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1、2020年格尔木市金融贴息项目实施方案格尔木市农牧和扶贫开发局二。二O年七月一、项目概况1二、建设理由2三、建设目标2四、建设实施范围3五、建设内容及方式3六、资金来源4七、组织管理、运行机制与保障措施4八、绩效目标5一、项目概况（一）项目名称：2020年格尔木市金融贴息项目。（二）项目主管单位：格尔木市农牧和扶贫开发局、中国 人民银行格尔木市支行。（三）项目实施单位：青海格尔木农村商业银行股份有限 公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司格尔木市支行。（四）项目实施时间：2020年。（五）项目实施对象：对有贷款的“530”建档立卡脱贫户和 带动脱贫户发展的各类经济组织以及青春创业扶贫行动项目， 按
2、照银行基准利率给予全额贴息。（六）建设内容及规模将2020年中央财政专项扶贫资金100万元用于该项目实施 对象所形成的贷款利息，按照银行基准利率给予全额贴息。（七）资金筹措项目总投资为2020年中央财政专项扶贫资金50万元及市 级配套资金50万元，共计100万元整。（八）脱贫成效为“530”贷款脱贫户和带动脱贫户发展的各类经济组织进 行银行基准利率贴息，促进了脱贫户自我发展及各类经济组织 的发展并带动了我市脱贫户发展壮大，强化扶贫工作瞄准性， 有效缓解困难农户发展资金短缺状况，促进退出村各种生产要素的整合，提高退出村生产经营水平和市场竞争能力，创新扶 贫资金使用管理机制，提高困难农户组织化程度
3、和自我发展能 力，实现增收脱贫目标。（九）运行机制由青海格尔木农村商业银行股份有限公司、中国邮政储蓄 银行股份有限公司格尔木市支行根据实施对象形成的贷款利息 统一按季度进行登记、汇总、审核后，市农牧和扶贫开发局按 照实际支付的基准利率给予贴息。二、建设理由根据省财政厅、省扶贫开发局及共青团青海省委关于加 强财政扶贫专项资金使用和项目管理的指导意见（青财农 2016563号）关于深入推进青春创业扶贫行动的实施意见 （青团联发2015） 35号）及关于进一步完善青春创业扶贫 行动的实施意见（青扶局2018177号）的文件精神，培育 和推进我市特色优势产业发展，发挥财政资金的杠杆撬动作用， 创业青年
4、利用贷款发展产业创业圆梦、增加收入，提高自我积 累、持续发展的能力，实现脱贫致富目标。三、建设目标为全市有“530”贷款的建档立卡脱贫户和带动建档立卡脱 贫户发展的各类经济组织以及根据格尔木市青春创业扶贫行 动申请符合扶持方向的创业项目，形成的贷款利息，按照银 行基准利率给予全额贴息。四、建设实施范围对全市有贷款的“530”建档立卡脱贫户和带动脱贫户发展 的各类经济组织以及青春创业扶贫行动项目，按照银行基准利 率给予全额贴息。五、建设内容及方式（一）贴息时间和期限1 .按照省财政厅和省扶贫开发局关于加强财政扶贫专项资 金使用和项目管理的指导意见（青财农2016563号）相关 要求进行贴息。即：
5、银行贷款支持建档立卡脱贫户发展产业和 各类经济组织发展带动建档立卡脱贫户扶贫脱贫，形成的贷款 利息，按照银行基准利率给予全额贴息。2 .创业大学生经申请符合扶持方向的创业项目，按照关于 进一步完善青春创业扶贫行动的实施意见（青扶局（2018） 177 号）相关要求按照银行基准利率给予全额贴息。（二）承办金融机构根据省扶贫局相关要求，选择金融扶贫主办银行青海格尔 木农村商业银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公 司格尔木市支行为承贷银行，并分别办理各自银行承贷的相关 贴息资料。（三）贴息方式按照季度贴息，先由贷款户自行支付后，将支付凭证及贷 款借据提供与青海格尔木农村商业银行股份有限公司、
6、中国邮 政储蓄银行股份有限公司格尔木市支行，由青海格尔木农村商 业银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司格尔木 市支行统一按季度进行登记、汇总、审核后，市农牧和扶贫开 发局按照实际支付的基准利率给予贴息。六、资金来源2020年中央财政专项扶贫资金100万元用于该项目贴息， 贴息资金不足的情况下，优先考虑建档立卡脱贫户贴息需求后, 按照承贷银行给各类经济组织及青春创业扶贫行动放贷时间先 后顺序给予贴息。贴息资金用完后，在无资金的情况下不予解 决。由各主办银行提前向承贷方解释无贴息资金的情况。七、组织管理、运行机制与保障措施（一）履行部门职责各有关部门必须加强协调，明确自身部门的责任。青海
7、格 尔木农村商业银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限 公司格尔木市支行负责汇总贷款贴息的所有材料，做好贴息确 认并提供名册；中国人民银行格尔木市支行主要负责协调、监 督和监测及青海格尔木农村商业银行股份有限公司、中国邮政 储蓄银行股份有限公司格尔木市支行提供资料的审核；市农牧 和扶贫开发局主要负责贴息资金的拨付工作。（二）加强后续管理加强资金监管，实行专帐管理、报帐拨付。贴息资金必须 专款专用，严格控制资金的使用方向。不得用于贴息范围之外 的其他支出，贴息相关资料由青海格尔木农村商业银行股份有 限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司格尔木市支行登记、 汇总、审核后，市农牧和扶贫开发局按季度进行贴息，并按项 目做好资料归档。八、绩效目标通过项目实施，帮助有意愿发展的脱贫户和带动脱贫户 发展的各类经济组织及青春创业项目的贷款对象发展产业， 解决脱贫户、各类经济组织及大学生创业者缺资金、贷款难、 融资难的问题，从而有效带动农牧区经济发展。