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1、纪工委（监察局、审计局）2021年工作总结及2022年工作计划XXXX年，X区X纪工委认真落实中纪委、省纪委和市纪委 部署要求，在党工委的领导和支持下，以压实“两个责任”为 抓手，严明纪律规矩、深入正风反腐、强化源头治理，持续推 动廉洁新区建设，努力营造良好干事创业氛围。一、XXXX年主要工作情况（一）全力协助党工委落实党风廉政建设主体责任纪工委协助党工委全力抓好党风廉政建设，层层压实责任、 督促责任落实。一是统筹部署落实领导责任。今年以来，党工 委会X次专题研究党风廉政建设工作，制发X区XXXX年党风 廉政建设和反腐败工作的意见等党风廉政建设相关文件X份。 党工委管委会主要负责人带头践行“四
2、个亲自”要求，主持召 开党风廉政建设和反腐败工作会，带头与班子成员签订责任书, 带头讲廉政党课X次、带头开展廉政约谈X次，对党风廉政建 设和反腐败工作重大问题作出具体指示XX次，以实际行动带头 履行好主体责任。党工委管委会其他班子成员认真落实“一岗 双责”要求，对分管单位党风廉政建设工作及时作出安排部署, 结合日常业务工作加强督促检查，强化约谈提醒、加强教育监 管，确保落实到位。二是分层管理推动责任向基层延伸。党工 委会专题研究审核领导班子、主要领导和班子其他成员的党风 廉政建设主体责任清单，明确要求“谁的清单谁负责“，清单照省市纪委总体部署，今年已组建完成新区党工委巡察机构， 明年将开展巡察
3、工作，重点对违反政治纪律以及工程建设、征 地拆迁以及“三资管理”等领域开展巡察。（六）规范资金运转，强化审计监督。一是完善各项制度 建设。进一步细化审计监督管理制度，加强审计监督操作性和 规范性；二是深化制度规范。深入推进政府投资项目跟踪审计 的规范化运行，严格落实政府投资项目送审资料备案制度；三 是落实经责审计工作。争取开展X至X个镇街道经济责任审计 项目；四是整合审计资源。结合部门、镇街财政财务收支审计, 落实专项资金使用的审计，围绕民生工作，进一步推进稳增长、 促落实、调结构等政策跟踪审计；五是尝试开展专项效益审计 工作。（七）锻造纪检铁军，防止“灯下黑”。一是带头执行 准则条例。把贯彻
4、落实六中全会精神同“两学一做” 学习教育结合起来，全面领会精神实质，准确把握核心要义， 切实把思想和行动统一到全会精神上来，不折不扣抓好制度执 行；二是加强业务学习。以专题培训、以案代训、跟班学习等 方式开展全员培训，解决执纪业务不熟、本领恐慌等问题；三 是落实纪检机关“两个责任”。在纪检系统内推行责任清单制 度，强化“一岗双责”，严格落实主体责任和监督责任，强化 管纪律的人更要管好自己的意识，坚守忠诚干净担当的工作本 色，为新区的社会经济发展提供坚强的纪律保障。内容突出个性化和可操作性，促使班子成员自觉落实主体责任。 各部门、镇（街道），基层站所和XXX个村（社区）全面推行 清单管理，进一步
5、厘清主体责任边界。建立健全责任清单动态 管理制度，党工委领导班子按时填报党风廉政建设监管平台， 各部门和镇（街道）每月报送领导班子及成员责任落实情况。 责任制领导小组办公室通过情况报告、监督检查、调研座谈等 措施，了解进度、收集问题、研究对策、督促整改，推动各单 位履职到位。三是完善制度确保责任落实。协助党工委执行党 风廉政建设“签字背书”、“述责述廉”、“定期约谈”等制 度，严格落实领导干部述责述廉制度。积极推进主体责任约谈, 党工委管委会主要负责人带头集体约谈各部门、镇（街道）、X 天投集团主要负责人，领导班子其他成员约谈了分管、联系的 部门、镇（街道）主要负责同志XX人次，纪工委书记XX
6、人次, 签订“两个责任”责任书XX人/次。强化责任追究，党工委对 XXXX年度党风廉政建设责任考核排名后两位的部门和镇（街道） 主要负责人进行诫勉谈话，给予正兴街道回龙社区、华阳街道 伏龙社区落实主体责任不力的X名党员干部党纪处分，并在全 区进行公开通报曝光。（二）强力惩贪治腐，有效遏制腐败蔓延势头纪工委始终坚持挺纪在前、抓早抓小、动辄则咎，用纪律 这把尺子管住全体党员干部。一是用好监督执纪“四种形态”。 制定X区X党工委关于履行主体责任分层开展谈话提醒核实 问题工作办法（试行），编印全面从严治党践行执纪监督 “四种形态”资料汇编全面从严治党践行执纪监督“四种形态“七十问，推动各级党组织准确实
7、践运用好“四种形 态”。综合运用批评教育、警示教育、约谈函询、诫勉谈话、 组织处理、纪律处分等方式开展执纪问责。今年以来，咬耳扯 袖、红脸出汗在各级党组织中已经成为常态，全年开展提醒谈 话XXX余人次，诫勉谈话XXX人次，函询X人次。二是紧盯节 点狠刹不正之风。坚持集中督查、随机抽查、明察暗访相结合, 紧盯春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点，重点抓好“三 公经费”使用、公车使用、津补贴发放、惠农资金使用和村公 资金管理等方面的监督检查。年内向新区党员干部发送廉洁提 醒短信X万余条，查处发生在群众身边的不正之风和腐败案件 X件XX人，对XXXX年党风廉政建设社会评价群众反映的XXX 条（次）意
8、见和建议，现已基本完成整改。三是以“零容忍” 态度惩治腐败。坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步转变执纪 监督思路和方式，明确将纪律审查重点放在查处不收敛不收手、 违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定等五类问题，严 肃查处镇（街道）、村社干部的“小官贪腐”问题，着力解决 发生在群众身边的不正之风和腐败问题。截至XX月底，新区各 级纪检监察机关共立案XX件，已结案XX件，查处各类违纪人 员XX人，其中党纪政纪轻处分和组织处理XX人，党纪重处分 X人。违纪人员按职级分类，处级干部X人；科级干部X人； 村（社）工作人员XX人；其他党员XX人。（三）深化教育预防，强化源头治理。一是积极预防，强 化权力
9、运行监督制约。制定关于开展XXXX年源头治理预防腐 败重点工作的实施方案进一步加强“微权力”治理试点工作的通知等文件，将惩防体系暨廉洁新区重点工作纳入党风 廉政建设主体责任清单和考核细则，着力关权入笼。二是系统 治理，实现“微权力”监督全覆盖。找准“微腐败”惩治和“微权力”治理的结合点，从查处的案件中发现基层“微权力” 治理关键点，将日常运作频繁、群众普遍关心的事项权力均纳 入“微权力”治理范围，指导全区XX个村（社区）、基层站所“微权力”治理试点工作，以点带面推进“微权力”治理。试 点单位通过公示栏、互联网、“晒权会”、文艺晚会、微信微 博等亮权晒权，实现清单内容、规章制度、运行程序、运行过
10、 程、运行结果“五公开”。三是齐抓共管，营造廉洁新区氛围。 按照“每月有活动、每季有主题”总体策划，针对机关、村（社区）、医院、学校的特点，开展廉洁从医承诺、举办廉政 文艺汇演、开设廉政课程、发放廉洁宣传品等宣传活动，营造 全社会崇廉尚廉的氛围。今年，分层分类组织党员干部参观锦 江监狱、崇州监狱等警示教育基地XXX余人次，观看警示教育 片XXXX人次，发放廉政读本XXXX余本，开展廉洁文艺活动XX 余场，向群众发送廉洁短信XX万余条，发放廉洁海报、廉洁笔 记本、廉洁纸杯等宣传品XXXXX余份，提高群众满意度。（四）深化审计监督，确保新区建设规范高效。一是抓好 制度建设工作，完善审计复核制度。就
11、细化审计项目流程制度、 规范中介机构和外聘人员管理考核、推进经济责任审计工作及 贯彻结决算分离的投资审计理念出台多项文件制度，进一步细 化审计监督管理制度，加强审计监督操作性和规范性。二是深 化政府投资项目审计工作。深入推进跟踪审计的规范化运行，严格落实政府投资项目送审资料备案制度，制定投资项目竣工 （结）决算送审资料刚性标准，力争实现对重大项目建设过程 中的决策、规划、设计、招标、施工、监理等环节的全覆盖。 三是加强领导干部经济责任审计工作。充分发挥新区审计工作 大部制格局的优势，坚持贯彻“加大任中审计力度，任中为主、 离任为铺”的经责审计理念，整合审计资源优质高效完成党工 委组织部委托和上
12、级审计机关授权的经济责任审计项目，为领 导干部监督管理工作提供支持，为管委会全面考察、正确使用 干部提供依据。四是深化镇街财政决算审计。以政府性资金为 主线，紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题，把“三公经 费”和“八项规定”要求作为审计的重要内容，将财政审计与 经济责任审计相结合，在执行相关经济责任审计项目的同时开 展被审计单位XXXX年预算执行情况审计，进一步丰富财政审计 的广度和深度，促进公共财政体系的逐步健全和完善，提高财 政资金的使用效益。五是积极推行专项资金审计工作。针对新 区发展建设步伐快、势头猛的特点，重点对政府投入大、百姓 关注多的基础建设专项资金进行审计，重点关注效益低下、
13、挤 占资金、损失浪费等问题，促进资金使用的专项性、效益性， 为新区的腾飞发展保驾护航。（五）强化纪律审查，切实维护群众权益。一是狠抓案件 线索管理。畅通信访渠道，充分发挥信访举报案件线索主渠道 作用，注重查早查小，截至目前，全年共受理群众信访举报 XXX件（次），艰巨控告类总量XXX件（次）。提高司法、审计、信访发现问题线索的分析研判质量，严格五类标准定期清理、分类处置问题线索XXX件，其中谈话函询XX人次，清理暂 存线索XXX件，减少存量线索XX件。二是加强制度机制创新。 建立纪律审查与审计的联动机制，将审计发现的违纪线索及时 移送纪检监察室，利用审计专业优势加强办案力量，全年各级 纪检监察
14、机关共收到审计移送线索X件。成立快查小组，检查 快查快移，缩短纪律审查周期。制定了关于履行主体责任分 层开展谈话提醒工作办法（暂行）和关于履行监督责任分 层开展谈话核实问题线索工作办法（暂行），督促新区各级 党组织和领导干部履职尽责。不断优化办案协作组分工，每季 度按片区召开一次案件工作分析汇报会，加强与规建、国土的 执法部门的协调工作，加强与镇街的配合，今年以来共处理类 似案件X件。三是增强纪律审查力度。严格执行“一案双查”， 注重在案件调查中把握责任追究的情形，案件调查终结时及时 提出实施责任追究意见，全年通过案件倒查责任对相关人员进 行处理的案件共X起，对党员领导干部进行党纪处理的同时给
15、 予相应政纪处分的案件共X起。进一步完善反腐败协调小组职 能，全年共召开反腐败协调小组会议及专题会议X次，协调司 法机关、税务、工商等单位商讨审计署X特派办交办件、省纪 委交办件等。持之以恒正风肃纪，坚决整治“四风”和“微腐 败”问题，结合“两学一做”活动，配合组织部门在新区开展 违法党员清理行动。截至目前，查处群众身边的“四风”及腐 败违纪案件共XX件，涉法犯罪由司法机关移送的违纪处理案件 XX件。、存在的问题和原因分析当前，新区的党风廉政建设和反腐败工作还存在薄弱环节 和不足，主要有：一是对“两个责任”缺乏紧迫感和责任感。 各单位在认识上还没有统一到新区党工委和纪工委的决策部署 上来，部分
16、单位认为抓党风廉政建设是软指标，存在认识不够 到位、责任不够落实、措施不够具体等情况。二是侵害群众利 益的不正之风和腐败问题还未得到根本性解决。“四风”问题 在一定程度上有隐形变种的趋势，侵害群众利益的腐败问题依 然偶有发生，特别是在“三资管理”、征地拆迁、惠农补贴发 放等领域。三是干部队伍的能力水平还需进一步提高。干部自 身知识结构、业务能力与新区创新发展的要求仍有差距，且由 于人少事多的矛盾仍然突出，事务性工作牵扯了大量精力，导 致部分纪检干部下基层少，对基层情况不熟悉，监督工作一定 程度上缺乏针对性和有效性。对此，我们将采取更加有力的措 施，在今后的工作中奋力加以解决。三、XXXX年工作
17、计划XXXX年，纪工委将认真贯彻落实十八届六中全会精神，在 市纪委和党工委管委会的领导下，强化监督执纪问责，为新区 建设提供坚强的纪律保障。（一）落实从严治党，压实“两个责任”。一是用清单管 理倒逼责任落实。坚持主体责任清单化管理，以主体责任监管 平台建设为契机，强化痕迹意识，层层传导压力；二是严格逗 硬责任追究。严格按照市纪委印发的责任追究试行办法，落实 “一岗双责” “一案双查”；三是检查考核推动结果运用。将 各部门、镇（街）的主体责任落实情况纳入年终考核，促使工作完成情况与单位和个人的评先争优、晋职晋升、年终绩效挂 钩。（二）持续正风肃纪，加强作风建设。一是持续正风肃纪。 继续紧盯重要时
18、间节点，密切注意不正之风的新动向、新表现， 锲而不舍落实中央八项规定精神，严查群众身边的不正之风和 腐败问题，推进全面从严治党向基层延伸。重点围绕扶贫救济、 土地征用、涉农补贴、集体“三资”、吃拿卡要等方面的问题 线索，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败，为新区经 济社会建设提供坚强的作风保障和纪律保障；二是加大对六中 全会精神贯彻的督查力度。通过定期检查、随机抽查、召开座 谈、查阅资料等方式，督促各部门、镇（街）将学习贯彻六中 全会精神作为重要政治任务来抓，着力发现贯彻落实关于新 形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例 不力等问题。紧盯各级党组织主要负责人，对履行管党治党责
19、任不力、在党内政治生活和党内监督中失职失责的从严问责追 究。通报曝光典型问题，确保政令畅通、执行到位、不打折扣； 三是坚持问题导向落实整改。督促各镇（街）结合“三项整改” 反馈意见和XXXX年党风政风行风满意度测评结果反馈的问题进 行整改，建立整改台帐，扎实推进相关工作，确保所有问题在 XXXX年内全部整改完成。（三）狠抓预防腐败，强化源头治理。一是推动“微权力” 治理向基层延伸。在总结华阳安公社区“微权力”市级示范点 创建工作基础上，加大指导力度，推动“微权力”治理在村 （社区）、基层站所全覆盖；二是开展“三合一”建设。继续开展“微权力”治理、廉洁社会单元创建和廉洁文化示范点 “三合一”建设
20、，丰富基层廉洁治理内涵，提升党风政风行风 满意度；三是强化源头治理。发挥“监审合一”的优势，通过 对重点领域、重点行业的审计全覆盖，发现制度漏洞，提出预 防腐败建议，督促规范行权。（四）强化媒体运用，营造廉洁氛围。一是抓好准则 条例的宣传。通过开展专题学习、集中培训等方式抓好 关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党 内监督条例的教育宣传；二是深化廉洁文化建设。挖掘乡土 文化资源，继续指导华阳安公廉洁文化新区示范点创建。继续 深化廉洁工程建设、“检企共建”等工作，真正形成“工地在 哪里，廉洁文化就到哪里”的氛围；三是丰富宣传内容。正面 宣传新区成立以来各部门、镇（街）开展党风廉政建设和反腐 败工作创新做法和取得的成效。利用新区近两年查办的典型案 件，编印警示读本、制作警示片，分层次、分类别开展形式多 样的廉洁警示教育。（五）践行“四种形态”，保持惩腐高压。一是进一步提 高办案质效。积极推行联合办案制度，发挥监审合一工作优势, 畅通信访举报渠道，支持鼓励镇（街）纪（工）委办案，进一 步提高办案的数量和质量；二是规范信访处置。按期完成信访 件处理，建好信访台帐，完善基础数据维护；三是从严从快抓 好案件查办。突出抓早抓小、动辄则咎，统筹运用好诫勉谈话、 函询提醒、组织处理等手段，把全面从严监督执纪问责体现在 破纪之初直至立案审查之后的全过程；四是开展巡察工作。按