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1、防范恐怖暴力侵害事件应急处置预案为确保全区学校安全，最大限度的减少师生伤亡，维护学校的安 全稳定，根据中华人民共和国突发事件应对法、国务院办公厅关于加强中小学幼儿会安全风险防控体系建设的意见（国办发（2017）35号）、和济南市人民政府办公厅关于进 一步加强各类应急预案编制修订和完善工作的通知的有关要求, 结合济南市教育系统突发事件应急处置预案，制定本预案。一、应急处置指挥部及主要职责（一）指挥部人员组成总指挥：*小学党支部书记、校长。副总指挥：*小学副校长潘玲*小学副校长成员：学校发生暴力侵害事件后，按照*小学突发事件应急工作 分工安排表调配人员，并开展相应工作。事发学校成立现场指挥部，校长
2、为负责人。（二）主要工作职责L暴力侵害事件发生后，根据总指挥部部署，责任部门组织协调 事发学校及有关部门在第一时间控制罪犯，制止暴力侵害，保护师 生人身安全。2 .加强安全防护知识和技能的普及教育和训练，不断提高广大 师生的防范意识和基本技能。3 .积极组织事后处置工作。采取一切必要手段，组织各方面 力量全力进行救护、处置工作，把暴力侵害事件造成的损失、影响降 到最低点。4 .事发学校成立现场指挥部，在学校负责人指挥下，开展应急 处置工作。5 .学校设立应急保护组、人员救护组、疏散引导组、通讯联系 组、沟通协调组、媒体应对组等事故处理小组，由学校分管领导负 责协调指挥，责任落实到具体人员。6
3、.学校各事故处理小组的职责为：应急保护组负责在公安部门 介入之前与侵犯势力的周旋，紧急状态时的抵御处置等；人员 救护 组负责为受伤学生提供及时有效的救护；疏散引导组负责疏 散引导 学生至安全地方；通讯联系组负责对内对外的联系汇报工 作；沟通 协调组负责与家长的沟通协调安抚工作；学校主要负责人应亲自负 责新闻媒体的宣传口径，正确引导舆论导向。二、适用范围适用于*小学突发暴力侵害事件。三、预警预防1 .开展经常性社会矛盾排查分析，及早发现可能引发学校暴力 侵害的各种矛盾和因素。2 .采取针对性的预防措施。（1）加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。（2）严格门卫管理制度，
4、严格进入校分人员的审核、登记，严 格进出校车辆的检查，严禁无关人员进入校分。（3）加强对校内有心理疾病及精神病症状人员的疏导和监控。（4）经常性摸排师生中存在的矛盾隐患，对可能引起矛盾激化 事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。（5）经常性地与驻地公安部门、社区及校外法制辅导员沟通联 系，及时掌握学校周边地区存在的不稳定因素（人或事），采取有效 对策。（6）学校应设立应急分队，加强日常培训和演练。（7）加强学校防范暴力侵害的人防、物防、技防建设，严格把 关安保人员聘任和管理工作，储备必要安保器械，安装符合技术要 求的技防设施，有效防范和抵御外来暴力侵害。（8）加强教师值班制度
5、。在上学、放学等重要时段，学校领导 应亲自带班，安排教师值班，安全保卫部门加强校门内外巡视。（9）加强警校共建。在上学、放学等重要时段，应协调警方维 护交通秩序，加强治安警戒。（10）严禁学生在校门外等候聚集。严格幼儿家长接送制度，如 有早到校的学生应立即进入校公，放学后如家长未按时到校接学生， 应妥善安置好学生，并及时与家长联系。四、处置流程一旦发生学校暴力侵害事件，以保护学生的生命安全为主要目 的，应按下列程序处理:1 .第一目击者报警（1）按一键报警按钮或拨打“110”报警电话。（2）校内通告：以最有效的方式（广播、锣声、哨声、报警声等）预警全校师生，并与校长通话通报情况。2 .立即启动
6、应急处置预案（1） 接到报警后，正在组织室内教育教学活动的，任课教师 要立即组织关锁门窗，安抚学生保持镇静，保持警惕；如遇课间活 动或在室外开展体育训练的，执勤教师、疏散引导组成员、任课教 师应及时保护学生转移至安全区域。（2） 各工作小组听到预警声后，立即按照职责开展工作。应 急保护组的人员要在公安部门赶到之前，利用警械，尽力制止犯罪 行为，与歹徒周旋，规劝其终止犯罪或采取有效措施阻止犯 罪行为; 如发生劫持人质事件，要全力保护好现场或附近的其他学生，按照 平时演练的路线迅速疏散至安全区域。3 .通讯联系组第一时间内同时报区教育和体育局分管局长、安全 科或办公室；迅速向公安、救护、消防、社区
7、有关部门、单位求援。4 .恐怖暴力伤害事故重大时，责任人立即拨打医疗救助报警电话 “110”和“120”，报警内容为：”*小学，发生恐怖暴力伤害事 故，伤害情况是XXXXXX,请迅速前来救助，地址是甸柳新村七区 4号”，待对方放下电话后再挂机。报警后安排专人到路口明显处 迎接救护和警用车辆。人员救护组要提供及时有效的救护，以最快 的速度拨打120急救电话或把伤员就近送往区级以上医院抢救，并通 知家K或家属。5 .学校协助警方阻止暴力行为的最后实施。五、善后处理1 .学校保护好现场，配合警方调查取证。2 .在警方的指导下维护秩序和善后处理。3 .沟通协调组做好受伤学生家长的安抚工作，学校心理专兼
8、职 教师及时对学校师生进行心理干预和疏导，班主任及时与每位学生 家长沟通信息，做好情况通报。4 .在上级部门没有明确指示的情况下，由校长接受媒体的采访， 其他人员可回避媒体采访，防止形成炒作引发社会恐慌情绪。5 .及时恢复正常的教育教学及生活秩序。6 .如有伤亡或财产损失，向投保的保险公司报案。六、信息报告1 .报告时限及程序根据分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理 体制，学校对发生的暴力侵害事件要及时报告，对可能引发暴力侵 害事件的预测预警信息也要报告。（1）初次报告学校发生暴力侵害事件后，应在第一时间，向区教育和体育局 和相关部门进行电话报告，并在6小时内及时补报文字材料。
9、（2）结案报告事件结束后，学校应将事件处理结果逐级报告上级教育主管部门。2 .报告内容（1）初次报告内容：必报内容：事件发生时间、发生地点、疑似可能伤害的人数。选 报内容：事件初步性质、发生的可能原因及事态发展的趋势等。（2）结案报告内容：事件经过、原因分析、损失及伤亡情况、处理结果、整改情况、 责任追究情况等。八、附则本预案是*小学处置突发暴力侵害事件的工作文件，学校应 遵照执行并进行相应培训和演练。本预案启动实施由*小学防范暴力侵害事件应急处置指挥部 总指挥决定。各处置工作组和成员，要认真贯彻执行本预案，严格遵 守工作纪律，并保证通讯联系畅通、便捷。对于在处置学校暴力侵害事件中表现突出的人员，学校予以通 报表彰，表现特别突出的，经主管部门研究后予以奖励；对于 在处 置学校暴力侵害事件中未履行职责，造成严重后果的，由有关部门 给予行政处分，构成渎职罪的，移送司法机关处理。本预案随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整，以 及应急处置和应急演练中发现的新情况适时予以修订，今后才旨挥部 成员、办公室成员职务如有变动,由该成员单位的接任领导自然替 补。本预案由*小学应急管理领导小组并负责解释。本预案自发布 之日起实施。