、电话自动记 录、PPT智能演播、考勤发热识别、业绩VR展示、机器智能翻 译、量子印章签署、语音转写、图文识别等智能办公产品一体化 应用，大力提升机关办公智能化、数字化和社会治理现代化水
4、平。 进一步落实省政府关于数字政府建设、在线经济发展等有关决策 部署，推进全省机关和企事业单位先用尽用，到2023年完成省 内推广应用智能办公平台100万户目标。（责任单位：省政府办 公厅、部省共同推进安徽智能语音产业发展领导小组办公室，配 合单位：省直各单位和直属机构、各市人民政府）（七）大力实施产业提质增效行动。19 .加强首台（套）产品研发创新。支持中国声谷企业面向 智能语音、人工智能、量子信息、信创等创新研发首版次软件、 首台（套）软硬一体化终端产品，重点支持科大讯飞、华米科技、 华云数据、国盾量子、中科类脑、金山办公等龙头企业开展主导 产品攻关，抢占和占领细分领域主流产品市场份额。到
5、2023年, 支持企业研发首台、首套、首版次软硬件产品100款以上。（责 任单位：省经信厅，配合单位：合肥市人民政府）20 .强化软件价值导向。建立软件价值评估机制，打造产业 质量品牌，实施软件价值提升行动，完善和推广软件成本度量标 准。推广先进的质量管理模式和方法，以政府采购和国产软件推 广应用为切入点，落实首版次软件支持政策，建立软件价值评估 服务机构和评估机制，探索开展信息技术资产评估管理体系，维 护软件产品和服务的正常市场价格秩序。开展质量、品牌、价值 创建活动，2021-2023年每年评估发布中国声谷10大最有价值软 件产品。（责任单位：省经信厅，配合单位：省市场监督管理局）21 .
6、加强知识产权保护。提升知识产品创造、保护、运用、 管理和服务能力，加大对优秀知识产权的政策激励，加强对知识 产品侵权行为的惩治，持续推进软件正版化。（责任单位：省局, 配合单位：省经信厅）（八）大力实施人才引进培育行动。22 .促进产教深度融合。支持中国科学技术大学、合肥工业 大学、安徽大学、国防科技大学（合肥校区）等高校创建人工智 能学院，设置云计算、大数据、人工智能、信创等前沿领域专业, 加快建设信息技术新学科。深化校企合作，支持高校、有关培训 机构和中国声谷企业联合建设人才实训基地，开展AI和AK人 才技能培训和职业技能大赛，到2023年，重点建成20个人工智 能和信息技术创新人才实训室
7、。（责任单位：省教育厅、省人社 厅，配合单位：部省共同推进安徽智能语音产业发展领导小组办 公室）23 .加强高端软件人才引进。发挥行业组织作用，重点突出 对人工智能、信创等技术带头人、资本运作人才、融合型人才和 一线工程师队伍等人才引进和培养力度。开通高端人才绿色通 道，为其提供落户、医疗、子女教育、住房等政策支持和便捷服 务。到2023年，遴选支持50名中国声谷杰出软件工程师。（责 任单位：合肥市人民政府，配合单位：部省共同推进安徽智能语 音产业发展领导小组办公室）三、保障措施（一）健全组织实施机制。落实省政府与工业和信息化部关 于进一步共同推进安徽智能语音产业发展合作协议各项任务， 深化部
8、省合作推进机制，召开部省共同推进安徽语音产业发展领 导小组会议，研究部署重点工作。发挥部省共同推进安徽语音产 业发展领导小组办公室的统筹协调督促作用，做好推动产业发 展、政策落实和目标考核等工作。合肥市人民政府及合肥高新区充分发挥主体作用，做好中国声谷规划建设、招商引资和产业集 聚等各项工作。设立安徽省软件发展专家咨询委员会，加强对新 一代信息技术发展的前瞻战略性研究，为中国声谷发展项目、工 程和政策实施提供专家评估意见。（二）加强政策资金支持。按照省委、省政府要求，研究制 定支持中国声谷建设若干政策（升级版），进一步加大对中 国声谷发展支持力度。落实国务院新时期促进集成电路产业和 软件产业高
9、质量发展若干政策税收优惠等各项政策。充分利用 省“三首一保”政策，重点支持中国声谷首台（套）创新产品、首 版次软件、信创产品等推广应用和保险保障。（三）搭建产业发展平台。支持中国声谷加快产业发展共性 服务平台建设，发挥安徽省信息产业投资控股有限公司投资、孵 化、服务和招商引资等公共平台职能。吸引银行、担保、风投、 保险等的完整的信贷、投资和保险机构，广泛吸纳社会资本，建 立涵盖产业孵化、产业发展、产业并购、产业创新的投融资平台。 推动适配验证、标准研制、产权交易、价值评估、测评认证等专 业化服务机构建设。（四）加强统计考核工作。完善直报平台建设，进一步优化 企业入驻、平台注册和数据填报流程，落
10、实企业月报、年报制度， 做到应统尽统。加强工作成果调度考核，领导小组办公室负责对 省直各有关部门、各市和有关单位落实行动计划情况进行调度考 核，考核结果纳入省直部门效能考核和省政府目标考核应用。（五）加大宣传推介力度。利用国际软博会、世界制造业大 会等重大活动平台，开展中国声谷产品和平台专项宣传推介。支 持举办世界声博会，组织国际智能语音及人工智能大赛，举办人 工智能、信创产业领域的高端会议或论坛，搭建推动产业交流合 作高端平台。在国内主流媒体开展中国声谷主题宣传，做好技术 创新、新品发布、工作成果宣传等。（二）发展目标。到2023年，中国声谷营业收入突破2500亿元，入园企业 达至U 150
11、0-2000户。培育年销售收入超100亿元企业3家，培育 年销售收入超10亿元企业50户，培育上市公司5户，企业研发 上市智能语音及人工智能（AI）创新产品达到4000项，形成信 息技术创新（AK）国产计算机200万台生产能力，中国声谷“1+N” 产业发展格局基本形成，打造世界产业地标取得明显成效。二、重点任务（一）大力实施核心技术协同攻关行动。1 .语音及语言创新持续领先。依托语音及语言信息处理国 家工程实验室、认知智能国家重点实验室、类脑智能技术及应用 国家工程实验室等国家级智能语音和人工智能研究机构，加强产 用协作攻关，重点开展基于复杂场景的语音分离与识别技术、语 义计算与自然语言生成等
12、自然语言技术、多语种多模态翻译技术 攻关，继续在自然语言理解评测、多步推理阅读理解、中文语法 错误诊断等国际大赛中取得冠军，始终保持语音及语言核心技术 创新世界领路优势。（责任单位：科大讯飞、中国科大、合肥智 能语音技术公司等，配合单位：省发改委、省科技厅、省经信厅）2 .机器声纹创新取得突破。鼓励中国声谷龙头企业联合中 科院声学所等科研机构，利用人工智能识别机器声纹，创新研究 人工智能预测机器健康度、剩余寿命，检验产品质量的新技术和 新模式。重点突破基于机器运行声纹的分析检测技术，评价设备 健康度、预测设备剩余寿命、判定产品质量，助力企业降低非计 划停机、减少备件库存、降低设备安全事故风险、
13、提升产品质检 一致性，有效提高生产效率和安全性。在电网建设、危化品加工 存储、装备制造、矿产开采、工业制造、电机制造、交通工具等 领域加快研发建设机器声纹库，开发应用机器声纹诊断分析工 具，助力企业形成声纹质检标准，掌握机器声纹原创数据语料、 标注、算法、模型和平台应用等核心技术。（责任单位：科大国 祯信息公司、中科院声学所、中国联通研究院、科大讯飞、下一 代互联网宽带业务应用国家工程实验室、南瑞继远电网公司等， 配合单位：省发改委、省科技厅、省经信厅、省国资委）3 .人体体音创新取得进展。针对智慧医疗的需求，综合运 用声学信号分析、深度学习、大数据处理等新一代信息技术，推 动人体声音信号的检
14、测诊断技术和模式创新。重点面向心肺听 诊，研究将婴儿胎心、肺炎、哮喘、老年支气管炎、结构性心脏 病等心肺疾病的声学病理信号可视化技术与生理信号自动分析 技术研究，改变心肺疾病前期诊断主要靠医生人工听的现状，提 高诊断能力。（责任单位：科大讯飞医疗、华米科技、合肥康聆 医疗公司、省中医药大学等，配合单位：省发改委、省科技厅、 省经信厅、省卫健委）4 .工业软件创新初具优势。组织重点研发企业联合中科院、 中国科学技术大学、合肥工业大学等科研院所，省内大型工业企 业、军工生产企业、汽车制造企业等应用企业“产学研”优势力量 协同突破，聚焦CAD、CAE、EDA、ERP等部署攻关任务。重 点面向轨道交通
15、、汽车、电子等行业，在汽车操作系统、汽车声 场和流场计算CAE软件、声纹仿真设计软件、计算光刻EDA软 件、供应链信息共享ERP软件、声学传感设备、声像联动设备 及加载声学传感器新型巡检机器人等软硬一体化产品研发取得 重大创新。（责任单位：太泽透平、中科昂辉、芯智科技、全芯 智造、科大讯飞等，配合单位：省发改委、省科技厅、省经信厅、 省委军民融合办、省国资委）5 .信息技术创新迭代升级。立足安徽现有芯片、存储、显 示、整机、软件等产业基础，依托中国声谷信创适配验证中心， 升级打造长三角区域重要的信创技术研发适配制造基地。积极开 展核心芯片组的设计、流片与适配，加强本地信创软硬件品牌培 育和推广
16、。加速电子元器件，存储、显示等零部件研发升级，吸 引更多配套企业，提高安徽本地信创整机配套率。推进操作系统、 核心应用软件创新生态建设。鼓励量子芯片、量子通信与量子计 算机操作系统等技术协同攻关，力争率先推动量子计算技术研发 突破。（责任单位：龙芯中科、合肥联宝、长鑫存储、华云数据、 国盾量子、本源量子、合肥卓怡恒通、科大擎天、科大讯飞等， 配合单位：省发改委、省科技厅、省经信厅）（二）大力实施强链延链补链行动。6 .实施强链延链补链工程。重点围绕我省具有关键核心技 术优势的智能语音、量子信息等原创技术，加大产品开发创新， 着力培育智能办公、智慧教育、智慧医疗、智能终端等优势产业链，做大做强长
17、板产业。围绕我省优势智能语音产业链，进一步 加强机器语言、人体声音、动物语言、语义理解等相关产品研发 创新，加强信创产业生态产业链培育，融合云计算、大数据、人 工智能、工业互联网等新一代信息技术，建设机器声纹、人体体 音在线服务平台，构建具有较强优势和稳定可靠的产业链。聚力 突破产业链缺失和短板环节，重点发展智能安全的国产操作系 统、关键工业软件，推进集成电路等领域工业软件“卡脖子”环节 攻关，补足中国声谷优势领域基础软件和大型工业软件支撑服务 能力，建设仿真软件公共应用平台，实现产业短板环节和产品精 准突破。（责任单位：部省共同推进安徽智能语音产业发展领导 小组办公室，配合单位：省发改委、省
18、科技厅、合肥市人民政府）7 .推进优势产业链链长制建设。依托现有产业基础，重点 推进中国声谷智能办公、智慧教育、智慧医疗、信创产业等重点 产业链链长制建设，形成龙头企业带动、配套企业协同、政产研 用紧密合作的良性发展生态。坚持应用带动发展思路，省政府办 公厅、省教育厅、省卫健委、省经信厅等对应主管部门主要负责 同志任链长，头部企业为链主，研究制定产业链链长制工作方案, 加强产业链链长制工作力度，切实发挥链长推动产业发展效果。（责任单位：省政府办公厅、省教育厅、省卫健委、省经信厅， 配合单位：合肥市人民政府、有关企业）（三）大力实施企业主体倍增行动。8 .着力开展“双招双引”。围绕“AI+AK”
19、开展产业链招商引资，招才引智。探索与业内知名中介机构、招商顾问、科研机构等 合作，借助其资源丰富、信息灵通、渠道快捷、针对性强的优势， 开展委托招商。大力引进行业领军企业和项目，完善上下游产业配 套，形成稳定完善产业链发展体系。合肥市高新区、省信投公司、 中国声谷有关产业园分别组建京津、江浙沪和珠三角等重点地区招 商小分队，长年驻地招商，每年组织开展北京、深圳、上海等“双 招双弓卜推介活动。研究出台强有力招商政策，力争每年完成省外 招商入园企业100户。（责任单位：合肥高新区、省信投公司、 科大讯飞、中国声谷有关产业园，配合单位：合肥市人民政府）9 .发挥龙头企业赋能带动作用。支持科大讯飞、华
20、米科技、 华云数据等龙头企业围绕未来五年发展目标，谋划大手笔战略规 划，推出“过得硬”拳头产品和市场爆品，通过“龙头+配套”带动 更多配套企业发展。强化核心技术支撑和平台服务发展，支持通 过兼并、收购、重组等多种形式快速扩大规模，加快发展成为全 球领军企业，发挥对声谷发展的顶天立地支撑和产业链引擎作 用。（责任单位：科大讯飞、华米科技、华云数据等，配合单位: 省发改委、省科技厅、省经信厅、省财政厅、合肥市人民政府）10 .支持创业创新团队发展。发挥中国声谷“粒子空间”、各 类创业创新平台等载体支撑作用，引导大学生和企业创意团队入 驻中国声谷创新发展。力争每年培育引进并实际运营双创团队 100个
21、，支持双创团队按照”团队T小微企业一高成长专精特新 企业一小巨人企业”梯次发展。（责任单位：合肥高新区、省信 投公司、科大讯飞、中国声谷蜀山、经开、庐阳等产业园，配合单位：合肥市人民政府）（四）大力实施产业融合发展行动。11 .推进“AI+AK”技术融合发展。支持企业基于国产CPU、 GPU和操作系统等开展智能语音云平台、智能办公等公共技术 服务平台建设。支持更多既智能又安全计算机软硬件产品、量子 保密通信融合产品等研发。创新开发智能办公电脑、智能办公自 动驾驶汽车等特色优势主导产品，着力打造全国最具优势国产化 智能软硬件产业基地。推进安徽省信创软硬适配验证中心建设， 发挥安徽信创联盟作用，吸
22、引更多产业链上下游厂商、第三方测试 验证机构入驻，打造信创软硬件适配、测试、验证、展示等完整 服务体系，构建信息技术创新生态。（责任单位：部省共同推进 安徽智能语音产业发展领导小组办公室，配合单位：合肥市人民 政府）12 .深化行业应用融合创新。加快发展软件定义创新产品和 服务，推进人工智能、信创等软件与工业制造、农业生产、商业 贸易、社会治理等领域融合发展。强化软件对工业互联网平台、 数字化车间、智能工厂建设的核心支撑，研发应用工业软件、工 控安全系统等，加速制造业转型升级。面向农业、金融、汽车、 电力、交通等行业智能化发展需求，开发更多智能控制、物联网 系统、汽车语音交互系统、数据平台等智
23、能化应用，促进行业智 能化发展。推进智慧社会建设，发展面向智慧政务、智慧教育、 智慧医疗、智慧建筑、智慧社区、智慧广电、智慧文化传媒、智 慧警务、智慧军营等领域智能软件，培育和推广应用软件与智慧 社会融合发展的新模式、新应用。（责任单位：省经信厅、省农 业农村厅、省商务厅、省教育厅、省卫健委、省民政厅等主管部 门，配合单位：部省共同推进安徽智能语音产业发展领导小组其 他成员单位）13 .贡献安徽特色优势方案。支持集成我省智能语音、量子 信息、智能写作等优势技术和产品，打造全国性行业应用解决方 案，重点支持智能办公、机器语言、量子安全、高可信计算、智 能穿戴、人体体音诊断等优势方案创新和建设，立
24、足安徽，服务 全国，为社会治理、工业生产、民生服务贡献安徽特色优势、自 主可控、安全高效的现代化解决方案。（责任单位：部省共同推 进安徽智能语音产业发展领导小组办公室，配合单位：合肥市人 民政府、有关企业）（五）大力实施产业集聚发展行动。14 .建设“1+N”园区发展格局。拓展发展空间，以合肥高新区为核心承载区，以合肥经开区、蜀山区、庐阳区、长丰县为产 业发展区，拓展芜湖、蚌埠等产业发展联动区，围绕数字经济产 业、大数据产业、信创产业等，建设多层次智能语音及人工智能 孵化园、产业园、智慧小镇、示范区等产业发展平台，推动产业 链、创新链、资金链、人才链、服务链“五链合一，构建起“一 个核心承载区
25、+若干个联动发展区”的r+N”发展格局。推动在 力+N”产业发展区实施品牌、政策、平台、服务共建共享，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。（责任单位：合肥 市人民政府、芜湖市人民政府、蚌埠市人民政府，配合单位：部 省共同推进安徽智能语音产业发展领导小组办公室）15 .加快创建中国软件名城名园。推动国家智能语音制造业 创新中心早日获批，支持合肥市依托中国声谷积极争创智能语音 先进制造业集群、国家人工智能创新应用先导区。推进合肥市创 建“中国软件名城”、积极争取工信部在集聚发展、规模提升、技 术创新等方面加强指导支持，力争适时签署部省市协同开展中 国软件名城创建工作合作备忘录，支持中国声谷
26、争创“中国软 件名园（责任单位：合肥市人民政府，配合单位：省经信厅）（六）大力实施重点产品推广应用行动。16 .打造“智能+应用场景”应用示范。重点围绕生产制造、 民生服务、社会治理等3大领域，在全省选取具备应用示范条件 的单位，开展制造、医疗、教育、养老、办公、交通、金融等智 能场景应用示范，打造一批具有全国影响力的人工智能示范应用 案例，营造良好的产业发展氛围。到2023年，打造50个人工智 能应用示范场景。（责任单位：部省共同推进安徽智能语音产业 发展领导小组办公室，配合单位：部省共同推进安徽智能语音产 业发展领导小组各成员单位、各市人民政府）.推进信创产品重大应用。发挥党政军办公领域信创产品全面应用的示范带动作用，加快推进金融业关键信息基础设施国 产化。协同推进信创产品在特定行业的重大应用，面向军工、能