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1、煤矿安全培训专项检查工作方案按照省能源局国家矿山安全监察局贵州局关于印发 煤矿安全培训专项检查实施方案的通知工业和信息化 局关于印发煤矿安全培训专项检查实施方案的通知要求, 将在全县开展煤矿安全培训专项检查行动,为确保工作取得 实效,结合煤矿实际情况,制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精 神,坚持以查促训、以考促学。通过严格执法和考试考核, 严厉打击不培训、假培训、考试舞弊等违法违规行为;全面 清理安全生产知识欠缺、不具备安全生产管理能力的“五职 矿长”、专业技术人员和安全生产管理人员,有效解决“草 台班子”管煤矿等突出问题,全面提升煤矿从业人员业务水 平和安
2、全意识,促进全县煤矿安全生产形势持续稳定好转。二、组织机构(一)成立由工业和信息化局主要负责同志任组长,分管 负责同志任副组长,能源科(煤矿安全监管科)人员为成员 的县煤矿安全培训专项检查领导小组(简称工作专班),负 责统一组织、协调推进全县煤矿安全培训专项检查工作。(二)各煤矿要成立主要负责人为组长的领导小组和工 作专班,负责组织开展本煤矿安全培训专项检查工作。三、开展时间即日起至2023年3月底。结合煤矿复工复产情况分阶 段推进。四、检查范围*公司谷堡镇大营煤矿(简称*煤矿)、*有限责任公 司、*煤矿(简称*煤矿)。五、重点工作(一)开展考试考核1 .自查自考(时间:煤矿复工复产前)。各煤
3、矿要对照 国家、省有关规定、煤矿安全培训专项检查实施方案和 本文件“执法检查重点内容”要求,制定自查方案,认真开 展自查并形成自查报告。各煤矿要对本单位煤矿“五职矿长”、 安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员及其他从业人 员进行考试,形成自考报告。针对发现的问题,各煤矿主要 负责人要专门组织研究,列出问题清单,制定整改措施,认 真抓好整改,于复工复产前将自查报告和自考报告和问题整 改清单报送工信局。2 .考试(时间:煤矿复工复产前)。工作专班将采取到 矿实考方式,对煤矿“五职矿长”、安全管理人员、专业技 术人员、特种作业人员进行全覆盖书面考试,对其他从业人 员按照不低于50%的比例进行书面
4、抽考。一是摸清考试底数。工作专班要摸清煤矿需参加考试的“五职矿长”、专业技术人员、安全管理人员、特种作业人 员和其他从业人员范围、人数,并分类别进行统计后报市工 信局。二是制定考试方案。工作专班要结合本地煤矿实际情况 及防疫工作要求等,组织研究考试方案,对考试相关工作进 行统筹安排和明确。三是认真组织考试。工作专班要针对不同灾害类型煤矿、 不同考试对象等确定考试内容,结合国家、省、市关于煤矿 安全生产有关规定,以及各岗位(工种)工作需要掌握的重点 知识(技能)等内容进行出题。要做好考试保密工作和监考、 阅卷等工作,严防考试流于形式。四是考试情况处理。对考试不合格的“五职矿长”、安 全管理人员和
5、专业技术人员,工作专班要进一步组织考核。 对考试不合格的特种作业人员和其他从业人员,煤矿要组织 专门培训,并经考试合格后方可重新上岗作业。考试过程工 作专班派人监考、组织判卷。3考核(时间:煤矿复工复产前)。对于考试不合格的 “五职矿长”、安全管理人员和专业技术人员,通过查看工 作经历、业绩等资料,采取询问、座谈交流、面试等方式, 对其业务素质和管理能力进行考核。一是做好考核工作安排。考核人员要精挑细选,考核过 程要客观公正,考核结果要严格把关,坚决防止不具备管理 能力、安全知识缺乏的人员蒙混过关。二是强化考核结果运用。对考核不合格的“五职矿长”、 安全管理人员和专业技术人员,将建议煤矿企业调
6、整工作岗 位。(二)开展执法检查1 .执法检查重点对象。复工复产前,对灾害严重煤矿和 抽考合格率低于70%的煤矿要做到执法检查全覆盖,同时倒 查煤矿主要负责人、分管负责人责任。2 .执法检查重点内容。一是安全培训工作是否纳入本单 位工作计划并保证所需资金;教育培训经费提取和使用是否 符合国家规定和要求。二是主要负责人组织制定并实施本单 位安全生产教育和培训计划情况;安全培训计划是否涵盖所 有从业人员。三是安全培训内容是否符合相关规定;采用新 工艺、新技术、新材料或者使用新设备时,是否对有关从业 人员进行有针对性的安全培训。四是安全培训管理制度是否 建立健全并严格执行;是否明确负责安全培训工作的
7、机构并 配备专(兼)职安全培训管理人员;安全培训档案、从业人员 安全培训档案是否建立健全,是否真实有效。五是主要负责 人、安全生产管理人员(含科、区、队副职及安全管理机构 管理人员,下同)专业、学历及从业经历是否符合相关规定; 主要负责人、安全生产管理人员是否按照国家规定经主管部 门对其安全生产知识和管理能力考核合格。六是从业人员初 次安全培训和每年再培训是否符合规定学时,是否脱产培训, 是否支付工资并承担培训费用;特种作业人员文化程度是否 符合相关要求,是否按规定持证上岗作业,是否存在伪造、 涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证等情况。六、保障措施(一)加强组织领导。各煤矿要高度重视安全培训
8、专项检 查工作,认真制定实施方案,明确任务分工,狠抓责任落实, 确保取得实效。(二)严格执法检查。县工信局要加大执法检查力度,对 自查自考不认真,提供虚假自查自考报告、自查自改后仍存 在突出问题的煤矿,要从严执法,从重处罚。考试考核后要 尽快调整、配齐相关人员,对达不到要求的煤矿,一律不准 复工复产。(三)建立长效机制。县工信局要坚持“逢查必考”,常 态化开展抽考工作。督促各煤矿建立健全安全培训管理制度, 科学制定培训计划,推动安全培训工作制度化、标准化、规 范化,不断提高安全培训成效。(四)及时报送信息。及时向市工信局报送以下内容:煤 矿复工复产前,报送需参加考试的人员范围、人数统计表及 考试方案、考核方案;考试考核后,报送总结报告及安全培 训专项检查相关情况统计表。