蔬菜产业发展行动方案.docx

《蔬菜产业发展行动方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《蔬菜产业发展行动方案.docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、蔬菜产业发展行动方案为贯彻落实市委、市政府打造农业“百亿产业、十亿企 业”龙头引领工程要求，在稳定粮食种植面积和产量的前提 下，加快培育全县蔬菜（含食用菌）十亿产业，将我县蔬菜 产业打造为省内市场的主要集聚地、粤港澳大湾区绿色农副 产品配给地，促进农业持续增效、农民持续增收，全面推进 乡村振兴。根据关于推动我省蔬菜产业高质量发展的实施 意见和关于印发蔬菜产业发展行动方案的通知要求, 结合我县实际，制定如下行动方案。一、目标任务（一）总体目标到2025年底，全县新增设施蔬菜面积2. 3万亩，达到 3. 5万亩以上；充分利用冬闲田，种植露地蔬菜3. 2万亩， 全县蔬菜产量达到42.5万吨，产值超1

2、2. 8亿元。食用菌产 量达到1200吨，综合产值达1600万元。蔬菜（含食用菌） 总产值达到12. 96亿元。（二）年度目标1. 2022年全县新增设施蔬菜面积8000亩，力争1万亩， 新型设施蔬菜农户达1000户；蔬菜总产量40万吨，产值达 到8. 5亿元以上。食用菌产量达到500吨，综合产值达到650 万元以上。较快的乡（镇）进行通报表扬，在政策上、资金上给予重点 倾斜；对工作不力、进展迟缓的乡（镇）进行通报约谈；对 于不作为，虚报瞒报、弄虚作假的干部进行岗位调整，确保 全县蔬菜产业发展落地落实。（各相关部门、单位、各乡（镇） 人民政府按职责分工负责）2.2023年全县新增设施蔬菜面积6

3、540亩，新型设施蔬 菜农户达1200户；蔬菜总产量41.5万吨，产值达到10.2 亿元以上。食用菌产量达到800吨，综合产值达到1100万 元以上。3.2024年全县新增设施蔬菜面积4230亩，新型设施蔬 菜农户达1300户；蔬菜总产量42万吨，产值达到H. 5亿 元以上。食用菌产量达到1000吨，综合产值达到1300万元 以上。4.2025年全县新增设施蔬菜面积4230亩，新型设施蔬 菜农户达1400户；蔬菜总产量42.5万吨，产值达到12. 8 亿元以上。食用菌产量达到1200吨，综合产值达到1600万 元以上。各乡（镇）蔬菜产业发展指导性计划见附件1。二、重点工作（一）优化区域布局。按

4、照“科学定位、合理布局、因 地制宜、规模发展”的原则，在国家政策范围内合理规划设 施蔬菜用地，引导制定重点优势蔬菜产品布局。着力抓好巴 山、郭士于、马安、石庄、六家桥为重点的“抚八沿线蔬菜产 业带”，以河上、白露、孙坊、三山、白陂、航埠为重点的 “平原蔬菜产业区”和以桃源、相山、许坊、礼陂为重点的 “环山蔬菜产业区”建设，形成以一带为中心，沿两区展开， 辐射带动全县蔬菜产业发展的格局。大力推广设施蔬菜基地 种植“春提前、秋延后”蔬菜；积极开展稻菜轮作，充分利 用冬闲田发展秋冬蔬菜。按照“一乡一业、一村一品”的定 位，加快蔬菜主导品种产业规模化发展，大力发展大宗蔬菜 中的高价值品种，做到高产、高

5、质、高效，培育壮大一批设 施蔬菜专业乡（镇）和专业村（组）。（责任单位：县农业 农村局、县自然资源局、县林业局、县水利局、县交通运输 局，各乡（镇）人民政府）（二）创新建设模式。按照“政府引导、企业主体、农 民参与”原则，创新建设模式，探索“统分结合”（即统 一规划设计、统一搭建大棚、统一设施配套、统一政策扶持、 统一种植品种、统一技术指导、统一产品销售，实行分户经 营”），提升设施蔬菜生产的组织化、专业化水平。采取市 农垦集团、市农发投带县平台公司统一建设、平台公司+龙 头企业合资建设、种植大户通过自筹资金和政府贴息的贷款 方式参与建设等有效模式，规划设计建设适合本地条件的大 棚棚型。以国有

6、平台公司牵头建设大棚，实行统一规划、统 一设计棚型、统一建设标准，统一验收标准，按当前市场价 每平米80元左右，严把质量，控制成本，搭建具备冬保暖、 夏遮阳功能，实现水肥一体化、温湿度控自动化水平较高的 经济适用大棚，并通过财政奖补、项目申报、租赁、合资运 营等方式回收投资，实现蔬菜产业高起点、高品质发展。同 时充分尊重农民意愿，调动农民投入积极性、主动性，投资 建设经济适用大棚，鼓励参与建设统一标准大棚。推进现代 农业示范园蔬菜产业园建设，积极引进专业化社会组织，建 立完善“蔬菜基地建到哪里，配套设施就跟到哪里”的机制， 高质量推进蔬菜产业配套设施建设。（责任单位：县农业农 村局、县乡村振兴

7、局、县财政局、县自然资源局、县农垦集 团、县农投公司，各乡（镇）人民政府）（三）引进龙头企业。把引进和扶持发展龙头企业作为 推动蔬菜产业化的突破口，加大招商引资力度，引进资金和 技术，培育壮大龙头企业和配套服务企业，加速蔬菜产、加、 销一体化进程。通过加快各类保鲜、冷藏、冷冻、预冷等冷 链物流设施建设，逐步推进蔬菜分级分拣及包装、预冷处理。 明确“省内市场的主要集聚地、周边省份的重要配给地、出 口贸易的特色产业地”的发展定位，引进客商服务于品牌建 设、市场流通及销售环节，畅通粤港澳大湾区和其他国内高 端市场。规范蔬菜加工业，用信息、生物等高新技术提升加 工工艺水平，降低蔬菜损耗率，增加产业附加

8、值。突出农资、 肥料、农膜、钢材等相关配套产业招商引资，推动蔬菜全产 业链发展。要引进设施蔬菜基地建设、种苗供应、农技服务、 蔬菜营销等专业化服务企业，建立蔬菜销售配送平台，畅通 生资、蔬菜流通渠道，建立互利合作产销关系。（责任单位： 县商务局、县农业农村局、县乡村振兴局、县市场监督管理 局、县供销社、县农垦集团、县农投公司，各乡（镇）人民政府）（四）加强科技服务。加强与江西农业大学、江西农业 科学院等高校、科研机构合作，县农业农村局与江西农业科 学院蔬菜花卉研究所签订长期战略协议，确保蔬菜的种苗、 种植技术和先进农机设备等方面保障落实，逐步推进30亩 以上设施蔬菜棚内水肥一体化，温湿度控制等

9、自动化系统全 覆盖，促进设施蔬菜高质量发展。组建“洋专家”和“土专 家”服务团队，推进蔬菜产业标准化、品质化、品牌化发展。 推进建设占地面积150亩科技研发中心，占地面积200亩至 400亩、育苗达到1亿株集中育苗中心，建立蔬菜区域性科 研中心和品种、技术、农资展示平台，打造蔬菜科研与实践 高地，切实加强优良种苗的供应。建设设施蔬菜技术创新中 心，加强与国家、省、市蔬菜产业技术体系、科研院所、高 校合作，开展大棚设施、田间栽培、贮藏保鲜技术研究，组 装和集成创新一批省工节本、绿色发展的实用技术，推进技 术成果转化应用。加快蔬菜专业技术人员培养，采取线上线 下相结合，“以师带徒”“田间课堂”等方

10、式，大规模开展 蔬菜实用技术培训，构建县、乡、村三级技术服务网络。开 展乡（镇）蔬菜技术人员定向培养、原乡（镇）农技员提升 和种植能手、基地技术员培育。建立技术员联系基地制度, 开展常态化蹲点服务，提高新品种、新技术、新模式在生产 一线的普及率，培育一批懂技术、会经营、能示范的产业能 人大户。发挥省市蔬菜科技特派团、县乡两级农技人员的作 用，实行点对点技术服务，确保每30亩以上连片大棚蔬菜 基地配备1名技术员的标准。（责任单位：县农业农村局、 县委组织部、县科技局、县人社局，各乡（镇）人民政府）（五）开展品牌创建。制定出台崇仁县蔬菜品牌建设规 划，有计划、有步骤地培育发展蔬菜品牌。依托农业龙头

11、企 业、农民合作社、现代农业示范园区和家庭农场为骨干，实 行标准化生产和“二品一标”认证，建立全面的质量可追溯 体系，培育一批品牌。积极实施蔬菜商标战略，加强培训、 宣传、引导，增强涉农企业、农民合作社、家庭农场等生产 经营主体的商标意识，鼓励支持蔬菜商标注册和商标使用， 积极推行“企业（农民合作社）+商标+农户”的生产经营模 式，引导农民进市场，力争每个乡（镇）拥有1个有影响的 蔬菜品牌。以推进“赣抚农品” “康斋鲜生”区域品牌战略 为契机，立体式开展广告、新闻宣传，组织参加和举办蔬菜 专题展示展销会。引导农业龙头企业、农民合作社、现代农 业示范园区和家庭农场积极参加蔬菜产品展销会、推介会,

12、 宣传推介我县蔬菜。全面唱响“崇仁蔬菜”品牌。瞄准上海、 厦门、粤港澳大湾区和其他国内高端市场，重点发展知名度 高的地理标志产品和高附加值产品。（责任单位：县农业农 村局、县委宣传部、县市场监督管理局、县农垦集团、县农 投公司，各乡（镇）人民政府）（六）强化金融支持。加强与市农垦集团、市农发投公 司、中国农业发展银行、国家开发银行等政策性和国有商业 银行的合作，争取金融支持，2022年力争实现融资2亿元投 入大棚建设。发挥“财政惠农信贷通”、“科贷通”、“产 业引导基金”、“企业债”、“政府专项债”等金融产品融 资作用，创新蔬菜产业金融产品，撬动金融资金、带动社会 资金，共同支持蔬菜产业发展。

13、积极引入保险机制，全面开 展设施蔬菜特色农业保险，确保30亩以上规模基地设施大 棚自然灾害险全覆盖，开展蔬菜主导品种产品价格指数保险, 做到设施蔬菜种植保险全覆盖。（责任单位：县金融工作服 务中心、县财政局、人民银行崇仁支行、县农业农村局、抚 州银保监分局崇仁监管组、县科技局、县农垦集团、县农投 公司，各乡（镇）人民政府）（七）统一考核奖补。加大财政支农资金统筹整合工作 力度，县财政统筹专项资金对建设蔬菜大棚贷款实现贴息， 支持大棚设施建设。对设施蔬菜产业发展成效突出的乡（镇） 进行及时奖励。支持蔬菜生产、加工、营销等关键环节建设， 每年评选一批优秀的经营主体、农业服务组织、种植大户、 销售大

14、户、农业技术指导员予以表彰奖励。规范验收方式， 制定下发具体验收细则，并组织联合复验，公开公示无异议 后兑现奖补政策。（责任单位：县农业农村局、县财政局、 县农垦集团、县农投公司，各乡（镇）人民政府）三、保障措施（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长,县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，县直相 关单位主要负责同志和各乡党委书记为成员的全县蔬菜产 业发展领导小组，把发展蔬菜产业作为乡（镇）党政“一把 手”工程，层层压实责任，构建起县乡村三级党政“一把手” 抓蔬菜产业的工作机制和责任体系。要按照“一套班子抓蔬 菜产业，的要求抓落实，依托龙头引领，培育一批能人促带 动。各乡（镇）结

15、合本区域实际，科学制定年度工作方案, 认真做好宣传发动，趁早落实基地选址，切实推动本乡（镇） 蔬菜产业加快发展。要强化督促调度，定期研判工作进展, 切实解决产业发展过程中遇到的困难和问题。（各相关部门、 单位、各乡（镇）人民政府）（二）压实各级责任。县政府办负责全县大棚设施蔬菜 产业发展规划、政策制定、监督指导和考核考评等工作；县 农业农村局负责建设任务分解、菜农培训、支持政策落地、 引导培育组织形式、主导品种培育等工作；乡（镇）负责落 实经营主体、地块落实、宣传发动、完善生产组织管理等工 作；村委会负责土地流转、生产用工、合作社组建、基地日 常监管、村集体经济关联发展，配合技术团队服务保障等

16、工 作。（各相关部门、单位、各乡（镇）人民政府按职责分工 负责）（三）强化部门配合。建立完善“蔬菜基地建到哪里， 配套设施就跟到哪里”的机制，由县水利局、县林业局、县 交通局、县供电公司等部门依据相关政策开展配套基础设施 建设。县自然资源局负责调配设施农用地，县水利局负责排 灌设施，县财政局负责统筹安排资金支持设施蔬菜发展，通 信部门协调杆线迁移，建设部门严抓大棚质量等。建立蔬菜 专项风险预警机制，气象、应急等部门要针对蔬菜产业气象 灾害，特别是主产区天气情况及时进行分析预警。建立和完 善涉及主要职能部门的工作协调机制，定期分析会商产销形 势，切实解决蔬菜基地建设及产销过程中的重大问题。完善

17、灾后救助机制，推进蔬菜产业保险。（各相关部门、单位、 各乡（镇）人民政府按职责分工负责）（四）严格督促考核。把蔬菜产业发展纳入全县乡村振 兴和高质量发展考核内容，作为检验干部作风、担当作为、 工作业绩、为民办实事的重要考核依据，重视考核结果运用， 与单位和个人评先评优、干部使用紧密结合起来，营造比学 赶超的浓厚氛围。细化量化考核指标，实行差异化考核，科 学制定目标值，重点考核各乡（镇）培育新型经营主体、基 地生产运营质量、领导重视程度、经费保障等情况。将入户 率列入重点考核内容，未达到入户率要求的大棚不进行奖补, 考核列为不合格；对乡（镇）工作进展采取周调度、月通报、 季考核的办法，定期调度工作进展情况，对措施得力、进展