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1、XX区应急管理局公职律师管理办法（试行）第一条为积极推进局公职律师队伍建设，规范公职律师管 理，充分发挥公职律师在依法行政中的职能作用，根据中华 人民共和国律师法，中共中央办公厅、国务院办公厅关于 推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见（中办发 （2016） 30号），省司法厅公职律师管理办法（X司规字 （2021） X号）等有关规定，结合我局实际，制定本办法。第二条本办法所称公职律师，是指依法取得司法行政机关 颁发的公职律师证书，在本单位从事法律事务工作的在编在岗 工作人员。第三条局鼓励行政执法人员参加司法考试，取得法律职业 资格证，并申请为公职律师。局成立公职律师管理机构，由分 管法
2、制工作的局领导担任机构负责人，机构下设办公室，设在 局政策法规科。第四条申请公职律师，应具备下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法；（二）依法取得法律职业资格或者律师资格；（三）本局正式在编在岗人员；（四）从事法律事务工作二年以上，或者曾经担任法官、检察官、律师一年以上；（五）品行良好，近2年年度考核结果均为称职以上；（六）所在单位同意其担任公职律师。第五条申请人有下列情形之一的，不予颁发公职律师证书：（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（二）涉嫌犯罪、司法程序尚未终结的，或者涉嫌违纪违 法、正在接受审查的；（三）受到党纪政纪处分，处分期限未满的；（四）曾被吊销律师、公证员执业证书的；
3、（五）上年度单位年度考核被确定为不称职的；（六）正被列为失信联合惩戒对象的；（七）有其他严重不良社会影响行为的。第六条申请颁发公职律师证书，申请人需提交下列材料：（一）申请人本人填写、经局公职律师管理机构负责人同 意并签章的XX省公职律师执业登记表；（二）申请人居民身份证件；（三）申请人法律职业资格证书或者律师资格证书；（四）申请人在单位的任职文件；（五）申请人符合本办法第四条第四项规定条件的工作经 历或执业经历的材料;（六）个人近期免冠蓝底二寸证件照一张。第七条政策法规科负责公职律师的日常业务管理，指导和 监督局机关公职律师以律师身份对外开展工作，负责公职律师 的遴选、聘任、考评和奖惩工作。
4、第八条符合本办法第四条规定的人员，遵循申请自愿的原 则，向政策法规科提出担任公职律师的申请，并按本办法第六 条规定提供有关材料，由政策法规科对申请材料进行初审，提 出初审意见，报公职律师管理机构负责人、主要领导审批同意 后，将担任公职律师人员的材料提交区司法局，由区司法局上 报上级司法行政机关审核，申领公职律师证书。第九条局公职律师辞去公职或者退休后申请社会律师执业, 符合条件的可以直接申请社会律师执业。公职律师转为社会律 师的，应当履行对局内部信息、涉密信息的保密义务，不得利 用任职期间获得的重要信息实施不正当竞争行为，不得在局同 一案件后续审理和处理中接受对方当事人的委托。第十条局公职律师
5、可以受委托或者指派从事下列法律事务:（一）为本单位讨论决定重大决策提供法律意见； （二）参与规章草案和规范性文件送审稿的起草； （三）参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务，起草、修改、审核重要的法律文书或者合同、协议;（四）参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解、突 发事件处置、政府信息公开、国家赔偿等工作；（五）参与行政处罚审核、行政复议、行政诉讼等工作；（六）参与法治建设相关问题调研，提出加强法治建设的 意见、建议等；（七）参与落实“谁执法谁普法”的普法责任制，开展普 法宣传教育；（A）局委托或者指派的其他法律事务。第十一条局公职律师享有下列权利：（一）依法享有会见、阅卷、调查取证
6、和发问、质问、辩 论、辩护等律师执业权利；（二）申请加入律师协会，享有律师协会会员权利；（三）参加司法行政机关、律师协会和局组织的相关业务 培训、工作交流等活动；（四）参加律师行业开展的各类评优评先活动；（五）受邀参与局相关重大执法决定的讨论；（六）法律、法规规定的其他权利。第十二条局公职律师应当履行下列义务：（一）接受局日常业务管理和监督，接受司法行政机关、 律师协会的业务指导和执业监督;（二）遵守保密制度，不得泄露办理法律事务过程中知悉 的党和国家秘密、工作秘密、个人隐私以及其他不应公开的信 息；（三）不得对外从事有偿法律服务，不得违规在律师事务 所或其他法律服务机构兼职；（四）不得以律师
7、身份办理局以外的诉讼或者非诉讼法律 事务；（五）法律、法规规定的其他义务。第十三条局政策法规科作为本局公职律师管理机构下设办 公室，主要职责有：（一）贯彻落实国家、省、市有关公职律师管理的各项规定， 拟定各项具体实施细则；（二）建立公职律师业务档案；（三）组织公职律师参加区政府相关部门、司法行政部门和 律师协会的业务培训及其他专业活动；（四）统一组织调配公职律师处理相关法律事务；（五）负责开展其他与公职律师相关的工作。第十四条局专门从事法律事务的部门有：办公室、人事教育 科、调查减灾科、危化科、安全生产基础科、政策法规科、应 急管理综合行政执法大队。第十五条政策法规科应当将取得公职律师证书情况
8、告知人 事教育科，由人事教育科记入个人档案。第十六条公职律师应当妥善保管公职律师证书，不得涂改、 故意毁损证书或者将证书转借他人。因证书损坏需要更换或者遗失需要补办的，由本人提交申 请说明及相关材料，按照证书申请程序办理。损坏的原证书应 当交回。第十七条政策法规科负责公职律师业务交流和培训，在司 法行政部门和区政府相关部门的指导下，开展公职律师的日常 业务交流，积极安排公职律师参与相关部门和律师协会组织的 业务培训活动。公职律师参加业务培训情况，列入公职律师的 年度考核。第十八条公职律师所在部门应当合理安排公职律师工作， 支持公职律师参加业务培训。第十九条局机关和公职律师所在部门要为公职律师提
9、供必 要的场所、设备等办公条件以及经费保障，并按经费的不同用 途在相应科目中列支有关费用。第二十条局机关积极支持公职律师按规定加入律师协会、 参加律师职称评定、参加教育培训和工作交流。申请办理公职 律师证书、缴纳律师协议会费、参加律师职称评定、参与培训 交流等费用，按规定据实报销。第二十一条公职律师根据政策法规科的安排开展日常执业 活动。第二十二条公职律师开展日常执业活动，应当妥善保管工作底稿和有关资料，及时制作业务办结情况说明，并按有 关规定装订成册，交政策法规科归档。第二十三条政策法规科应当对指派公职律师开展的日常执 业活动进行登记，记入公职律师执业档案。第二十四条政策法规科负责对公职律师
10、履职情况进行考核, 结合公职律师履职情况和公职律师所在部门出具的公职律师日 常表现的鉴定意见等，确定公职律师的考核等次。第二十五条公职律师存在涉嫌违法违规正在接受调查等情 形的，应当暂缓考核，待处理结果明确后再予以考核。第二十六条考核等次确定后，由政策法规科将相关材料上 报区司法行政机关和律师协会，为公职律师办理年度考核手续。第二十七条公职律师连续两年考核等次被评为优秀的，政 策法规科应报请局党委研究，给予相应奖励。第二十八条公职律师在执业过程中严重不负责任，存在故 意或重大过失，造成相应后果的，由政策法规科报请局党委研 究，给予相应党纪政纪处分。第二十九条公职律师存在违法违规或者违反律师执业
11、道德、 执业纪律和行业规范等行为的，应及时报请区司法局、律师协 会按照相关规定处理。涉嫌犯罪的，依法移交相应司法机关处 理。第三十条有下列情形之一的，可由政策法规科报局党委研 究决定后，报请司法行政机关注销公职律师证书：（一）未按要求履行或者拒绝履行公职律师职责的；（二）失职、渎职造成重大损失或者严重不良影响的：（三）公职律师工作考核连续二年被评定为不称职或者严重 违反执业道德和工作纪律的；（四）利用公职律师身份从事有偿法律服务或者将公职律师 证书转借他人使用的；（五）受到刑事处罚或者党纪政纪处分的；（六）无正当理由不参加司法行政机关、区政府相关部门和 律师协会规定的业务培训、执业道德教育，或者业务培训不合 格的；（七）经局党委决定不同意其继续担任公职律师或者本人不 愿意继续担任公职律师的；（八）因辞职、调任、转任、退休或者辞退、开除等原因， 不再具备担任公职律师条件的；（九）因健康及其他原因无法履行公职律师职责，或者具有 其他不得继续担任公职律师情形的。第三十一条需注销公职律师证书的，由政策法规科负责收 回其公职律师证书，并交区司法局上报办理注销手续。第三十二条本办法自印发之日起实施。