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1、南海区住建水利系统2023年节后复工复产安全培训教育行动工作方案为认真贯彻落实市委、市政府、区委、区政府关于安全 生产工作决策部署，切实做好复工复产安全培训教育工作， 确保我区住建水利系统安全生产工作开好局、起好步，根据 佛山市住房和城乡建设局关于印发佛山市住建系统2023 年节后复工复产安全培训教育行动工作方案的通知（佛建 （20237号）、佛山市水利局关于印发2023年水务行业 节后复工复产安全培训教育工作方案的通知（佛市水利函 2023） 9号）、佛山市南海区安全生产委员会办公室佛 山市南海区应急管理局关于印发南海区2023年节后复工复 产安全培训教育行动工作方案的通知（南安办（2023
2、） 19 号）等文件要求，结合我区住建水利系统工作实际，特制定 本工作方案。一、工作目标认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加 强安全生产工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持 人民至上、生命至上，牢固树立“安全培训不到位就是重大 安全隐患”的意识，督促企业落实安全生产主体责任，全面 落实“三个一”，高危行业“六个一”安全防范措施（详见 附件1）,采取“线上+线下”方式有序开展2023年节后复 工复产安全培训，认真抓好节后从业人员全员安全培训教育, 有效防范和遏制各类事故的发生，确保全区住建系统安全形 势稳定。二、工作措施（一）依托“云课堂”平台开展线上培训。“线上”开 设“云课堂
3、”培训平台，专门录制安全复工复产第一课 和特殊作业安全提醒等培训课程，全区企业（企业负责 人、安全管理人员、企业班组员工）可通过电脑、手机等媒 介进行“线上”培训学习（详见附件2）。其中，全区在建房屋市政工地所有参建人员除了完成 “云课堂”线上培训外，还需通过南海区建筑工地在岗人员 考勤管理系统完成专门的建筑施工岗前及节后复工安全培 训，取得培训通过证明后方可进行施工作业。注册及培训流 程（详见附件8）。在各镇（街道）举办10期线上工伤预防大讲堂活动。企业安全管理人员、工伤保险经办负责人及重点岗位员工等按照操作指引，在设定时段内完成相应的大讲堂课程学习和 签到（详见附件9）。（二）深入推进安全
4、培训的组织、监督、指导和检查工 作。各镇（街道）城建和水利办公室、市政管理部门、房管 部门，区建筑工程施工安全监督站，区水利水电工程质量监 督站（以下简称“各监管部门“）要督促企业落实“线上+ 线下“培训学习并做好台账记录，采取有针对性的工作措施， 除“线上培训”外，在做好疫情防控的前提下，还要采取多 种方式相结合的学习教育形式。指引生产经营单位用好各类 培训资料开展线下自主培训（72份各类培训资料详见附件3）, 指导全区住建水利系统生产经营单位做好节后复产培训，组 织落实好节后复工复产培训工作，确保住建系统安全状况稳 定。（三）全面落实企业安全培训主体责任。各生产经营企 业要认真落实安全培训
5、主体责任，开展节后复产培训和三级 （公司级、项目级、施工班组级或厂级、车间级和班组级） 安全教育工作。房屋市政工程、水利工程施工、监理单位重 点对深基坑施工、高大模板施工、高处作业等危大工程、有 限空间作业、特种作业人员上岗等安全生产事故易发、多发 环节开展针对性培训教育，确保施工从业人员具备必要的安 全生产知识，熟悉安全生产制度规程，掌握安全操作技能， 了解事故应急处理措施，提高自我保护能力。未经安全生产 教育培训和培训不合格的从业人员，以及未经专门安全作业 培训并取得相应资格的特种作业人员，不得上岗作业。燃气 经营企业要以复产培训为契机，加强员工安全培训，彻底排 查安全隐患；同时继续开展安
6、全生产普法宣传，大力宣传城 镇燃气相关知识，提高全民安全用气意识。供排水设施运行 管理单位要加强作业人员春节后复工培训，特别是有针对性 地开展有限空间作业安全教育培训，作业人员未经培训，严 禁作业，同时加强设施运行安全状况的检查，确保设施使用 安全。物业服务企业要加强物业从业人员的安全管理培训， 提高物业从业人员的安全意识、安全管理技能，减少物业领 域安全事故的发生。未经安全生产教育培训和培训不合格的 从业人员，以及未经专门安全作业培训并取得相应资格的特 种作业人员，不得上岗作业。水利工程运行管理单位要根据 实际情况，做好节后复工复产的安全教育宣传工作，确保水 利工程运行全年安全形式良好开局。
7、三、培训内容（一）通用培训1 .观看历年事故警示片（警示片可直接在“云课堂”上 观看）。2 .“云课堂”必修课安全复工复产第一课和8大 特殊作业安全提醒（学习指引详细见附件2）。3 .“云课堂”有限空间、危险化学、高处作业等选修课 程（根据企业实际选学）。4 .复工复产资料库，含安全生产培训、疫情防控、安全 生产法等PPT课件、自查表格、短视频、文档等相关培训资 料72份，供企业自主下载培训（详见附件3）。5 .南海区工伤预防线上大讲堂，各镇（街道）按照对应 的专题学习课程进行学习（详见附件9）。（-）专项培训在通用培训内容基础上，根据实际强化以下培训内容:1 .“一线三排”工作机制、工作指引
8、、实施指南等相关 文件；2 .有限空间作业“七不准”、高处作业“五个必须”；3 .机械安全、粉尘涉爆与风险控制；4 .八大特殊作业警示（吊装、动火、动土、断路、高处、 盲板抽堵、有限空间、临时用电作业）安全知识及事故应急 处置；5 .佛山市工矿商贸领域外包工程安全管理规定、佛 山市工矿商贸领域高处作业安全管理规定；6 .其他重要的政策法规及工作要求。四、培训对象及形式（一）培训对象。2023年节后复工复产培训对象包括全 区住建水利系统所有生产经营性企事业单位的企业负责人、 安全管理人员及其他从业人员。各监管部门应强化统筹协调, 注重培训资源调配，在线上培训“全覆盖”的基础上，突出 重点，避免多
9、头培训、重复培训。（二）培训形式。可采取“线上+线下”的方式开展节 后复工复产培训，线上以“云课堂”线上学习为基础，完成 必修课程，线下有针对性组织重点企业主要负责人和安全管 理人员参加集中式培训，督促企业自主组织全员培训再复工 复产，并做好相关培训台账记录备查。五、工作要求加强节后复工复产安全培训工作是认真贯彻落实市委、 市政府关于加强安全生产工作决策部署的具体体现，是强化 春季安全生产监管的重要措施，是实现2023年我区住建系 统安全生产开好局、起好步的关键所在。各监管部门要充分 认识做好这一时期安全生产工作的重要性，加强组织领导, 增强责任感和紧迫感，扎实有序开展节后复工复产安全培训 工
10、作，严禁教育培训不切实际和“走过场”。（一）落实节后复产复工方案通知全覆盖。各监管部门 要迅速通知节后复工复产方案至辖区内企业，全面部署、宣 传、发动，于节后复工前确保本通知覆盖传达到辖区内企业。（二）落实“云课堂”线上培训全覆盖。各监管部门要 切实督促企业严格落实安全生产主体责任，录入相关信息， 使用“云课堂”学习新安全生产法、复工复产“三个一”、 高危行业“六个一”等课程，督促、指导企业自行组织开展 节后复产培训教育，做到线上培训学习全覆盖。特别是要加 强企业负责人、安全管理人员的线上培训。（三）落实节后复工复产“关键岗位”培训全覆盖。全 面落实企业主体责任和全员岗位责任制，重点严格落实“
11、三 项岗位”人员持证上岗制度，企业主要负责人、安全管理人 员和生产经营单位特种作业人员持证上岗。同时抓好新员工 和转岗、轮岗员工的岗前培训，未按规定经安全生产教育和 培训合格的从业人员，不得上岗作业。我局将根据春节后复工情况，组织全区在建房屋市政工 程项目（建设、施工、监理单位）相关负责人分批次开展节 后复工复产安全生产全覆盖培训。（四）加强执法检查。各监管部门要强化对节后复工复 产培训开展情况的检查、督查，对未落实好节后复工复产相 关工作的企业进行依法处理，对未按规定开展复产安全培训 而发生安全事故的企业，要严肃追究责任，同时要切实做到 “处罚一家企业，教育一片区域，警示一个行业”。严肃查
12、处从业人员无证或持假冒特种作业证上岗作业行为。我局将结合施工安全飞行检查等行动适时进行督查，将 对未按要求组织开展辖区内、系统内企业从业人员安全培训 的企业予以通报。（五）落实企业培训建档全覆盖。各监管部门要在做好 自身培训档案的建档管理的同时，督促、指导企业做好安全 生产培训档案管理工作（详见附件4）,加强对企业安全生 产培训建档工作的检查、抽查，并做好记录档案备查，要把 安全培训工作检查纳入年度监督检查计划，作为日常检查和 执法监察内容，逐步健全企业培训建档工作，不断夯实全区 安全生产培训基础工作。（六）落实宣传全覆盖。各监管部门要加强与主流媒体 （电视台、电台、报纸等）的沟通、协调与合作
13、，利用新闻 媒体报道及官网扩大节后复工复产培训教育覆盖面和影响 力，引入安责险承保保险机构等主体参与节后复产培训，为 全区安全复工复产营造良好的舆论氛围。六、其他工作要求各监管部门要及时收集本部门行动工作进展、工作亮点、 主要成效和存在问题等情况，认真总结并及时报送区局汇总 上报。信息报送要求如下：（一）于2023年2月1日下午下班前报送工作联系人 报名表（详见附件5）至我局各对应股室，局各有关股室工 作联系人报送至局质安股，以便工作协调联系。（二）于2023年3月5日下午下班前报送培训总结、 培训台帐（详见附件6）及培训统计情况（详见附件7）至 我局各对应股室，局各股室报送至局质安股汇总（工程质量 安全监管股：罗婉琳，86339616；燃气发展和监管股：罗金 辉，81213142；水利规划建设股：罗志江，86226113；供排 水管理股：陈建飞，86232379；水利工程管理股：董少杰， 86287930；物业管理股：叶昊炫，86289776；区建筑工程施 工安全监督站：张文星，86339623）。