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1、市级青年联合会第四届委员会组成方案及委员推荐办法XX市青年联合会第四届委员会全体会议拟于2022年9 月在XX市召开,为进一步贯彻落实习近平总书记和党中央 对青联改革和青联工作的重要批示指示精神,按照XX省青 联工作要求,通过换届进一步优化委员结构、增强广泛代表 性,为新一届青联建立可靠组织保证,根据XX省青联章程、 青年联合会组织办法相关规定,特制定本办法。一、委员会组成(一)委员会规模XX市青联第四届委员会名额拟为160人左右,与上届相 当。(二)委员人选结构1 .条块结构。县(市、区)青联等地方会员团体推荐 的委员人选占委员总数的60%左右,各会员团体推荐人选名 额依据当地青年人口数量、
2、社会文化特点和统战因素等综合 加权确定;行业(系统)会员和社团会员推荐的委员人选, 合计约占委员总数的25%左右,特邀委员人选不超过委员总 数的15%o2 .职业结构。工人、农民、农民工等一线劳动者中的 委员比例不低于10%;科技、教育、文化艺术、体育、卫生、 法律、新闻出版、哲学和社会科学等领域专业技术人员的比 例合计不低于20%;社会组织、新媒体从业者、留学归国青关单位协商产生。特邀委员须符合本办法规定的各类人选条件。本办法未尽事宜由市青联常务委员会委托市青联秘书 处具体研究确定。年、党外青年知识分子等新兴青年群体的委员比例不低于 15%;党政干部的委员比例不超过5%;企业负责人的委员比
3、例不超过20%o3 .党派结构。非中共党员比例不低于45%。注意吸纳民 主党派中的优秀青年代表。4 .民族结构。少数民族委员比例为不低于1%,高于本 地区人口中少数民族人口所占比例。5 .性别结构。女委员比例不低于20%。6 .地域结构。有市青联委员的县(市、区)数量达到 100%,注意镇(街)的代表性。7 .留任比例。留任部分政治素质高、社会形象好、履 行职责认真、带动作用突出的现任市青联委员,留任委员比 例不超过本届委员会规模的30%o委员人选应尽量避免与团市委第x届委员会成员交叉重 复。二、委员条件本次委员遴选中,应更加突出委员人选的政治素养,强 调青联委员的政治素养应与青联组织的政治功
4、能相称,强化 青联委员应成为青年统战工作骨干的意识;更加突出委员人 选的履职能力,强调具有为青年做事、为社会奉献的公共情 怀和主观意愿,有能做事、能做成事的能力,强化青联委员 应努力成为合格青年工作者的意识;更加突出委员人选的社 会形象,强调青联委员应具有良好、正面和积极的社会形象, 强化青联委员的社会形象关乎青联生命力的意识;更加注重 委员人选的代表性,积极吸纳各区域、各领域、各群体的代 表,强化青联组织大团结、大联合的特点;注重遴选新兴领 域青年、体制外青年、非党(团)员中的优秀青年代表,强 化青年组织的统战功能;更加注重委员人选的成长性,注重 遴选35周岁以下、有较大成长潜力的人选,强化
5、青联组织 的育人功能。(一)基本条件1 .遵守中华全国青年联合会章程,热爱祖国,拥护 中国共产党领导,拥护中国特色社会主义制度,坚持正确的 政治方向和政治立场。2 .模范遵守国家法律法规,积极践行社会主义核心价 值观,践行社会公德、职业道德、家庭美德,具有良好的社 会形象。3 .在本领域、本行业中业绩突出,在青年中具有较强 的代表性和影响力。4 .热心青少年事业,具有强烈的社会责任感和集体荣 誉感,具备青联委员履职尽责的素质能力。5 .具有XX省户籍或者是XX省常住人口。6 .除指定席位外,新提名青联委员出任时年龄大于18 周岁、小于37周岁,即2004年9月1日(含)以前、1987 年9月1
6、日(含)以后出生;留任委员人选年龄不超过42 周岁,即1982年9月1日(含)以后出生。委员平均年龄 在33周岁左右,其中年龄小于33周岁的委员不低于委员人 数的50虬 港X委员的年龄要求与内地委员一致。(二)资历条件除部分特邀委员、指定席位委员外,委员人选原则上从 县(市、区)青联和全市性行业(系统)青联现任委员、全 市性社团会员团体现任常务理事(未设常务理事的可为理 事)、三届市青联委员中提名推荐;常委候选人主要从三届 市青联常委、委员中提名,其余从现XX级青联常委中提名, 个别从其他青年模范中提名。全国劳动模范、省级劳动模范、 市级劳动模范等重要奖项中的一线劳动者,中国青年五四奖 章、省
7、级青年五四奖章、市级青年五四奖章获得者,同等条 件下可优先提名为委员人选;未曾担任上述职务,在抗击新 冠病毒肺炎疫情、脱贫攻坚、乡村振兴工作中表现特别优异, 且获得市级(含)以上个人表彰的,可直接提名为委员人选; 未曾担任上述职务,获得过科学领域市级(含)以上奖项的 党外青年知识分子,获得过本领域权威的市级(含)以上奖 项的新兴青年群体中的优秀代表,获得省级(含)以上公安 系统英雄模范、市级(含)以上模范检察官、市级(含)以 上模范检察干部、市级(含)以上模范法官等荣誉称号的公 检法等系统科级(含)以下党政干部,市级以上宗教团体的 优秀代表人士,可直接提名为委员人选。人口较少民族的人 选以及新
8、兴领域青年代表的条件可适度放宽,优先推荐各行 业领域的一线从业人员。三、提名推荐程序实行提名权与审核权分开。由会员团体完整行使提名 权、履行提名程序,推荐本团体代表出任委员。市青联秘书 处行使审核权,对于会员团体推荐的代表进行形式审查,对 于委员会的整体结构进行综合平衡。规范各提名推荐方提名人选范围。各会员团体应从符合 条件的本团体委员、会员中提名人选,人选须代表本团体性 质和主要功能。特邀委员分别统一由市青联秘书处与市委统 战部等单位协商推荐,各会员团体不再提名此领域人选。会 员团体同时提名推荐同一名人选时,归入市级社团会员、行 业系统会员团体提名推荐。(一)指定席位人选提名推荐程序拟任市青
9、联委员的团市委及其有关部门负责人、县(市、 区)青联(含行业系统)负责人,均为XX市共青团指定席 位人选,由团市委组织部直接履行提名手续。市学联指定席 位委员由市学联直接履行提名手续。拟任市青联委员的地方 和行业系统会员团体的青联秘书长,由会员团体履行提名手 续。(二)地方会员团体人选提名推荐程序L志愿申请。人选向会员团体提交加入市青联的书面申 请。2,提名。各地方会员团体按照委员标准、条件和分配名 额,以1.3的比例(席位委员按等额推荐)在提交书面申 请的人选中提出初步推荐人选,经向人选所在单位征求意 见,由县级团委书记会议审议后,将推荐人选报市青联秘书 处。3 .协商。市青联秘书处对人选合
10、规性进行形式审查,横 向平衡结构后,将协商确认的人选名单反馈地方会员团体。4 .考察。经协商确定的人选由县(市、区)青联组织专 门力量实施考察,并形成书面考察材料。要注重考察人选政 治素养、思想道德、社会形象和履职能力。对于党员干部, 应征求组织、纪检监察等部门意见;对于企业负责人,应征 求企业注册地和主要业务发生地的工商、税务、金融、审计、 纪检监察、法院、检察院、公安、环境保护、安全生产及行 业主管等部门意见;对于社会组织负责人,应征求登记所在 地的公安、民政等部门的意见。考察中要注意通过新媒体等 手段了解人选的社会评价。5 .审核。经考察合格的人选,原则上,中共党员和共青 团员的,报县级
11、党委组织部门审核;非党团员的,报县(市、 区)党委统战部门审核。对县级党委组织部门和统战部门明 确表示无法审核把关的,在对人选进行充分考察后,由团县 委书记会议正式研究议定后报县委分管领导审定。6 .公示。经审核通过的人选,应在人选所在单位和青年 关注度较高的县级团委新媒体账号上公示5天(工作日)。 会员团体和市青联秘书处同时接受公示期内的异议信息,由 有关会员团体负责处理。7 .会议确认。履行上述程序之后,由县级青联常委会确 定提名人选(条件不允许的,可由主席会议确定提名人选)。 常委会(主席会议)上,要向全体参会人员介绍每一位提名 人选的基本情况、主要履历、考察公示情况以及对提名人选 的总
12、体考虑,并以投票表决的方式确定人选。票决未通过的 人选,不再进行替换。人选及投票情况汇总表一并上报省青 联秘书处。(三)行业系统会员人选提名推荐程序L志愿申请。人选向会员团体提交加入市青联的书面申 请。8 .提名。各行业系统会员团体按照委员标准、条件和分 配名额,以LL3的比例(席位委员按等额推荐)在提交书 面申请的人选中提出初步推荐人选,经向人选所在单位征求 意见,由同级团(工)委书记会议审议后,将推荐人选报市 青联秘书处。9 .协商。市青联秘书处对人选合规性进行形式审查和结 构审核,将协商确定的人选名单反馈行业系统会员团体。10 考察。经协商确认的人选由行业系统青联或团(工) 委组织专门力
13、量实施考察,并形成书面考察材料。要注重考 察人选政治素养、思想道德、社会形象和履职能力。对于党 员干部、企业负责人、社会组织负责人,参照地方会员团体 考察要求进行。考察中要注意通过新媒体等手段了解人选的 社会评价。11 审核。经考察合格的人选,报行业系统会员团体所在 党委审核。12 公示。经审核通过的人选,应在人选所在单位和青年 关注度高的行业系统团委新媒体账号上公示5天(工作日)。 会员团体和市青联秘书处同时接受公示期内的异议信息,由 有关会员团体负责处理。13 会议确认。履行上述程序之后,由青联常委会确定提 名人选(条件不允许的,可由主席会议确定提名人选)。常 委会(主席会议)上,要向全体
14、参会人员介绍每一位提名人 选的基本情况、主要履历、考察公示情况以及对提名人选的 总体考虑,并以投票表决的方式确定人选。票决未通过的人 选,不再进行替换。人选及投票情况汇总表一并上报市青联 秘书处。(四)市级社团会员人选提名推荐程序1 .志愿申请。人选向会员团体提交加入市青联的书面申 请。2 .提名。各市级社团会员按照委员标准、条件和分配名 额,以1:1.3的比例在提交书面申请的人选中提出初步推荐 人选,经向人选所在单位征求意见,由业务主管单位审议后, 将推荐人选报市青联秘书处。3 .协商。市青联秘书处对人选合规性进行形式审查和结 构审核,将协商确定的人选名单反馈市级社团会员。4 .考察。经协商
15、确认的人选由市青联秘书处委托相XX (市、区)青联、行业系统青联或团(工)委组织专门力量 实施考察,并形成书面考察材料。要注重考察人选政治素养、 思想道德、社会形象和履职能力。对于党员干部、企业负责 人、社会组织负责人,参照地方会员团体考察要求进行。考 察中要注意通过新媒体等手段了解人选的社会评价。5 .审核。经考察合格的人选,由各会员团体报市青联秘 书处审核。6 .公示。经审核通过的人选,应在人选所在单位和青年 关注度高的市级社团会员新媒体账号上公示5天(工作日)。 会员团体和市青联秘书处同时接受公示期内的异议信息,由 有关社团会员负责处理。7 .会议确认。履行上述程序之后,由常务理事会确认
16、提 名人选(条件不允许的,可由会长会议或同级会议确定提名 人选)。常务理事会(会长会议或同级会议)上,要向全体 参会人员介绍每一位提名人选的基本情况、主要履历、考察 公示情况以及对提名人选的总体考虑,并以投票表决的方式 确定人选。票决未通过的人选,不再进行替换。人选及投票 情况汇总表一并上报市青联秘书处。(五)特邀委员人选提名推荐程序L解放军和武警部队、港X地区特邀委员提名推荐程序 (1)推荐。由XX市军分区政治部和XX市武警支队、 市委统战部门及上级团组织统联部门等有关单位分别按照 分配名额和结构要求制定具体的委员标准、条件,提出初步 人选,将推荐人选报市青联秘书处。(2)协商。市青联秘书处对人选合规性进行形式审查 和结构审核,分别将协商确认的人选名单反馈上述单位。(3)考察确认。上述单位分别制定有效的考察方案并 组织实施。经考察合格的人选,在一定范围内以适当方式进 行公示。履行上述程序后,将最终审核确认的名单报市青联 秘书处。2.海外学人、华侨特邀委员人选,由市青联秘书处与有