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1、坚持用新发展理念引领高质量发展作者：张晓丽（天津市中国特色社会主义理论体系研究中 心天津市委党校基地研究员）2023-02-21党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义 现代化国家的首要任务。实现中国式现代化的奋斗目标，必 须以高质量发展为标准，必须按照党的二十大提出的要求， 通过完整、准确、全面贯彻新发展理念，在加快构建以国内 大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中， 充分把握未来发展的主动权，胜利实现全面建成社会主义现 代化强国目标。新发展理念是我国发展实践的理论结晶在党的十八届五中全会上，我们正式提出了新发展理念, 进一步深化了我们党对实现什么样的发展、怎样实现发展的
2、 认识，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。 作为发展理论的一场伟大革命，完整、准确、全面贯彻新发 展理念，涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革， 涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整，是关系 我国发展全局的一场深刻变革。新发展理念坚持从我国经济发展最突出的新矛盾新特 征和新要求、新趋势出发，坚持守正创新，以全新的概念体系和理论逻辑，全面深刻揭示了社会主义经济发展规律，为 系统制定新时代深化经济体制改革和对外开放政策、制定实 施一系列国家经济发展战略提供了科学指导，为推动我国经 济发展实现新的实质性飞跃开出了极具针对性的系统性“药 方”。新发展理念坚持以人民为中心的发
3、展思想，为人民谋幸 福、为民族谋复兴，这既是我们党领导中国式现代化建设的 出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂二正是依 据全面贯彻新发展理念的内在要求，我们党不断完善社会主 义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用和更好 发挥政府作用，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形 成了需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡, 实现了国民经济良性循环，推动新型工业化、信息化、城镇 化、农业现代化同步发展，推动区域协调发展，加快构建新 发展格局，逐步实现全体人民共同富裕，统筹发展和安全, 坚持稳中求进工作总基调等一系列新理念新思想新战略。新发展理念为全面高质量发展提供了理论指导新发
4、展理念作为一个系统理论体系，从我国究竟要实现 什么样的发展、怎样实现发展的角度出发，科学回答了关于 发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题, 不但揭示了事物的运动规律，而且对马克思主义政治经济学 和中国特色社会主义政治经济学的创新发展作出了原创性 贡献。作为一个相互贯通、相互促进、具有内在联系的集合 体，新发展理念既对社会主义经济发展规律进行了全新的系 统揭示，又对当代世界发展潮流和趋势进行了科学认识和判 断，不但引领了我国发展全局的深刻变革，而且为推动世界 发展贡献了中国智慧和方案。创新理念丰富发展了马克思主义政治经济学关于生产 力发展理论和中国特色社会主义政治经济学关于科学技术
5、 是第一生产力的理论，提出必须把创新摆在国家发展全局的 核心位置，让创新贯穿党和国家的一切工作中，以创新驱动 推动经济转型发展，从而创造性揭示了当代生产力和社会发 展的驱动力和新机制；协调理念深刻揭示了发展平衡与不平 衡、局部和全局、当前和长远、重点和非重点的辩证关系, 从我国发展的主要矛盾和发展不平衡不充分的突出问题出 发，进一步强调了城乡之间、区域之间、物质文明与精神文 明之间、人与自然之间、国内经济循环与国际经济循环之间 等方面的辩证关系，极大丰富和拓展了马克思主义政治经济 学的社会再生产理论和中国特色社会主义政治经济学关于 发展整体性协调性的时代内涵；绿色理念为实现人与自然的 和谐共生
6、以及人类社会的永续发展奠定了科学的理论基础, 其立足当代世界和我国发展的客观趋势、内在要求，创造性 提出了绿水青山就是金山银山的理论，这就不仅强调了保护 资源和生态环境对于经济可持续发展和人类生存的重要性 紧迫性，拓展了人民对美好生活的向往需要和中国式现代化 道路的内涵，而且突出强调了经济发展与生态环境保护的辩 证统一关系，指明了人类经济发展和生态文明发展的新机遇 和新方向；开放理念立足新的世界形势和新时代中国特色社 会主义发展的内在要求，提出必须主动顺应历史潮流，坚持 对外开放，积极参与全球经济治理体系改革，推动构建人类 命运共同体，为解决发展内外联动问题提供了重要思路；共 享理念不仅反映了
7、实现全体人民共同富裕的社会主义本质 要求，而且揭示了共享与发展的辩证关系，指明了发展必须 依靠人民的唯物史观，体现了马克思主义政治经济学以人民 为中心的根本立场。党的十八大以来取得的历史性成就已充分证明，只有以 新发展理念为衡量标准，才能推动经济发展的质量变革、效 率变革和动力变革，进一步增强经济的竞争力、创新力和抗 风险能力，全面塑造发展的新优势，推动各个战略重点目标 的顺利实现，从而为开创中国特色社会主义新局面夯实基础。新发展理念指导了高质量发展的全面推进贯彻新发展理念明确了实现中国式现代化的根本指导 原则，新时代我国经济发展目标要从规模扩张转向提质增效, 发展动力要从要素投入转向创新驱动
8、，发展思路要从增量扩 能转向调整存量与做优增量并举，发展方向要转向形态更高 级、分工更优化、结构更合理。通过以现代化产业体系建设 为突破口，把发展经济的着力点放在实体经济上，实现各产 业的有序链接和高效畅通，从而加快建设制造强国、质量强 国、网络强国、数字中国，打造具有国际竞争力的数字产业 集群。贯彻新发展理念不是孤立的，更不是抽象的，必须依托 相应的制度环境和制度体系。完整把握新发展理念，必须要 统筹“两个大局”，立足国内，放眼世界，深刻认识错综复杂 的国际局势对我国的影响，既保持战略定力又要善于积极应 变，既集中精力办好自己的事，又需要积极参与全球治理、 为国内发展创造良好环境。这是关系到
9、我国发展全局的一场 深刻变革，不能简单以生产总值增长率论英雄，必须实现创 新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、 开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。随着 中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展已由高速增长 阶段转向高质量发展阶段，这种发展更需要以新发展理念为 指导，因为发展理念是管全局、管根本、管方向和管长远的， 具有很强的战略性、纲领性、引领性，是发展思路、发展方 向和发展着力点的集中体现。任何事物的发展都是呈螺旋式上升，经济社会也是如此, 需要根据发展的阶段性特征，提出相关的发展要求。随着我 国经济发展进入新常态，发展方式就要从规模速度型转向质 量效率型，经济
10、结构调整就要从增量扩能为主转向调整存量、 做优增量并举，发展动力就要从主要依靠资源和低成本劳动 力等要素投入转向创新驱动。这是我国经济向形态更高级、 分工更优化、结构更合理阶段演进的必经过程，要实现这样 广泛而深刻的变化，取胜之道就在于贯彻新发展理念。党的十八大以来，高质量发展呈现出了三个态势：一是 已成为社会的普遍共识；二是已取得了全方位的显著成效; 三是已成为社会整体发展的全面要求，从经济发展高质量拓 展到了经济社会的各个领域。近年来，我国更加注重资本、 土地、劳动力、自然资源等要素的使用效率，各类经济活动 从传统的生产方式、组织形式，朝着数字化、信息化、智能 化方向融合，数字经济成为经济转型和经济效率提升的重要 路径。人民生活水平和生活品质显著提升，特别是公共基础 设施、公共服务、社会保障体系等方面不断完善，更好体现 了“共享发展”，经济增长来源更为均衡，发展的安全性和抗 风险能力得以强化。为此，我们更要坚持以新发展理念引领 改革，就是坚持以人民为中心，让人民群众成为推动改革的 力量源泉，立足贯彻新发展理念的改革涉及方方面面，最主 要的是围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、 提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节展开, 更加精准地出台改革方案，更加全面地完善制度体系，让人 民群众成为改革的推动者和受益者。