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1、2023年全国生态环境保护工作会议强调，要把牢绿色发展方向不 偏航，在深入推进环境污染防治中把握好工作的节奏和力度，解决好 人民群众身边的突出生态环境问题。把握好生态环保工作的节奏和力度并不是第一次提出。2020年, 黄润秋部长在两会“部长通道”答记者问时提出要把握好推进生态环 境保护工作的节奏和力度。此次全国环保工作大会再次强调，笔者认 为包含着对三个新方面的考虑。一是适应新形势。新时代的十年是生态环境保护成效最显著的十 年。随着习近平生态文明思想入心入脑，各级党委政府以及广大人民 群众对生态环保的认识不断深化，治污攻坚的理念、制度、技术、财 力、队伍等发生突破性变化。同时，我国生态文明建设
2、仍处于压力叠 加、负重前行的关键期，把握好节奏和力度是为了更好适应环保事业 发展形势之变。二是满足新需求。当前，广大人民群众生态环境获得感、幸福感、 安全感显著提升，不再是单纯求“生存”，而是向求“生态”转变， 生态需求更多元、层次更丰富，渴望得到持续性的、获得更高层次上 的生态环境满足，社会集体焦虑心理减弱的同时，怒点阈值越来越低， 对生态环境状况的容忍度降低。例如，重污染天气频发的“气十条” 实施初期，群众对中轻度污染天气尚能接受，而现在只要出现重污染天气过程，群众反映就比较强烈。这同样也是餐饮油烟、社会噪声投诉居高不下的原因，把握好节奏和力度是为了适应人民群众需求之变。三是实现新目标。2
3、023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局 之年，也是“十四五”中期评估调整之年。服务稳住经济大盘、深刻 参与宏观经济治理是生态环境部门应尽之责，既要防止出现“收缩” 效应，又要坚决守住环境底线，把握好节奏和力度是创造新成绩、实 现新目标的必然选择。2023年全国生态环境保护工作会议的召开，标志着新一轮治污攻 坚的号角已经吹响。基层生态环境部门作为治污主力军，需要坚持目 标导向、问题导向和结果导向，从四个点着手，统筹把握好工作推进 的节奏和力度，为人民群众交上一份满意的答卷。始终把牢重点。要始终把生态环境质量改善这一核心摆在最突出 的位置，深入贯彻生态优先、绿色低碳发展理念，聚焦主责主业，积
4、极担当作为，保持加强生态环境保护的定力，坚持主基调的节奏不变、 守底线的力度不松，有所为有所不为。例如，重点建设项目符合环保 条件的要专班推进、全程保障，不符合环保条件的得及时报告后坚决 调出。科学破解难点。经济复苏阶段的治污工作依旧会遇到各种各样的 难题，基层生态环境部门有可能被误解、被质疑，需要灵活变换节奏 和力度，讲究工作方式方法，打好工作提前量，科学解决疑难问题, 力争实现最大公约数。例如，开展重污染天气应对，节奏上就要运用“黑白名单”差异化激励约束，力度上不搞“一刀切”也坚决“切一 刀”，既要让需要好空气的群众看到遏制重污染天气的决心，也要让 治污水平高、环保意识强的企业发展好。当然
5、，基层生态环境部门提 前帮扶指导重点企业治污水平走在最前列更是十分必要。高度关注热点。“群众事，无小事”，要充分尊重群众好上加好 的诉求和排污单位经济发展的需求，多渠道定期收集、汇总区域热点 信息，分析背后存在的隐患，有针对性地采取预防、化解和宣传措施， 避免热点持续发酵，导致“小患酿成大祸”。对于餐饮油烟、噪声、 重污染天气管控等方面的反复信访投诉不能麻痹大意，全力解决点上 问题之余也要举一反三整治面上问题，尽量减少普遍性问题反复发生, 对于确实难以解决的提请党委政府协调解决。精心营造亮点。事非经过不知难。群众的不理解多数源自不了解， 基层生态环境部门既要做，还要说，不能让治污成效束之高阁。要培 养形成信息化、新媒体思维，善于采取形式多样、喜闻乐见的方式讲 好生态环保故事、唱响绿色之歌，用一个个“亮点”吸引群众、打动 群众，让群众近距离感受到生态环保事业发展成果、零距离获得生态 环境质量改善红利，增强群众对生态环保事业的理解、认同和拥护， 全面提升主动参与环保的积极性，有效缓解群体性焦虑。