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1、2023年全国“两会”期间安全应急管理工作方案全国“两会”期间历来是安全生产的关键时期,尤其是今年是党的二十大之后 首次召开“两会”做好安全生产和应急管理工作至关重要。为深入学习贯彻习近平 总书记关于安全生产和应急管理工作的重要论述精神,认真抓好全国“两会”期间 森林防火、防汛抗旱、安全生产等方面工作,确保人民群众生命财产安全,现就做 好全国“两会”期间安全生产和应急管理工作方案通知如下:一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的二 十大和省委XX、市委XX精神,进一步增强安全生产“红线”意识,牢固树立安全发 展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,针对全国“
2、两会”期间安全生产的规律 和特点,紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段,认真分 析研判各种安全风险,制定采取针对性的管控措施,全力防范各类生产安全事故发 生,确保人民群众生命财产安全。二、工作目标按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,坚持“行业监管、 属地管理”原则,规上工业企业由主管部门、经开区、园区按照各自职责加强监 管、排查整治,规下工业企业由属地管理、排查整治。各部门要切实提高安全防范 水平,努力防范和遏制安全事故发生。确保“两会”期间不发生重特大安全事故, 我XX工业企业安全生产形势持续稳定。三、组织领导为做好全国“两会”安全生产和应急管理工作,把安
3、全生产工作作为当前的重 要工作和政治任务,切实增强工作责任感和紧迫感。按照管业务必须管安全,管生 产经营必须管安全,谁主管谁负责和党政同责、失责必追的要求,成立XX全国“两 会”期间安全生产工作和应急管理领导小组。组长:XXXX副组长:XX成员:XX领导小组下设办公室于XX,由XX同志兼任办公室主任,XX同志负责具体办公。四、具体措施安全工作重在防范,要把事故苗头消灭在萌芽状态中,就要时刻保持警惕,做 到警钟长鸣。(一)基本工作1 .加强宣传,让安全意识深入老百姓心中。定期对党员干部、企业业主、个体 户、学校、社区群众等进行安全知识的培训,利用广播、LED、电视等媒体广泛向群 众宣传安全知识,
4、增强老百姓的安全意识,在老百姓的心中筑起一道安全防线。2 .强化领导,加强责任心。xx加强安全工作的统一领导,各部门要密切配合, 镇将以安全办公室为主要阵地开展安全工作,各单位要落实专人管理安全工作,实 行领导责任制,即各村(居)民委员会、各单位的主要负责人是第一责任人。确保安 全工作生产不留空挡,做到时时有人管,时时有人抓安全生产工作。3 .加大监督检查力度。xx安全办公室将定期或不定期的对各部门、社区、学 校、企业等进行监督检查,及时纠正违规违章行为,保证人民群众的生命财产的绝 对安全。4 .严格实行目标责任追究制和“一票否决制”。与社区和镇属各部门、学校、 企业业主、个体户等签好目标责任
5、书,明确好责任和义务,同时进一步完善责任追 究制和“一票否决制”。(二)专项工作1 .建筑施工针对建筑施工安全领域存在的突出问题,组织开展预防坍塌事故专项检查。重 点整治高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系、深基坑工程等 环节存在的安全隐患和违规作业行为;检查企业防坠落、防垮冒倒塌措施以及使用 安全帽、安全带和安全网的落实情况;严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代 管;对检查中发现的重大隐患和严重非法违法行为,要坚决责令停工停产整改;不 能立即整改的要逐一制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落 实“;对拒不整改或整改不到位的,要依法严厉处罚,严肃追究相关人员责任
6、。(牵头领导:XX)2 .危险化学品和烟花爆竹突出对加油加气站和危险化学品生产、经营、使用企业的检查,查找在生产工 艺、单元操作、重点反应装置、应急救援预案等方面存在的隐患和问题;重点检查 易燃、易爆、剧毒化学物品生产、使用、运输、储存安全措施落实情况;坚决打击 非法生产、经营、储存烟花爆竹的违法行为。(牵头领导:XX)3 .道路交通垃圾运输及道路安全设施等安全情况;依法查处酒后驾驶、无证 驾。重点检查事故多发点段、临崖危险路段,客运车辆、公交车辆、旅游车辆、危 化品运输车辆、农用拖驶、超速、超载等道路交通违法行为。(牵头领导:XX)4 .人员密集场所突出对公共娱乐场所、学校、医院、宗教场所、
7、市场、商场、等领域消防安全 及用电安全的检查,重点检查消防疏散通道的堵塞情况和消防设施的配备情况,及 时整治“三合一”场所、违章棚屋等重大消防安全隐患。(牵头领导:XX)5 .燃气管道、居民用气安全突出对燃气管道、学校、企业用气、居民用气的安全检查,重点检查燃气管道 建筑是否符合技术规范标准,调压设备是否维护保养。学校、企业、居民用气安装 燃气表、燃气灶和燃气管道损坏漏气。坚决杜绝使用非法液化气。(牵头领导:XX)6 .校园及周边安全重点排查校舍、校园安保、消防、用电、食品卫生、供水、特种设备使用维 护、危化物品存放管理以及各类公共场所是否存在安全隐患,确保校园内无安全事 故发生。对校园周边文
8、化娱乐场所进行排查整治。重点排查网吧、电游室、音像书 刊点、彩票店、棋牌室以及容易滋生“黄赌毒”等社会丑陋现象的场所。(牵头领导:XX)7 .地质灾害隐患突出开展辖区地质灾害隐患点安全检查工作,重点检查隐患点地质是否变化、 应急避险点物资准备情况以及隐患点附近群众对地质逃生路线、知识的掌握情况, 确保地质灾害发生时周边反应迅速、及时避险。(牵头领导:XX)8 .防汛和涉水安全重点开展防汛工作落实情况。重点检查防汛应急物资储备情况、人员队伍建设 和值班值守情况,汛期安全排查落实情况,检查涉水安全防范措施落实情况,重点 对河流、山坪塘、水库等安全易发区域安全整治情况。(牵头领导:XX)9 .重点建
9、设项目重点建设项目是我XX经济建设和区域发展的重要根本,重点检查建设项目的规 范性建设,人员队伍建设和安全值班值守情况,检查涉及敏感性问题的解决及安全 防范措施落实情况。(牵头领导:XX)10 .加强安全警示教育和应急准备,提高安全防范能力各有关部门要进一步健全信息共享、协调联动机制,加强灾害性天气、地质灾 害等预测预报和人流、车流监测,及时发布预警信息。充分利用广播、微信媒体, 以及手机短信等广泛进行安全提示,提高广大群众和企业职工应急避险意识以及自 救互救技能。要进一步健全完善应急预案,做好应急救援队伍、装备、物资等应急 准备。(牵头领导:XX)11 .值班值守重点检查各单位要安排落实人员
10、24小时值班,要确保信息畅通,并实行领导带 班制度,做到周密部署、超前防范,坚决不出现空档。如有特殊情况或发生事故,要组织力量妥善处理。要按规定和程序及时向有关 方面如实上报。(牵头领导:XX)五、工作要求(一)提高思想认识。全国“两会”期间的安全生产工作对改善生产经营单位安 全生产条件,提高安全水平,减少各类事故发生,维护我XX重点时期社会整体稳定 具有重要的意义,各单位部门一定要提高思想认识,积极开展工作。(二)讲究工作方法。各单位部门务必认真组织,落实到位,即安排部署、隐患 排查到位。工作任务多,时间紧,要讲究方式方法,尽可能发挥村干部作用,并与 其他工作同时推进。(三)严格落实整改。对
11、排查出来的安全隐患,区分轻重缓急,督促企业和有关 单位制定整改措施,明确整改时限,落实整改资金,坚决整改消除。(四)强化督促检查。各单位要存留原始检查记录,并在活动结束时交应急办留 档。XX全国“两会”期间安全生产工作领导小组将采取灵活的巡检、抽检、互检方 式进行督察。2023年两会期间维稳工作方案为做好全国“两会”期间信访稳定工作,认真贯彻落实省、市、县维稳工作会 议精神,确保我办事处和谐稳定会议的顺利进行,结合我办事处实际,特制定“两 会”期间信访稳定实施方案如下:一、指导思想认真落实县委、县政府关于做好维护稳定工作的一系列指示精神,在我办事处 党委、政府的统一领导下,切实增强全国“两会”
12、期间维稳工作的压力感和职责 感,把做好全国“两会”期间维稳安保工作作为当前第一位的政治任务,以最强的 组织领导、最高的工作标准、最严的工作措施,把情报信息研判工作落到实处,努 力做到防患于未然。务必做到思想认识到位、组织领导到位、工作保障到位,集中 解决影响社会平安稳定的突出矛盾,确保我办事处安全稳定,为全国“两会”召开 营造和谐稳定的社会环境。二、组织机构安全才能稳定,稳定才能发展。我校继续深入持久地开展“安全礼貌校园”活 动,进一步夯实安全基础。开学第一天,校园组织人员对教室、办公室、图书室、 仪器室等进行全面安全检查,对体育设施、各室电路进行检查,做到维修到位,不 留死角,对存在的隐患清
13、理整治,消除所有隐患,努力为全校师生创造安全的学习 气氛。重点抓好严重影响师生安全的盗窃、火灾等预防工作,真正做到“看好自己 的门,管好自己的人,办好自己的事”。办事处成立由党委书记任组长,办事处主任任副组长,综治办、派出所、司法 所以及包村干部组成的领导小组,综治办具体协调和组织对各类矛盾纠纷的调处和 查处。全办事处8个行政村,明确由各村支部书记挂帅,建立相应组织,层层动员, 把各方面力量充分调动起来。三、工作实施细则1、稳控时间2023年3月4日至全国“两会”闭幕。各校要认真拟订切实可行的各项安全应急预案(消防、突发公共事件、疾病传染 病防控、地震避险等)并组织学生定期进行安全演练,一般要
14、求在开学初和期中各进 行一次,透过演练,让师生掌握自救知识和逃生技能。2、稳控对象一是发生过进京赴省上访且仍未息访的对象;二是近期去市、县访对象;三是近期有上访苗头及本办事处摸排后认为需要稳控的对象;四是重点信访老户。3、目标任务透过集中排查、有效化解矛盾纠纷,健全矛盾纽纷预防、排查、调处、化解工 作机制,预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制,做到早发现、早报告、早控 制,将问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺 不宜激。要以教育疏导为主,做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化 解矛盾、尽快劝返,防止矛盾激化。从而实现保安全、保稳定、保和谐的目标。四、工作
15、措施1、组织开展大排查行动。各村委会、乡属部门要把深入、广泛开展对各类矛盾 纠纷、重点地区和突出治安问题的排查作为集中行动的重中之重,实行村支部书记 和乡属部门一把手负责和分包制,亲自动员部署、亲自包案解决问题、亲自督导检 查。组织村委会、治保会、调委会等群众自治组织,动员义务调解员、稳定信息 员,对辖区所有村民组织开展全方位、拉网式、全覆盖、无疏漏的排查行动,做到 村不漏户,户不漏人,真正把问题底数摸清、摸透。及时受理群众上访和投诉。各 村委会、乡属各部门对排查出的各类问题,都要登记在案,建立台账。对具有上访 苗头、动态的案件及时采取措施化解矛盾,用心联系沟通,妥善予以化解。2、职责落实。党政主要领导是信访工作第一职责人;分管信访工作的领导是直 接职责人;其他领导按照“一用双责”的要求,抓好分管方面的信访工作。各包村干 部具体分包本村信访问题。对重点人员逐一明确职责领导和职责人,采取人盯人、 “包一”等措施,实行24小时死盯死守,对不放心人员,组织法制学习、教育,绝 不漏管失控,确保万无一失。同时,用心推行领导下访、干部陪访、信访代理员代 访等行之有效的做法。3、建立定期分析社会稳定形势的机制,办事处每一天召开信访稳定状况碰头 会,每周对社会形势进行分析研判,找出突出问题和隐患,明确领导职责和职责单 位,限期解决。