监理工程师法规重点总结.docx

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1、监理工程师法规重点总结第一章建设工程监理制度建设监理的性质：1）服务性2）科学性3）独立性4）公平性建设工程监理的作用：1）有利于提高建设工程投资决策科学化水平2）有利于规范工程建设参与各方的建设行为3）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全4）有利于实现建设工程投资效益最大化。我国现阶段工程监理的特点：1）建设工程监理的服务对象具有单一性2）建设工程监理属于强制性推行的制度3）建设工程监理具有监督功能4）市场准入的双重控制。建设工程监理实施依据：1）法律法规2）工程建设标准3）勘察设计文件及合同公平性是建设工程监理行业能够长期生存和开展的基本职业道德准那么。五类工程必须实行监理：1）国

2、家重点建设工程2）大中型公用事业工程3）成片开发建设的住宅小区工程4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程FIDIC的道德准那么要求咨询工程师具有正直、公平、诚信、服务等工 作态度和敬业精神。第四章 建设工程监理招投标与合同管理招标文件一般应由以下内容组成：1）投标邀请函2）投标人须知3） 评标方法4）拟签订监理合同主要条款及格式，以及履约担保格式等 5）投标报价6）设计资料7）技术标准和要求8）投标文件格式9） 要求投标人提交的其他资料。建设单位在选择工程监理单位最重要的原那么是“基于能力的选择”。建设工程监理评标内容：1）工程监理单位的基本素质2）工程监理 人员配备3）建设工程监理

3、大纲4）试验检测仪器设备及其应用能力 5）建设工程监理费用报价。建设工程监理评标通常采用“综合评标价法”即通过衡量投标文件是 否最大限度的满足招标文件中规定的各项评价标准，对技术、企业资 信、服务报价等因素进行综合评价而确定的中标人。综合评标法分为1）定性综合评估法2）定量综合评估法，定量综合 评估法又称打分法，百分制计分评价法。工程监理单位的投标工作内容包括：投标决策、投标筹划、投标文件 编制、参加开标及辩论、投标后评法。常用投标决策定量分析方法有：综合评估法、决策树法。投标文件编制原那么：1）响应招标文件，保证不被废标2）认真研究 招标文件，深入领会招标文件意图3）投标文件内容详细、层次清

4、楚、 重点突出。投标文件的编制依据：1）国家及地方有关建设工程监理投标的法律 法规及政策。2）建设工程监理技术文件3）企业现有的设备资源4） 企业现有的人力及技术资源5）企业现有的管理资源。建设工程监理技术文件的核心是反映监理服务水平高低的监理大纲。 监理大纲包括的内容：1）工程概述2）监理依据和监理工作的内容3） 建设监理实施方案4）建设工程监理难点、重点及合理化建议。编制投标文件的考前须知：1）投标文件应对招标文件内容作出实质 性相应2）工程监理机构的设置应合理要突出监理人员的素质，尤其 是总监理工程师的人选，将是建设单位重点考察的对象。3）应有类 似建设工程监理经验4）监理大纲能充分表达

5、工程监理单位的技术、 管理能力5）监理服务报价在符合过节收费规定和招标文件对报价的 要求，以及建设工程监理本钱和利润测算。6）投标文件要相应招标文 件要求，又要巧妙回避建设单位的苛刻要求，同时还要防止为提高竞 争力而盲目扩大监理工作范围，否那么会给合同履行留下隐患。建设工程监理合同的标的是服务。选择有针对性的监理投标策略：1）以信誉和口碑取胜2）以缩短工 期等承诺取胜3）以附加服务取胜4）适应长远开展的策略。建设工程监理合同（示范文本）GF-2012-020的结构该合同示范 文本由“协议书”、“通用条款” “专用条款” “附录A和附录B ”组成。 协议书还明确了建设工程监理合同的组成文件：1）

6、协议书2）中标通 知书3）投标文件4）专用条款5）通用条款6）附录，即附录A相关 服务的范围和内容。附录B委托人谴派的人员和提供的房屋、资料、 设备。监理依据（专用条款）：1）适用的法律、行政法规及部门规章2）与 工程有关的标准3）工程设计有关文件4）本合同及委托人与第三方 签订的与实施工程有关的其他合同。收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委 托人。监理人员应及时更换的情形：1）严重过失行为的2）有违法行为不 能履行职责的3）涉嫌犯罪的4）不能胜任岗位职责的5）严重违反 职业道德的6）专用条件约定的其他情形。工程监理机构人员数量的主要因素：1）建设工程强度2）建设工程

7、复杂程度3）工程监理单位的业务水平4）工程监理机构的组织结构 和任务职能分工。监理规划的编写依据：1）工程建设法律法规和标准2）建设工程外 部环境调查研究资料3）政府批准的工程建设文件4）建设工程监理 合同5）建设工程合同6）建设单位的合理要求7）工程实施过程中 输出有关工程信息。监理规划的内容应具有针对性、指导性、可操作性。监理实施细那么的编制依据：1）已批准建设工程监理规划2）与专业 工程相关的标准、设计文件和技术资料3）施工组织设计（专项）施 工方案第五章建设工程监理组织平行承发包模式：优点：1）有利于缩短工期。（2）有利于质量控制。（3）有利于业主选择承建单位。缺点（1）合同数量多，会

8、造成合同管理 困难。（2）投资控制难度大施工总分包模式特点：优点1有利于组织管理、有利于合同管理、有 利于控制工程造价、有利于质量控制、有利于总进度计划的协调控制 缺点：建设周期较长，施工总承包的报价可能较高。工程总承包模式：优点：建设单位的合同关系简单，组织协调工作量 小；有利于控制工程进度、有利于工程造价控制 缺点：容易造成 合同争议，招标发标工作难度大，总承包单位要承当较大风险，建设 单位择优选择工程总承包单位的范围小，质量控制难度大。建设工程监理实施原那么：1）公平、独立、诚信、科学的原那么2）权 责一致的原那么3）总监理工程师负责制的原那么4）严格监理、热情服 务的原那么5）综合效益

9、的原那么6）实事求是的原那么。工程监理组织机构，组织结构形式选择的基本原那么：1）有利于工程 合同管理2）有利于监理目标控制3）有利于决策指挥4）有利于信 息沟通直线制组织形式：特点：工程监理机构中任何一个下级只接受唯一上 级的命令。各级部门主管人员对所属部门的问题负责，工程监理机构 中不再另设投资控制、进度控制、质量控制及合同管理等职能部门 适用范围：能划分为假设干相对独立的子工程的大、中型建设工程 优点：组织机构简单、权力集中、命令统一、职责清楚、决策迅速、 隶属关系明确；缺点：实行没有职能部门的“个人管理”，这就要求 总监理工程师博晓各种业务，通晓多种知识技能，成为“全能”式人 物职能制

10、：优点：加强了工程监理目标控制的职能化分工，能够发挥 职能机构的专业管理作用，提高管理效率。减轻总监理工程师的负担 缺点：由于直线指挥部门人员受职能部门多头指令，如果这些指令相 互矛盾，将使直线指挥部门人员在监理工作中无所适从 适用范围: 大中型建设工程直线职能制：优点：保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职 责清楚的优点，另一方面又保持了职能制组织目标管理专业化的优点 缺点：是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于 互通情报矩阵制：优点：加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和 适应性，把上下、左右集权与分权实行最优的结合，有利于解决复杂 难题，有利于监理人员业务能力

11、的培养。缺点：纵横向协调工作量大， 处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。影响工程监理机构人员数量的主要：1）工程建设强度2）建设工程 复杂程度3）工程监理单位的业务水平4）工程监理机构组织结构和 任务职能分工总监理工程师：（1）确定工程监理机构人员的分工和岗位职责（2）主 持编写工程监理规划，审批工程监理实施细那么，并负责管理工程监理 机构的E1常工作（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见（4）检 查和监督监理人员的工作，根据工程工程的进展情况可进行人员调配, 对不称职的人员应调换其工作（5）主持监理工作会议，签发工程监理 机构的文件和指令（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、 技术

12、方案、进度计划（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工 结算（8）审查和处理工程变更（9）主持或参与工程质量事故的调查 （10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期 （11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和工程 监理工作总结（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资 料，审查承包单位的竣工申请，组织监理 人员对验收工程工程进行 质量检查，参与工程工程的竣工验收（13）主持整理工程工程的监理 资料总监理工程师不得委托总监理工程师代表的工作：（1）主持编写工程 监理规划、审批工程监理实施细那么（2）签发工程开工/复工报审表、 工程暂停令、工程款支

13、付证书、工程竣工报验单（3）审核签认竣工结 算（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔（5）根据工程 工程的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人总监理工程师代表：（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作（2） 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的局部职责和权力 专业监理工程师：（1）负责编制本专业的监理实施细那么（2）负责本专 业监理工作的具体实施（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的 工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议（4）审查承包单 位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师 提出报告（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收（6）

14、定期向 总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向 总监理工程师汇报和请示（7）根据本专业监理工作实施情况做好监 理日记（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理 月报（9）核查进场材料、设备、构（配）件的原始凭证、检测报告等质 量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、 设备、构（配）件进行平行检验，合格时予以签认（10）负责本专业的 工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证监理员职责：1检查施工单位投入工程的人力，主要设备的使用和运 行状况2进行见证取样3复核工程计量有关数据4检查工序施工结果 5发现施工作业中的问题并及时向专业监理工程师

15、报告监理月报包括：1本月工程实施情况2本月工程实施3的主要问题分 析及处理情况4下月监理工作重点第六章监理规划与监理实施细那么监理规划编写依据：1工程建设法律法规和标准2建设工程外部环境 调查研究资料3政府批准的工程建设文件4建设工程监理合同文件5 建设工程合同6建设单位的合理要求7工程施工过程中输出的有关工 程信息。监理规划编写要求包括：1）基本构成内容应当力求统一 2）内容应 具有针对性、指导行和可操作性3）应由总监理工程师组织编制4） 应把握工程工程运行脉搏5）应有利于工程监理合同的履行6）表达 方式应当标准化、格式化7）编制应充分考虑时效性8）经审核批准 后方可实施。监理规划审核的内容

16、：1监理范围、工作内容及监理目标的审核2项 目监理机构的审核3工作计划的审核4工程质量、造价、进度控制方 法的审核5对安全生产管理监理工作内容的审核6监理工作制度的审 核安全生产管理的监理工作内容：1）编制建设工程监理实施细那么，落 实相关监理人员2）审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实 施情况3）审查施工单位安全生产许可证及施工单位工程经理、专职 安全生产管理人员和特种作业人员资格，审查施工机械和设施的安全 许可验收手续。建设工程监理规范（GB/T50319-2013）规定了监理实施细那么编写 的依据：1已批准的建设工程监理规划2与专业工程相关的标准；设计文件和技术资料3施工组织设计（

17、专项）施工方案。监理实施细那么包含的内容：1）专业工程特点2）监理工作流程3）监 理工作控制要点，以及监理工作方法及措施。监理实施细那么审核的内容：1）编制依据、内容的审核2）工程监理 人员的审核3）监理工作流程、监理工作要点的审核4）监理工作方 法和措施的审核5）监理工作制度的审核工程监理的主要方式：1）巡视2）平行检验3）旁站4）见证取样第七章 建设监理工作内容和主要方式建设工程总目标是建设工程目标控制的基本前提，也是建设工程监理 成功与否的重要判据。分析论证建设工程总目标，应遵循的原那么：1）确保工程质量目标符合工程建设强制性标准2）定性分析与定量分析相结合3）不同建设工程三大目标可具有

18、不同的优先等级。三大目标之间密切联系、相互制约，需要应用多目标决策、多级阶梯， 动态规划等理论统筹考虑，分析论证。施工阶段监理质量控制：1）协助建设单位做好施工现场准备工作，为施工单位提交合格的施 工现场2）审查确认施工总包单位及分包单位资格3）检查工程材料、 构配件、设备质量4）检查施工机械和机具质量5）审查施工组织设 计和施工方案6）检查施工单位现场质量管理体系和管理环境7）控 制施工工艺过程质量8）验收分部工程和隐蔽工程9）处理工程质量 问题、质量缺陷10）协助处理工程质量事故11）审核工程竣工图， 组织工程预验收12）参加工程验收等信息管理的基本环节：信息的收集、传递、加工、整理、分发

19、、检索 和储存。BIM特点：1）可视化2）协同性3）模拟性4）优化型5）可出图性 工程管理机构内部协调：1）在人员安排上要量才录用2）在工作委 任上要职责清楚3）在绩效评价上要实事求是4）在矛盾解决上要恰 到好处。工程监理机构内部组织关系协调：1）在目标分解的基础上设置组织 机构，根据工程特点及建设工程监理合同的约定的工作内容，设置相 应的管理部门2）明确规定每个部门的目标、职责权限，最好以规章 制度形式作出明确规定3）事先约定各个部门在工作中的相互关系4） 建立信息沟通制度5）及时消除工作中的矛盾冲突。与施工单位的协调工作内容有：1）与施工工程经理关系的协调2） 施工进度和质量问题的协调3）

20、对施工单位违约行为的处理4）施工 合同争议的协调5）对分包单位的管理。工程监理机构组织协调方法：1）会议协调法2）交谈协调法3）书面协调法平行检验是工程监理机构在施工阶段质量控制的重要工作之一，也是 工程质量预验收和工程竣工验收的重要依据之一，平行检验的方法包 括量测、检验、试验等。第八章建设工程监理文件资料管理参与工程建设各方共同使用的监理表格是：1工作联系单2工程变更单3索赔意向通知书5）国家规定必须实行监理的其他工程建设工程安全生产管理条例第十四条规定：工程监理单位应当审 查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程 建设强制性标准。处合同约定监理酬金1倍以上2倍以下的罚款

21、：1）超越本单位资质 等级承揽工程的2）允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的。 处50万以上100万以下的罚款：1）与建设单位或者是个单位串通， 弄虚作假、降低工程质量2）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑 构配件和设备按照合格签字的。5万以上10万以下：1）监理工程单位与被监理工程的施工承包单位 以及建筑材料、构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系 承当该工程建设工程的监理业务的。处10万以上30万以下：1）未对施工组织设计中的安全技术措施或 者专项施工方案进行审查的2）发现安全事故隐患未及时要求施工单 位整改或者暂时停止施工的3）施工单位拒不整改或者不停止施工， 未及时向有关

22、主管部门报告的4）未依照法律、法规和工程建设强制 性标准实施监理的。工程建设的程序：筹划、决策、设计、施工、到竣工验收投入生产或 交付使用。建设工程筹划决策阶段的工作：1）工程建议书2）可行性研究报告 的编报和审批。政府投资工程实行审批制，非政府投资工程实行核准制或登记备案制。监理下达（工程开工令）条件：1设计交底和图纸会审已完成2施工组织设计已由总监签认3施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立；管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实；4进场道路及水、电、通信等已满足开工要求工程质量评估报告的主要内容：1工程概况2工程参建单位3工程质量验收情况4工程质量事故及其处理情

23、况5竣工资料审查情况6工程质量评估结论工程质量控制的组织措施：1建立健全工程监理经构2完善职责分工3制定有关质量监督制度4落实质量控制责任签发工程暂停令的情形：1建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的2施工单位未经批准擅自施工或拒绝工程监理机构管理的3施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的4施工单位违反工程建设强制性标准的5施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。工程监理机构可按以下程序处理施工单位提出的工程变更：1总监组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出 审查意见2总监组织专监对工程变更费用及工期影响作出评估3总监组织建设单位、施工单位等共同协商，确定工程

24、变更，专用及 工期变化，会签工程变更单4工程监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更 EPC模式的基本特征有：1承包商承当大局部风险2业主或业主代表管理工程实施3总价合同。风险识别的主要内容是：1识别引起风险的主要因素2识别风险的性质3识别风险可能引起的后果风险管理包括：1风险识别2风险分析和评价3风险对策的决策4风险对策的实施5风险对策的实施的监控Partnering模式主要特征：1）出于自愿2）高层管理的参与，高层管理者的认同、支持和决策是关键因素3）Partnering协议不是法律意义上的合同4）信息的开放性Partnering模式的组成要素：【长期协议】【共享】【信任】【

25、共同的目标】【合同】Partnering模式的适用情况：1业主长期有投资活动的建设工程2不宜采用公开招标或邀请招标的建设工程3复杂的不确定因素较多的建设工程4国际金融组织贷款的建设工程Project cnotrolling与工程工程管理服务具有一些相同点：【工作属性相同】【控制目标相同】【控制原理相同】不同点主要表现在：【两者的地位不同】【两者的服务时间不尽相同】【两者的工作内容不同】【两者的权力不同】应用Project cnotrolling模式需注意的问题：1一般用于大型和特大型建设工程2不能作为一种独立存在的模式3不能取代工程工程管理服务4咨询单位需要工程参建各方的配合对于采用直接投资和

26、资本金注入方式的政府工程，政府需要从投资决 策的角度审批工程建议书和可行性研究报告，出特殊情况外，不在审 批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算；对于采用投资补 助、转贷和贷款贴息方式的政府投资工程，那么只审批资金申请报告。 政府投资工程一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论 证，特别难重大的工程还应实习专家评议制度。施工图设计文件的审查：1）是否符合工程建设强制性标准2）地基 基础和主体结构的安全性3）勘察设计企业和注册执业人员以及相关 人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字4）其他法律、法 规、规章规定必须审查的内容。建设准备：1）建设准备工作内容2）工程质量监督手续的

27、办理3）施 工许可证的办理。工程工程开工条件的内容：1）征地、拆迁和场地平整2）完成施工 用水、电、通信、道路等接通工作3）组织招标选择工程监理单位、 施工单位及设备、材料供应商4）准备必要的施工图纸5）办理工程 质量监督和施工许可手续。办理质量监督注册手续需要提供资料包括：1）施工图设计文件审查 报告和批准书2）中标通知书和施工、监理合同3）建设单位、施工 单位和监理单位工程工程的负责人和机构组成4）施工组织设计和监 理规划（监理实施细那么）5）其他需要的文件资料建设工程监理相关制度：1）工程法人制2）工程监理制3）工程招投 标制4）合同管理制工程法人责任制的核心内容是明确由工程法人承当投资

28、风险。工程董事会的职权：1）负责筹措建设资金2）审核上报工程初步设 计和概算文件3）审核、上报年度投资计划并落实年度资金4）提出 工程开工报告5）研究解决建设过程中出现的重大问题6）负责提出 工程竣工验收申请报告7）审定归还债务计划和生产经营方针，并负 责按时归还债务8）聘任或解聘工程总经理，并根据总经理的题名， 聘任或解聘其他高级管理人员。必须进行招标：1）大型进出设施、公用事业等关系社会公共利益。公众安全的工程2）全部或者局部使用国有资金或者国家融资的工程 3）使用国际组织或者外国政府贷款。援助资金工程。第二章建设工程监理相关法律、法规、规范与收费标准 建筑许可包括：建筑工程施工许可和从业

29、资格。建设单位申请领取施工许可证具备的条件：1）已经办理该建筑工程 用地批准手续2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证3） 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求4）已经确定建筑施工企业5） 有满足施工需要的施工图及技术资料6）有保证工程质量和安全的具 体措施7）建设资金已经落实8）法律、行政法规规定的其他条件。 工程建设参与单位的资质要求：1）有符合国家规定的注册资本2） 有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员3） 有从事相关建筑活动所应有的技术装备4）法律、行政法规规定的其 他条件建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：1）需要临时占 用规划批准范围以外场地的

30、2）可能损坏道路、管线、电力、邮电通 讯等公共设施的3）需要临时停水、停电、中断道路交通的4）需要 进行爆破作业的5）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。 缔约过失责任：1）假借订立合同，恶意进行搓伤2）故意隐瞒与订 立合同有关的重要事实或者提供虚假情况3）有其他违背老实信用原 那么的行为。格式条款与非格式条款不一致的应当采用非格式条款。无效合同的情形：1） 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家 利益2）恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益3）以合法形式 掩盖非合法目的4）损害社会公共利益5）违反法律、行政法规的强 制性规定。可变更或者撤销的合同形式：1）因重大误解签订的2）在订立

31、合同 时显失公平的。抗辩权应领先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有以下情形之 一的，可以中止履行：1）经营状况严重恶化2）转移财产、抽逃资 金，以逃避债务3）尚失商业信誉4）有丧失或者可能丧失履行债务 能力的其他情形。合同终止的情形包括：1）债务已经按照约定履行2）合同解除3）债 务互负抵消建设工程竣工验收应具备以下条件：1）完成建设工程设计和合同约 定的内容2）有完整的技术档案和施工资料3）有工程使用的主要建 筑材料、建筑构配件和设备的进程试验报告4）有勘察、设计、施工、 工程监理等单位分别签署的质量合格文件5）有施工单位签署的工程 保修书。屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面

32、的防渗漏为5年。供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。电气管道、给排水管道、设备安装和装修工程为2年。事故报告应包括内容：1）事故发生单位概况2）事故放生的时间、地点以及事故现场情况3）事故的简要经过4）事故已经造成或者可 能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失5）已经采取的措施6） 其他应当报告的情况特别重大事故：30人及以上死亡，100人以上重伤1亿元及以上经济 损失重大事故：10人及以上30人以下，重伤50人及以上100人以下，5000万元及以上1亿元以下。较大生产安全事故：3人及以上10人以下死亡，10人及以上50人以 下重伤，1000万及以上5000万以下的直接经济损失。一般生产安

33、全事故：3人以下死亡，10人以下重伤，1000万以下直 接经济损失。事故调查组应履行的职责：1）查明事故发生的经过、原因、人员伤 亡情况及直接经济损失2）认定事故的性质和事故责任3）提出对事 故责任者的处理建议4）总结事故教训，提出防范和整改措施5）提 交事故调差报告事故调查报告应包包括的内容：1）事故发生的单位概况2）事故发 生的经过和事故救援情况3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失4） 事故发生的原因和事故性质5）事故责任的认定以及对事故责任者的 处理建议6）事故防范和整改措施可以不进行招标的：1）需要采用不可替代的专利或者专有技术2） 采购人依法能够自行建设、生产或者提供3）已通过招标方

34、式选定的 特许经营工程投资人依法能够自行建设、生产或者提供4）需要向原 中标人采购工程、货物或者服务、否那么将影响施工或者功能配套要求 5）国家规定的其他特殊情形资格预审文件或者招标文件的出售期不得少于5日。投标否决：1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字2）投 标联合体没有提交共同投标协议3）投标人不符合国家或者招标文件 规定的资格条件4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投 标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外5）投标报价低于本钱 或者高于招标文件设定的最高投标限价6）投标文件没有对招标文件 的实质性要求和条件作出响应7）投标人有串通投标、弄虚作假、行 贿等违法行为。投标保

35、证金不超过招标工程估算价的2%。履约保证金不得超过中标合同价金额的10%招标人最迟应在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人 返还投标保证金及银行同期存款利息。第三章工程监理企业与注册监理工程师监理企业资质分为：综合资质、专业资质、事务所资质三个等级，综 合资质、事务所资质不分等级，专业资质分为甲级、乙级，其中房屋 建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。工程监理企业资质证书有效期为5年，应当在资质证书有效期届满 60日前，向企业所在地省级资质许可机关申请办理延续手续。监理企业组织形式：1）有限责任公司2）股份工程监理企业从事建设工程监理活动，应遵循“守法、诚信、公平、 科学”

36、的准那么。诚信：工程监理企业应当建立健全企业信用管理制度，包括1）建立 健全合同管理制度2）建立健全与建设单位的合作制度，及时进行信 息沟通，增强相互间信任3）建立健全建设工程监理服务需求调查制 度这也是企业进行有效竞争和防范经营风险的重要手段之一 4）建立 企业内部信用管理责任制度，及时检查和评估企业信用实施情况，不 断提高企业信用管理水平。公平：监理企业做到公平，必须做到以下几点：1）要具有良好的执 业道德2）要坚持实事求是3）要熟悉建设工程合同有关条款4）要 提高专业技术能力5）要提高综合分析判断问题的能力。有限责任公司设立条件：1）股东符合法定人数（50个以下股东）2） 股东出资到达法

37、定资本最低限额3）股东共同制定公司章程4）有公 司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构5）有公司住所。股份设立条件：1）发起人符合法定人数（2人以上200以 下的发起人）2）发起人认购和募集的股本到达法定资本最低限额3） 股份发行、筹办事项符合法律规定4）发起人制定公司章程，采用募 集方式设立的经创立大会通过5）有公司名称，建立符合股份有限公 司要求的组织机构。6）有公司住所。注册监理工程师的权利：1）使用注册监理工程师的称谓2）在规定 范围内从事执业活动3）依据本人能力从事相应的执业活动4）保管 和使用本人的注册证书和执业印章5）对本人执业活动进行解释和抗 辩6）接受继续教育7）获得相应

38、的劳动报酬8）对侵犯本人的权利 的行为进行申诉。注册监理工程师应当履行的义务：1）遵守法律、法规和有关管理规 定2）履行管理职责，执行技术标准、规范和规程3）保证执业活动 成果的质量，并承当相应责任4）接受继续教育，努力提高职业水准 5）在本人执业活动所形成的建设工程监理文件上签字、加盖执业印 章6）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密7）不 得涂改、倒卖、出租、出售或者以其他形式非法转让注册证书或者执 业印章8）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业9）在规 定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动10）协助注册管 理机构完成相关工作。注册证书和执业印章失效的情形：1）聘用单位破产2）聘用单位被 撤消营业执照3）聘用单位被撤消相应资质证书4）已与聘用单位解 除劳动关系的5）注册有效期满且未延续注册的6）年龄超过65岁7） 死亡或者丧失行为能力的8）其他导致注册失效的情形。