《事业单位法人治理结构建设试点工作指引.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《事业单位法人治理结构建设试点工作指引.docx（5页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、事业单位法人治理结构建设试点工作指引为加强事业单位法人治理结构建设试点工作的实际操作，规 范、指导并促进我区试点工作的有序开展，制定本工作指引。一、责任分工机构编制部门：负责试点工作的统筹与协调，XX相关部门 研究试点中的共性问题，指导、督促试点工作开展。举办单位：是所属事业单位建立和完善法人治理结构试点工 作的责任主体，负责按照有关要求落实试点工作；认可并支持理 事会运作。事业（试点）单位：积极主动地理顺内部职责关系和组织架 构，顺利完成法人治理结构运行的过渡工作，确保事业单位正常 运行。各相关政府职能部门：负责制定并完善相关配套制度措施， 支持并配合试点工作实施。二、具体工作（一）制定试点
2、工作的具体实施方案事业单位要依法依规做好试点各项筹备工作，制定好具体的 实施方案，报举办单位审批。实施方案最好由举办单位印发执行。（二）组建理事会事业单位的理事会主要由政府有关部门、举办单位、事业单 位、服务对象和其他有关方面的代表组成。政府有关部门的具体 范围应结合事业单位的业务情况和工作实际需要进行确定。其他 有关方面的代表，指相关领域的知名人士、专家、行业代表等。 直接关系人民群众切身利益的事业单位，应尽可能增加代表服务 对象利益的理事人数，且本单位以外的人员担任的理事要占多 数，具体比例应结合本单位实际在事业单位的章程中予以明确。 理事会的成员数一般为5T5人（试点单位在职人员100人
3、以上 理事会成员要求设置15人，其余按需设置），为奇数。如某试点单 位理事会由15名理事构成，其中政府方代表5名（人大、编制、财政、人社、 主管部门各1名）；事业单位代表5名（试点单位主要负责人、党委书记、试点 单位分管领导、干部、职工各1名）；社会方代表5名（行业专家、行业知名人 士、知识分子、专技人员、群众代表等）。1、理事的产生与任命事业单位理事的具体产生办法应在本单位章程中予以明确。一般而言，代表政府部门或者相关组织的理事由政府部门或者相 关组织委派，代表服务对象和其他利益相关方的理事原则上由服 务对象群体和其他利益相关方群体推选产生，事业单位党组织负 责人、行政负责人以及其他管理岗位
4、负责人可以确定为当然理 事。理事成员应报主管部门和同级机构编制部门备案，并由主管 部门颁发聘书。2、理事长的产生理事长的产生，可以根据事业单位人事管理权限和本单位特 点，采取由理事会选举产生、由理事会提名后经有关部门或者举 办单位批准、直接由有关部门或者举办单位任命等不同方式。理 事长可由事业单位或者事业单位以外的人员担任，具体产生办 法、方式，应在事业单位章程中予以明确。3、制定理事会章程章程内容主要包括：理事会的性质与组成、理事会职责、议 事规则、理事的任职条件、任期、理事的权利与义务等等。（三）制定事业单位章程事业单位的章程由事业单位根据本单位实际进行草拟，并由 事业单位理事会审议通过，
5、经行政主管部门同意后报同级事业单 位登记管理机关审核备案。事业单位章程的修改也应按照前述程 序，经行政主管部门同意后报同级事业单位登记管理机关审核备 案。章程内容主要包括：（1）总则；（2）宗旨和业务范围；（3） 举办单位；（4）理事会；（5）管理层；（6）资产的管理和使用； （7）信息披露；（8）终止和剩余资产处理；（9）章程修改；（10） 附则。（四）搭建管理层1、管理层的组成和职责事业单位的管理层由行政负责人及其他主要管理人员组成。管理层的职责：（1）拟定业务活动计划；（2）组织开展业务 活动；（3）管理本单位财务和资产；（4）向理事会提出一般管理 人员的任免建议；（5）负责一般工作人员
6、的聘任和管理；（6）执 行理事会的其他决议。管理层实行行政负责人负责制，由行政负责人就管理层的整个管理运作情况对理事会负责。一般情况下，行政负责人也是本 单位的法定代表人。2、管理层的产生事业单位主要管理人员的任命和提名，根据不同情况可以采 取不同的方式。XX,事业单位行政负责人等主要管理人员可以由 理事会任命或提名，并按照人事管理权限报有关部门备案或者批 准。专业技术性较强的事业单位，可以选择2名行政副职领导 岗位和总工程师、总经济师、总会计师等管理层岗位实行公开招 聘。一般管理人员可由管理层向理事会提出任免建议，再由理事 会决议任免。（五）建立内部监督制度主要包括：积极发挥工会作用；一一事业单位涉及全体职工切身利益的重大事项，按照有关 规定提请职工大会讨论或审议。（六）建立外部监督制度主要包括：决策失误追究制度。应明确理事决策前的注意事项、决 策失误追究的情形及方式、免责的情形等内容。绩效评估制度。应明确包括绩效评估的原则、标准体系、 主要内容、组织实施，绩效评估结果公开及使用等内容。年度报告制度。应明确年度报告的内容（年度发生的重 要决策、重要活动、预算执行情况、计划与目标的完成情况、主 要财务状况、运作中出现的问题等）及形式、编制时间及程序、 公开形式等内容。信息公开制度。应明确信息公开的原则、内容、程序、 形式、组织实施及责任追究等内容。