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1、XX县避灾搬迁工作方案按照省委、省政府开展全省避灾搬迁工作的部署，为全面 做好我县地质灾害防治工作，最大限度防止洪涝地质灾害对人 民群众生命财产威胁，通过实施避灾搬迁，从根本上解决住房 安全问题，根据地质灾害防治条例和XX省地质灾害防治 条例等政策法规，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会 精神和习近平总书记关于防灾减灾重要讲话重要指示精神，坚 持“人民至上，生命至上”的工作理念，按照“政府主导、科 学规划、示范引领、群众参与”的工作思路，做到“三个结合”， 即避灾搬迁与人居环境整治工程
2、、增减挂钩工程、灾害工程治 理工程三个结合。对地质灾害易发多发区域、不宜采取工程治 理措施、生命财产受到严重威胁的群众实施避灾搬迁，切实保 障人民生命财产安全和社会和谐稳定。二、工作任务（一）精准确定对象。根据省自然资源厅关于认真开展 2022年避灾搬迁对象调查登记工作的通知（X自然资移民办发 2022X号）和关于印发XX省避灾搬迁对象及所在地质灾害点认定技术标准（X自然资办发（2022） X号）文件规定的 标准，按照“技术认定、政府引导、群众自愿、应搬尽搬”的 原那么，我县依托XX地质大队认定符合避灾搬迁条件的隐患点X 个，涉及群众X户X人。前期经镇村广泛宣传，有搬迁意愿的群 众X户X人。（
3、二）合理布局建设。避灾搬迁由县自然资源局牵头负责， 各镇负责抓好落实。原那么上每个镇建设1个集中安置点，新建 集中安置点规模不低于6户，新建安置点和安置住房一律实行 统规统建；也可依托城镇存量现房，县域内经济适用房、“十三 五”移民搬迁剩余安置房进行融合式安置。也可依托中心村分 散安置，坚决禁止原址重建、未搬离地质灾害点等现象。新建 安置点必须按照工程进行管理，在住建部门进行报建。必须按 规定开展地质灾害危险性评估和洪涝灾害评估。（三）全面复垦旧宅。旧宅基地腾退复垦工作作为衡量避 灾搬迁工作成效的重要考核指标，实行一票否决；必须执行“腾 旧搬新、即搬即拆”的规定，严格履行签订的避灾搬迁安置 和
4、旧宅基地腾退复垦协议。各镇人民政府全权负责避灾搬迁旧 宅基地腾退和拆旧复垦工作。三、工作计划根据省市对避灾搬迁工作安排部署及相关要求，我县实际计划如下:（一）2022年6月底前：完成避灾搬迁机构组建，制定全 县避灾搬迁工作实施方案；精准搬迁对象；完成招投标及开工 建设所有前置手续。安置房全部开工建设。（二）2022年10月底前：完成安置房建设及基础设施配 套，完成安置房验收相关工作；发动搬迁群众入住并腾退旧宅 基地。（三）2022年12月底前：全面完成避灾搬迁各项建设任 务，自查验收，整改完善；申请验收，总结上报。四、补助标准及资金来源搬迁补助采取“政府补助+群众自筹”的方法，省级最高补 助标
5、准每户不超过7万元，我县按照人均3万元补助（每人2 万元建房补助，庄基撤除1万元）统筹使用，通过实施增减挂 钩工程从收益局部进行补差，县财政不再安排专项资金。五、工作要求按照“县级抓总、部门联动、镇级落实”的工作机制，各 负其责、齐抓共管、合力推进，共同做好避灾搬迁各项工作。（一）建立领导机构。成立XX县避灾搬迁工作领导小组, 组长由县长XX兼任，副组长由县委常委、常务副县长XX和县 委常委、副县长XX兼任，成员由县政府办主任、县发改局局长、 县财政局局长、县自然资源局局长、县住建局局长、县水利局 局长、县农业农村局局长、县审计局局长、县税务局局长组成。领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源
6、局。（二）夯实工作职责。领导小组全体成员要切实提高政治 站位，坚持人民至上、生命至上的执政理念，吃透政策精神， 认真履职尽责，扎实有效开展各项工作。县避灾搬迁工作领导 小组办公室负责处理领导小组日常工作，做好对上业务联系和 对下业务指导。各镇作为避灾搬迁责任主体，要切实扛起政治 责任，抓好工作落实，全力保障人民群众生命财产安全与社会 和谐稳定。（三）强化协同推进。县级各成员单位在领导小组工作推 进机制下开展避灾搬迁工作，制定落实相应的支持政策和工作 措施，指导各镇推进避灾搬迁工作顺利实施。其中，县避灾搬 迁工作领导小组办公室负责研究拟定避灾搬迁政策，下达年度 搬迁计划，统筹协调工作推进当中的具体问题，提升科学决策 和搬迁管理水平，实现避灾搬迁工作全流程各环节的调度监管。 县自然资源局负责聘请专业单位，核准地质灾害搬迁对象，保 障建设用地计划，实施城乡建设用地增减挂钩工程，办理安置 住房不动产登记；县发改局负责指导落实安置点基础设施和公 共服务“大配套”设施建设，催促做好避灾搬迁后续管理工作； 县财政局负责避灾搬迁资金的筹措、拨付和监管及资金绩效评 价；县住建局负责对避灾搬迁工程质量及造价等建设活动进行 监督管理；县农业农村局负责指导落实庭院式安置户宅基地保 障；县审计局负责指导资金和工程审计工作；县税务局负责指 导落实避灾搬迁安置工程相关税费减免政策。