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1、政府性投资项目竣工验收管理办法第一章总则第一条 为进一步严格基本建设程序，规范全县政府性 投资项目的竣工验收管理，促进项目及时投入使用，发挥投 资效益，根据有关法律法规，制定本办法。第二条 本办法适用于所有政府性投资项目的竣工验 收。第三条 属于政府性资金投入的建设项目建成后，要按 照规定的程序，及时组织竣工验收并办理固定资产移交手续。第四条县发展改革和经济商务局会同有关部门对全 县的政府性投资项目组织竣工验收，需国家、省、市负责组 织的从其规定。第二章竣工验收条件第五条 项目建设完工后，项目业主单位应及时编制工 程结算和竣工决算，报财政部门审核。审计部门对项目预算 执行情况（工程价款）和竣工
2、决算进行审计监督。未经审核、 审计的建设项目，不得办理项目竣工验收和固定资产登记手 续。第六条 政府性投资项目实行初步验收（交工验收）和 竣工验收制度。投资规模在500万元以上的项目，由发展改 革和经济商务局组织竣工验收，财政、审计、监察、建设、 行业行政主管部门、项目业主等单位参与；500万元以下的 项目，由行业行政主管部门组织竣工验收，发改、财政、审 计、监察、建设、项目业主等单位参与。验收意见书报发展 改革和经济商务局备案。项目工程完工后，项目业主单位应当组织建设或行业行 政主管部门、设计、施工、监理等有关单位进行初步验收。消防、环保、人防、档案、水土保持、规划认可、气象 等专项验收，由
3、法律法规规定的有关行政主管部门依法组织 进行。项目在初步验收及专项验收合格并按规定经过试运行 后，由项目业主单位提出项目竣工验收申请，根据验收权限， 由发展改革和经济商务局或有关行政主管部门会同有关部 门组织竣工验收。第七条 项目竣工验收的主要依据：（一）现行各行业行政主管部门颁布的法律、法规、技术 标准、技术规范、质量标准、验收规范等有关规定；（二）经审批部门批准的项目实施方案、可行性研究报告、 初步设计、施工图设计、设计变更通知、调整概算、开工报 告及其他有关建设文件；（三）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、 材料招标投标文件及其合同；（四）设备技术资料，若为引进技术或成套设备
4、的建设项 目还应出具签订的合同和国外提供的设计文件资料。第八条项目竣工验收的条件：（一）完成建设项目设计文件和合同约定的各项内容；（二）有完整的工程技术档案和施工管理资料，符合国家 有关建设项目档案验收规定；（三）项目经试运行，试运行考核各项指标已达到设计要求；（四）有勘察、设计、施工、监理等单位分别出具的质量 合格文件及质量监督部门的意见；（五）有相关行政主管部门出具的消防、环保、人防、档 案、水土保持、规划认可、气象等专项验收合格文件；（六）经财政、审计部门确认的工程结算、竣工决算和 财务决算报告；（七）法律、法规规定的其他条件。第九条 具备竣工验收条件的项目，应在三个月内办理 竣工验收手
5、续；办理竣工验收确有困难的，经验收主管部门 同意，可以适当延长期限，延长期一般不超过三个月。第三章竣工验收程序第十条 项目竣工验收按以下程序进行：（一）项目业主单位应提交竣工验收综合报告、设计报告、 施工报告、监理报告、审计报告，各专项验收报告、竣工验 收申报表（附表）及其他需要说明的资料。（二）项目竣工验收主管部门在接到竣工验收申请报告, 与有关单位协商，确定验收时间、地点及验收组成员单位, 分发竣工验收材料；若项目尚不具备竣工验收条件的，应及 时予以答复。（三）召开竣工验收会议。第十一条 项目竣工验收组负责项目的全面验收工作。验收组由竣工验收行政主管部门召集相关部门和各投 资方组成，需要时
6、可邀请有关方面的专家参加，具体人员可 根据项目性质、规模大小而定，生产（使用）接收、勘察、设 计、施工和监理等单位应参加验收工作，并积极配合项目业 主单位做好各项竣工验收工作。第十二条 项目竣工验收会议一般按下列程序进行：（一）质监、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程 合同履行、工程建设管理各环节执行及试运行情况；（二）审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档 案资料；审查项目是否达到竣工验收、交付生产（使用）的要 求；（三）实地查验工程施工情况，审定设计、施工质量、技 术经济指标对比分析报告；（四）对工程勘察、设计、施工、设备安装质量试运行和 各管理环节等方面做出全面评价，考核试运行
7、情况和实际形 成的生产能力，确定正式交付生产（使用）的日期。（五）对竣工验收中提出的主要问题各方不能形成一致 意见时，应当协商提出解决办法，待意见一致后，重新组织 工程竣工验收。（六）审议通过项目业主单位提出的竣工验收综合报告， 确定项目竣工验收是否合格。第十三条 竣工验收主管部门应当在竣工验收合格后 及时向项目业主单位发出项目竣工验收鉴定意见书。第十四条 通过竣工验收的项目，项目业主单位应及时 办理相关权证以及固定资产移交手续。第十五条凡长期达不到竣工验收标准，或达到竣工验 收条件却又不申报验收的项目，按国家有关规定予以处罚。 已具备竣工验收条件的项目不按期及时办理竣工验收和移 交固定资产手
8、续的项目业主单位，原则上不再安排新的项目, 项目试生产、试运行收入全部上缴财政。第十六条 对项目竣工验收过程中发现项目擅自改变 建设内容、超过原审批建设规模和中标价、提高建设标准或 改变资金用途的，不予验收。第十七条 项目业主单位凭竣工验收鉴定意见书在30 日内向国有资产管理办公室申报、办理产权登记手续，由国 有资产管理办公室审批划转给项目相关部门或单位，实行分 类归口管理。第四章法律责任第十八条对符合竣工验收条件而不进行竣工验收、擅 自投入生产和使用的工程项目，县发展改革和经济商务部门、 行业主管部门和其他有关部门应责令其改正；构成犯罪的， 报有权机关依法追究刑事责任。对由此造成的损失，由项目 业主负赔偿责任。第十九条 负责竣工验收（含专项验收）的部门及其工 作人员对不合格的工程按合格工程验收的，由上级机关责令 改正，建议纪委监察部门对责任人员给予党纪或行政处分； 构成犯罪的，报有权机关依法追究刑事责任；由此造成的损 失，由该部门承担赔偿责任。第五章附则第二十条 本办法中执行的有关国家法律法规、标准和 规范等，如有新的变化，按新规定执行。第二十一条 本办法自发布之日起执行。在本办法发布 前已建成投产（使用）尚未进行竣工验收的政府性投资项目 应按本办法组织竣工验收。第二十二条 本办法由发展改革和经济商务局负责解 释。