《2023年度XX县信访工作要点（全文5052字）范本.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年度XX县信访工作要点（全文5052字）范本.docx（23页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年度XX县信访工作要点（全文5052字）2023年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面学习贯彻党的XX大精神，深入贯彻落实习近平 总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和第X次全 国信访工作会议精神，牢记为民解难、为党分忧的政治责任， 紧紧围绕“落实信访工作条例、开创信访工作新局面” 这一条主线，建立“疑难重复信访事项评查评审机制、信访 督查专员制度”两项机制，深入开展”信访工作条例落 实年、信访工作示范创建、大排查大督查大化解”三项活动， 实现“初信初访化解率达到98%以上，重复信访率控制在 20%以下，严控进京赴省上访，国家网上投诉总量实现下降” 四个成效
2、，着力推进“信访系统政治建设、信访问题源头治 理、化解信访积案常态化、信访工作体制机制改革、信访干 部队伍建设“五大重点任务，努力为经济发展、国家安全和 社会稳定作出新贡献，奋力开创新时代新征程信访工作新局 面，全力争创全国、全省信访工作示范县。一、推进信访系统政治建设。突出信访问题，推动行业整治。针对信访工作重视不够、导 致信访问题多发频发的部门，严格按照有关规定，追究职责 部门主要领导及职责人的职责。实行月度考核和年度考核相 结合的方式组织信访工作目标管理考核，月考核排名顺数一、 二和倒数一、二的单位报市信访联席办，由市联席办统筹通 报，连续两次被通报批评的，对主要负责人进行约谈。责任 单
3、位发生人员进京，被途中劝返的，开展责任倒查；在京被 外围查控的，由县委县政府约谈单位主要负责人；到国家信 访局登记上访的或发生非接待场所登记的，严肃追责问责。16、抓实干部作风建设。切实抓好信访干部队伍作风转变， 全面提高思想认识、业务素质和综合能力，打造一支对党忠 诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队 伍，不断开创信访工作新局面。一要提高分析研判能力，包 括信访形势的分析研判、具体信访事项合法合理性的分析研 判、责任单位是否依法依规，认真负责有效地履行信访责任 的研判；二要提高运用信访工作条例推动工作的能力， 发挥好信访工作联席会议机制和专项工作小组作用，提高攻 坚克难的能力
4、，包括完成重点工作、复杂疑难信访事项化解 和重要节点、重点时段信访保障能力；三要提高为民办实事 的能力，以“闯创干”的精气神，依法依规、用心用情、精 准精细开展工作，克服大而化之、笼而统之、一交了之、一哄了事，提高工作的前瞻性和精准有效性。17、夯实信访队伍力量。一是建立健全信访督查专员制度, 强化信访专项工作督查，支持和保证督查专员按照县委县政 府的要求履行督促检查职责，打造专业化高素质信访干部队 伍。二是充实队伍力量。实行年轻干部到信访局挂职锻炼制 度，由组织部门按照半年一轮的模式，继续安排2名新提拔 或拟提拔干部到信访局挂职锻炼。从乡镇流动调配2名公务 员到信访局工作。三是选优配强乡镇信
5、访干部队伍，按照“3 +x”模式，明确一名分管领导、一名信访办主任、一名信访 专干，专门负责信访工作，同时配备若干兼职调解员，推动 信访事项及时就地解决。在2023年创建三级医院动员大会上的讲话同志们：今天我们在此隆重召开医院创建三级医院动员大会，这既是 集中归位、调整状态的收心会，又是打气鼓劲开始工作的动 员会。经过春节假期，大家的身心得到了休息、休整，因此， 希望大家以此次会议为契机，立即收心拢神，不打年盹，迅 速把思想和精力转移到工作中来，按照各部门职责职能，精 心安排和部署好各项工作，要以“开局就是决战、起步就是 冲刺”的劲头，开好局、起好步，以最快速度启动、最高效 率推进、最好效果呈
6、现全力推动创建工作，确保三级医院创 建工作稳定有序推进。下面，我就三级医院创建工作和医院 发展讲几点要求。一、肯定成绩，寻找差距，切实增强做好三级评审工作的使 命感和责任感*年，我院一次性顺利通过了二级甲等综合性医院评审。通 过第二周期和第三周期等级医院复评工作，医院在管理、技 术、服务等各方面都得到了较大提升，全院干职工在复评工 作中所表现出来的工作热情和凝聚力空前高涨，复评成绩更 是振奋人心。*年*卫健委同意并批复了我院设置为三级综 合医院，*省卫健委对*市人民医院设置三级综合医院予以 备案，这是医院发展历程中的又一丰碑，既是对医院各项工 作的充分肯定，也是对医院未来建设与发展提出了新的更
7、高 要求。*年我院成为了国家卫生健康委第*批达到县医院医 疗服务能力推荐标准的医院；*年我院在全省*家省级公 立医院DRGS排名中列第*位，*年单病种管理综合评分 列全省第*名，并纳入了国家首批“千县工程”县医院综合 能力提升工作的县医院名单，标志着我院医疗综合服务能力 水平达到了一个崭新的高度，为创建三级医院奠定了坚实的 基础。现在，我们开展三级医院创建工作，目的不仅仅是为 了通过评审拿块牌子，而是要通过三级医院创建过程，促进 医院的内涵建设，增强医院的综合竞争力，切实提高医院的 总体服务能力，实现医院的新跨越、新发展。（一）充分认识三级医院评审的重要意义一是争创三级是几代*医人的梦想。医院
8、历经近*年的发 展，一代又一代*医人艰苦奋斗，无私奉献，为实现三级医 院梦想而不懈努力。在职工心中，医院是我们的“精神家园”，“三级”是我们理所当然的追求。历史的责任和重担落在我 们肩上，我们责无旁贷。二是争创三级是医院发展的需要。从竞争和自身发展的角度 看，随着社会的进步，患者的医疗服务需求越来越高。省、 市级医院发展迅速，医疗资源丰富，医疗行业服务能力的竞 争日益激烈，县级公立医院要在保持公益性的前提下，实现 自身的发展壮大，面临着前所未有的竞争和挑战。因此对我 们来讲，必须站在医院未来发展的高度，站在今后医院未来 发展难得的、甚至唯一机遇的高度，看待这次三级评审工作， 以敢于担当、改革创
9、新的精神，正确把握医院发展方向。三是争创三级是*发展的要求和群众的期盼。作为全市医疗 卫生的龙头单位，有责任、有义务跟上全市发展的步伐，不 辜负市委、市政府的希望和要求。建院以来，一代代的樟医 人，为周边群众解除病痛，做了大量的工作，深受群众认可。 群众期盼在家门口有一所更高技术水平、管理服务一流、环 境优美的现代化医院为他们的健康保驾护航。（二）正视不足找差距，增强三级医院评审的责任感 在实际工作中我们既要坚定自信，又要正视自身存在的不足, 对标市级，甚至省级三甲医院，直面眼前的困难、问题与挑 战。一是医院发展缺乏特色。大而全、缺乏特色的医院难以有实 质性竞争力，当前我们欠缺的是核心竞争力。
10、必须承认，我 们的特色还不突出，亮点还不多，在这方面我们因为种种的 主客观因素，与先进医院存在明显差距。二是发展质量不高。经过这几年的改革与发展，我们的一些 指标已经能拿得出手了，但是标杆不高，看到的都是成绩; 标杆一高，看到的都是差距，一旦放到更大的范围去比、和 高水平选手去比，对于落实医院高质量发展目标我们还远远 落后。高质量发展阶段的主要任务是“质量追赶”，主要途 径是“结构优化”，主要动力是“创新驱动”，以此对比，我 们的差距显而易见。二、突出重点，靶向发力，推动医院发展再上新台阶 一是加强党建引领，科学发展统领全局。加强医院党建工作, 是新形势下医院党务工作必须推进的一个重要内容。创
11、建三 级医院，更需要规范党建工作。一要深入学习宣传贯彻落实 党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，以“全面加强公立医院党的建设”为主线，以创建“三 级医院”为契机，以“提升党员干部的执行力”为杠杆，充 分发挥院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的 领导作用。将党的领导融入医院治理各方面各环节，将“三 级”创建工作融入日常工作、融入制度建设，健全完善医务 人员医德考评方案，完善医院章程，突出重点科室建设、重 点环节监督，压实党风廉政建设责任，全面贯彻新时代党的 建设总要求，将党建工作要求、创建工作标准内化于各项管 理制度、外化于良好医风医技。二要不断加强党内政治学习
12、， 夯实党员干部理论基础，建立健全党委研究讨论医院重大问 题的机制，严格执行党建工作考核奖惩办法，紧贴医院中心 工作，突出党建引领业务和促进医院改革发展为主题，使党 建与医院各项重点工作紧密结合。有针对性地解决制约医院 发展的瓶颈问题，特别是与三级医院相比还存在的差距和问 题，用发展的眼光统领医院全局。二是加强学科建设，创新人才管理机制。近年来县域患者多 外转，如何满足人民群众的就医需求，让群众不为看病东奔 西跑、不为看不好病抱怨发愁；如何提升县域内常见病、多 发病的诊治能力，健全诊疗科目，提高综合医疗水平，是医 院面临的关键问题。坚持问题导向，以学科建设“一子落”， 带动医院发展“全盘活”，
13、医院整体实力的提升离不开各个 学科的建设与发展，学科建设是整体实力提升的重要途经。 这需要我们在提升医疗救治和突发公共卫生事件应急处置 能力同时，精准化、细分化地开展适宜新技术、新项目，努 力让自己的学科得到同行的认可和患者的信任。已经成立的*中心、*中心、*中心、中心、*中心、*中心等要做优做强, 形成特色，带动医院全面发展。推动公立医院高质量发展， 学科是基础，人才是关键。医院如果不重视人才，那我们讲 的高质量发展、跨越式发展就会变成空话、套话。目前来看， 医院高学历、高层次人才还是太少。我们在座的各位为医院 发展已经作出了较大贡献，并且今后还要为医院的发展继续 做贡献。但是大家要谨记，体
14、制顺则人才聚，人才聚则事业 兴。为医院引进、培养、建设好各个年龄段、学历层次结构 合理的队伍，是我们义不容辞的责任。我们要充分发挥人才 作用，创新人才管理机制，让青年人才到一线去锻炼、去成 长，为他们施展才能提供更好的平台。通过建立公正透明的 考核机制，营造干事创业、团结奉献、有序竞争的工作氛围， 激励、培养、留住人才，更好地支持学科发展。三、加强领导、强化责任，确保圆满完成各项任务科学开展创建，强化目标任务，压实责任担当，争取一次性 顺利通过评审验收，这是我们的总目标、总任务、总要求。 全院职工必须围绕这一总目标，一以贯之地做好创建三级医 院工作。（一）强化目标任务。全院上下要把三级医院创建
15、当作当前 最重要的事情来抓，认真对照三级医院评审标准实施细则, 3个部分100节、477条标准和监测指标，逐项进行梳理和 完善，确保创建工作科学、规范、有序进行。力争到*年 年底“三级综合医院乙级”评审标准达标。时间紧、任务重， 各科室既要分工明确、各司其职，又要密切配合、互相支持。 千斤重担大家挑，人人肩上有目标，全院上下要牢固树立“一 盘棋”的思想，群策群力，心往一处想，劲往一处使。一是 创建办要进一步分解工作任务，制定时间进度表，明确责任 领导、责任部门及具体责任人，严格按照时间进度表，加强 督查和考核，定期召开创建工作分析会，定期向创建领导小 组汇报工作进展；二是班子成员要当好“领头雁
16、”“火车头”， 多当“干将”“闯将”，以上率下解难题。加强对各牵头负责 科室涉及到创建工作任务的督查，对所分管的科室及专业组 的创建工作情况要及时了解，做到情况在一线掌握、问题在 一线解决、任务在一线落实；三是各部门、各科室负责人要 切实增强创建工作的紧迫感和责任感，明确本部门、本科室 的创建工作任务，大力推行“清单工作法”、“归零工作法”， 列好问题清单、任务清单、责任清单，坚持问题发现一个、 解决一个、销号一个，以久久为功的韧劲推动清单见底清仓、 动态归零；四是全院干部职工要以饱满的主人翁精神和严谨 的工作态度，牢固树立“无为也是过、无为也要问责”的理 念，按照“月有计划、季有分析、年有总
17、结”的布置要求, 认真履行工作职责，用实际行动确保三级医院创建的每一项 具体工作落细、落实、落地。（二）压实责任担当。各科室主任是本科室创建工作的“第 一责任人”，负责安排落实本科室创建任务。大家要坚持实 字托底、干字当头，不等不靠、主动作为，切实变“要我干” 为“我要干”，变“推着干”为“主动干”，保质保量地完成 各项工作任务。同时，根据创建工作需要，医院将分别成立 多个专项工作小组，专项工作小组分别由相对应的部门科室 负责人任组长，主要负责创建工作的计划安排和落实情况的 检查；医院班子成员分别按照班子分工对所分管的工作进行 督导。各分管领导、医院创建办、各科室科主任、护士长要 各司其职，各
18、尽其责，压实责任链条，注重正向激励，撬动 全院积极性，杜绝等、靠、要的思想，全身心地投入到创建 工作中去。同志们！新时代更是奋斗者的时代，生逢盛世当不负盛世！ 2023年是医院发展全面起跑的一年，孕育着新的机遇与挑战, 让我们坚决贯彻落实*市委、市政府的各项决策部署，聚焦 医院”作示范、勇争先”的目标，迅速行动起来，以“拼” 的意识、“抢”的心态、“实”的作风，内强素质，外塑形象， 锚定创建三级医院的奋斗目标，携手绘就*市人民医院高 质量跨越式发展宏伟蓝图！在2023年区委（扩大）会议暨全区经济工作会议上的讲话 同志们：刚才，书记的重要讲话，全面总结了去年工作，深刻分析 了当前形势，明确了今年
19、经济工作的总体要求、目标任务和 工作重点，大家一定要认真领会、狠抓落实。区委综合分析各方面因素，确定了今年我区经济社会发展主 要预期目标：地区生产总值同比增长6%,规上工业增加值 增长*%,固定资产投资增长*%,社会消费品零售总额增 长*%, 一般公共预算收入增长*%,实际利用内资增长30%, 城乡居民人均可支配收入高于GDP增速。围绕实现全年目标, 抓好今年经济工作，再强调三点。一、站位再提高、认识再深化，全力以赴提升工作质效*书记提出的总体要求切实可行，确定的预期目标科学合理, 既有对当前形势的准确把握，又有对发展机遇的科学判断， 突出了引领性、连贯性和关键性，是指导我们做好今年工作 的“
20、纲二大家要从政治的、全局的高度把思想认识统一到 区委的决策部署上来，既要正视困难、又要坚定信心，认认 真真做好自己的事。要有守士尽责、竭尽全力的闯劲。当前*发展还存在很多困 难挑战，部分工作行动滞后、进展缓慢，有的单位抓不住重 点、推不动工作。要认真总结思路举措是不是务实管用，亮 出从严从实的态度、拿出敢抓敢管的魄力，真正将区委区政 府的决策部署放在心上、抓在手上、落实在行动上，把主责 主业履行好、把完成质量提上去，全力以赴推动工作落地见 效。要有担当作为、真抓实干的拼劲。大事难事看担当、关键时1、提高思想认识。全面准确学习领会党的XX大精神，深入 贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工
21、作的重 要思想，坚持和加强党对信访工作的全面领导，不断深化政 治建设，推动信访系统党员干部深刻感悟“两个确立”的决 定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动 工作。2、扛牢政治责任。坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责 任，始终秉持“人民至上”的工作理念，想群众之所想、急 群众之所急，依法及时就地解决群众合理诉求，维护好群众 合法权益。全面落实信访局班子成员包片，股室联系乡镇的 工作机制，督导乡镇信访业务工作，提高基础业务水平。3、发挥领导带头。抓住领导责任这一关键，认真落实领 导干部接访下访阅办包案化解信访事项工作方案(X (
22、2022) X号)文件要求，推动领导坐班接访、包案化解和带案下访， 及时有效解决群众身边的信访问题，县级党政领导每人包案 5件以上。把乡镇和县直单位领导包案、约访和下访纳入信 访工作考核，对于积案化解不力的责任单位、包案领导，提 请联席会议第一召集人约谈，全面实现信访工作重心下移, 刻显本色，当前工作纷繁复杂，有的干部怕出乱子、怕担风 险，不同程度存在“等靠要”思想，面对风险挑战，我们绝 不能困难面前绕道走、攻坚一线当逃兵，要敢于正视问题, 勇于破解难题，切实增强积极性、主动性，不等不靠、不推 不脱，担负起应有的责任和担当。要有创先争优、一往无前的冲劲。推动工作，靠的是速度、 拼的是效率，有的
23、干部，执行工作“慢半拍”、办事拖拉； 有的窗口单位工作人员不尽心、不耐烦，有的部门习惯跟跑, 满足于差不多、过得去。广大干部职工要突出第一时间、提 高办事效率，让“马上就办”成为常态；要自我加压、抬高 标杆，让“精益求精”成为追求；要以换道超车、无中生有、 赶超跨越的魄力和胆识，去找路子、想办法，让“比学赶超” 成为潮流。二、重点再突出，措施再完善，纲举目张抓好中心任务 发展是解决一切问题的关键和基础。针对当前经济运行中存 在的短板弱项，要以“整体工作求提升，重点工作争先进, 难点工作有突破”为目标，全力推动经济提速进位。一是坚持生态优先，尽心尽力守好绿水青山。加快打造“两 山”理念实践地，要
24、坚决抗牢政治责任，守牢底线红线，筑 牢高质量发展的绿色屏障。聚焦生态安全。坚持山水林田一 体化源头治理。持续巩固“河长制”工作成果，常态化开展 “清四乱”问题排查，规范化完成小微水体管护治理，长效 化实施河道保洁；全面推进“林长制”纵深发展，以“三个 不发生”为目标，持续打好“平安清明、五月攻坚、六月决 胜”等系列战役，继续强化林政管理和执法职能，严厉打击 盗伐林木、侵占林地等破坏资源的违法行为。严守耕地保护 红线不动摇，用养结合持续利用好黑土资源，进一步增加经 济作物种类及比重，提升农产品附加值。聚焦环境保护。认 真做好环保督查问题整改销号，加大对居民饮用水、城镇污 水、供热废气、垃圾处理日
25、常监督检查力度；积极协调第三 方杭州超腾能源科技公司，开展白山、苍山石林景区省级近 零碳排放示范区建设；继续谋划开展河道清淤疏浚工程，在 高质量完成6座水毁桥梁重建收尾的基础上，认真做好S* 公路* *段13座危桥改造前期各项手续，持续提升防汛 减灾能力。聚焦绿色发展。立足优势资源禀赋，加速生态价 值转换，积极与东北林业大学对接，4月底前完成“两报告 一清单”编制。推动寒地生物、寒地测试、生态旅游等生态 主导型产业发展，做好做足“冷文章”。充分利用原北秀社 区办公场所，成立中小企业孵化基地，助力企业发展。近期 要高质量完成兴安之巅森林冰雪穿越季活动，为首届极地森 林冰雪嘉年华贡献*力量，展现风
26、采，为我区冬季旅游宣 传造势。二是坚持项目带动，不移余力积蓄发展动能。发展是第一要 务，项目是第一支撑，全力实施“项目建设质量提升年”“财 源建设年”行动，要在对上争取、对内谋划、对外招引上下 功夫。抓重点破难点。精准协调，加大飞虎山铅锌矿、塔呼 66千伏输变电2个重点项目推进力度，力争年内开工建设; 积极沟通，努力将林呼公路升级纳入十四五中期规划调整; 全力争取，认真做好林碧铁路重建、塔呼公路升级各项准备; 抢抓工期，加快推进4个利用一般债券资金项目实施，确保 飞虎山矿业、碧水一龙首洞2条公路项目4月开工建设，雨 水管线改造、养老服务中心建设2个项目如期完工。抓谋划 出成效。认真落实全区项目
27、谋划储备之冬行动方案，精准把 握政策导向，围绕基础设施、社会民生、产业项目等重点领 域，加大争取力度，提升项目储备和前期手续办理质量，让 更多项目可准入、可落地。抓招商增财源。精准发力，围绕 温泉药浴、矿泉水、偃松等优势资源，积极与规划院及委托 代理招商机构洽谈，聘请专业人士编制重点项目可研；主动 出击，按照已有线索，派出招商专班和小分队上门洽谈，了 解企业需求，关键企业实行“蹲点式”招商；积极作为，对 呼源宾馆等已签约项目，成立联合专班，实行保姆式服务, 争取早日落地投资，不断增加产业厚度，拓宽增收渠道。三是坚持守正创新，千方百计稳定经济增长。越是在形势复 杂之时、关键节点，越要坚持系统观念
28、，加强前瞻性思考、 全局性谋划、整体性推进。深入挖掘潜力。以“一产上水平、 二产求突破、三产有创新”为总体目标，不断优化产业结构， 深入挖掘经济潜力。在稳定提升农林牧渔业产值的基础上, 不断提高鑫创公司等国有企业经济效益，积极增加限上单位 户数，争取将临规企业嘉毅石油纳入规上企业。要借船出海, 充分利用建设漠河中俄边民互市贸易区的有力契机，鼓励企 业开展对俄贸易，增加我区进出口产值。强化创新驱动。加 快发展平台经济、网红经济、直播电商等新模式新业态，积 极搭建网红孵化平台，继续用好用活区电子商务产业快 递运费补贴办法区鼓励企业科技创新奖励办法，不断 激发市场活力。持续扩大内需。把恢复和扩大消费
29、摆在优先 位置，围绕市场需求精准施策，创新消费场景，改善消费条 件，增加消费能力。与邮储银行合作，依托春节、元宵节等 重要节点，组织餐饮、百货、加油站等企业商户开展“年货 大集”购物满减活动，持续激发和释放消费潜力，推动市场 加快复苏。创优营商环境。坚持把效能提速作为优化营商环 境的“先手棋”，持续推动简政放权，优化提升政务服务大 厅“一站式”功能，实现90%以上事项“一窗综合受理”， 区镇两级政务服务事项网上可办率要达到100%。以企业的 认可度和群众的满意度为标尺，强化领导包联，进一步增强 服务理念、优化服务举措、增加服务频次，全力为企业纾困 解难。三、服务再提档，管理再升级，精细精准增进
30、民生福祉 深入贯彻以人民为中心的发展思想，维护好、实现好人民群 众的根本利益，在发展中保障和改善民生，就要持续聚焦群 众的“急难愁盼”，一项一项抓、一件一件干。要认真办好民生实事。坚持尽力而为、量力而行，加大困难 群体帮扶力度，以特殊群体家庭安全防范为重点，在公安部 门发放170余个“爱心呼叫器”的基础上，由政府出资，为 全区所有独居老人家庭全部安装智能烟感报警器和燃气切 断阻燃装置，实现重点人群监管“全覆盖二继续完善法治 广场功能，积极开展*镇内河清理和道路维修，为政务服务 大厅建设无障碍通道，方便残疾群众办事。在秀中园建设集 声光电于一体的智能音乐喷泉并对广场进行亮化，打造全民 娱乐KTV
31、O筹措资金升级改造中小学多功能礼堂、建设电影 放映厅，不断丰富群众文化生活。克服困难，对物业公司进 行专业化运营，恢复* 呼源客运班车通行，有效提高百姓 生活质量。要扎实兜牢民生底线。持续深化医保支付方式改革，完善职 工基本医疗门诊共济保障机制，不断夯实以基本医疗保险为 主体，医疗救助托底保障的多层次医疗保障体系。大胆实践, 拿出17.1万元，为1727名特困低保人员购买普惠型商业保 险“*惠民保，有效减轻特殊群体医疗负担。柔性为医院 引进医疗专家，积极开通远程会诊服务，让更多百姓不出家 门就能享受到优质的医疗资源。积极探索社保费由银行代收 代缴，以非本区户籍灵活就业人员为重点，持续扩大社保覆
32、 面。加大低保边缘群体动态排查，扎实做好低保及临时救助 发放。要更好统筹发展和安全。现在正值岁末年初，要毫不放松抓 好新阶段疫情防控，科学有序实施“乙类乙管”。围绕“保 健康、防重症”，认真做好老年人及第二剂次加强免疫接种， 及时对医疗资源、设备进行完善补充，提升医疗救治能力。 要强化安全生产责任，抓好道路交通、城镇消防、食品药品 等重点领域安全监管，坚决杜绝重特大事故发生。坚持依法 治访，解决好群众合理合法诉求。强化社会治安综合治理, 为人民群众营造更好的生活秩序和生活环境，让人民群众的 获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 同志们，担当实干方能加快发展，争先创优才能奋力赶超
33、。 新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的 党中央周围，认真贯彻落实省地及区委各项决策部署，阵厉 奋发，笃行不怠，全力做好新一年经济社会发展各项工作, 为奋力谱写现代化新*建设而努力奋斗！推动信访问题及时就地解决。二、推进信访问题源头治理。按照中央、省、市的统一安排部署，科学谋划、周密部署、 精心组织、强力推动，开展信访问题源头治理三年攻坚行动。4、以解决问题为出发点，初信初访化解率达到98%以上。 充分认识初信初访一次性化解到位的重要性，以化解信访积 案的态度和做法办理初信初访，深入调查，及时解决，坚决 杜绝以程序办结替代实体办结，真正做到受理一件化解一件。 一是全面落实首办责
34、任制，大力推行初信初访接诉即办，“五 小”事项（小隐患、小纠纷、小诉求、小矛盾、小案件）直 转快办，疑难事项追踪督办模式，提高初信初访受理办理效 率。加强村、镇两级初信初访办理化解力度和考核力度，对 初次到村、到镇反映问题后，因未得到回应造成越级到县及 以上上访的，从重从严考核。二是及时受理率和按期办结率 达到100%。对通过线上流转的一般信访事项，采取“233” 直转快办工作模式，即转送时限2天，受理时限3天，责任 单位办理时限30天。不能在30天内办结的，需报送延期情 况说明，并在60天以内办结。超过60天仍不能办结的，应 申请延期，延期不得超过30天。责任单位未及时受理办理 信访事项，影
35、响全县及时受理率、按期办结率无法达到100% 的，在综合绩效考核中扣分，取消年终评先评优资格，并启 动追责问责。三是初信初访化解率达到98%以上。简易事项、 合理诉求初信初访化解率必须达到100%o个别诉求无理、 情况复杂的，要做好稳控化解工作，确保不出现重复信访。 信访联席办加大对信访事项办理情况的审核力度，发现应解 决而未解决的、出现简易事项重复登记上访的，发现一起通 报一起。四是参评满意率突破98%。对纳入满意度评价的信 访事项，在处理意见书上传智慧信访系统后一个月以内，引 导信访人参与评价，确保参评率达到95%以上。要切实为群 众解决实际困难和问题，做到参评一件满意一件，努力确保 对信
36、访部门和责任单位的参评满意率达到98%以上。5、以息诉息访为落脚点，重复信访率控制在20%以下。严 格控制访、网、信渠道重复信访总量，切实降低到国家信访 局走访、网上投诉和信件的重复量和重复率，补齐工作短板。 一是持续巩固化解重复信访专项工作成果。对2020年以来 中央联席办组织开展的化解重复信访专项工作继续开展“回 头看”，逐案分析139件重复信访事项办理情况，确保不再 发生任何形式的“回流”，为降低全县重复信访率打下坚实 的基础。二是加大重复信访事项排查化解力度。信访联席办 每月开展一次重复信访事项排查，及时交办责任单位。重复1 2次的，由联席办牵头督办，责任单位组织重新办理；重 复34次
37、的，责任单位明确分管负责人包案；重复5次及 以上的，由责任单位主职领导包案。重复信访事项经联席办 评审后，认为需要提级包案的，提级由县级领导包案。三是 强化重点人员稳控。对信访老户、经常择机信访的人员、恶 意重复信访对象，强化“五包一”措施，研究有效方案，减 少重复量。“五包一”责任未落实到位，发生包案责任人对 所包事项和对象不知情、不了解、不履责的，进行通报并扣 分。所包对象发生脱管进京的，启动责任倒查，约谈追责。6、以治理越级访为关键点，严控进京赴省越级上访。加大 赴省进京越级访、重复访、集体访和非接待场所上访的治理 力度。充分运用责任单位排查掌控、公安部门信息预警、驻 京工作组防控接应、
38、联席办应急调度联动机制，防止发生人 员进京上访登记，防止发生赴省到市规模集访，防止发生极 端恶性事件和舆情事件，进京非接待场所登记保持“零登记”, 特护期做到“三个不发生二7、以科学引导为发力点，国家网上投诉总量实现下降。统 筹访、网、信三个渠道，将网上投诉、信件总量及重复率纳 入考核范畴。加大对XX县网上“阳光信访大厅”的推广力 度，从宣传和技术层面寻求突破，提高县级阳光信访平台的 识别度，方便群众更易搜索、使用。加大国家信访局网上恶 意重复投诉、恶意重复向中央邮寄信件等新型非正常上访行 为的整治力度，对常年恶意重复投诉的信访对象，落实包案 稳控责任，加大化解力度，涉嫌违法的，依法向政法部门
39、提 供线索。三、推进化解信访积案常态化。推进化解信访积案工作常态长效，推动疑难复杂信访问题 “案结事了”、信访群众“事心双解”。8、建立疑难重复信访事项评查评审机制。抽调纪检、政法、 信访等部门工作人员，以及律师、人民陪审员、专家等，成 立专业评审小组，建立专家评审、交办督办、领导包案、考 核扣分、追责问责的“一条龙”信访事项专家评审化解机制， 使信访诉求分析更精准、责任划分更精准、政策把关更精准、 化解措施更精准。鼓励支持以听证、协商调解等方式解决矛 盾纠纷或通过信访工作联席会议作出处理决定，确保问题实 体化解到位，切实提升信访群众的获得感和满意度。9、推进依法分类处理。根据信访工作条例第四
40、章规定，应当按照诉讼与信访分离制度要求，将涉及民事、行政、刑 事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来, 由政法部门依法处理。对信访人提出的检举控告类事项，纪 检监察机关或者有权处理的机关、单位应当依规依纪依法接 收、受理、办理和反馈。对信访人提出的申诉求决类事项, 应当区分情况，通过法律程序、仲裁、申诉、申请复审、行 政复议、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚、查处 违法行为、履行保护人身权或者财产权等途径处理。不能通 过以上程序或途径处理的信访事项，深入调查核实，按照信 访程序处理。10、开展重点领域专项治理行动。聚焦房地产、拖欠农民工 工资、涉军等重点领域开展专项治理，由分
41、管县级领导牵头, 自然资源局、住建局、人社局、退役军人事务局等部门负责， 其他部门联动。坚持问题导向、源头预防、标本兼治，加强 分析研判，及时查漏补缺，协调解决房地产、拖欠农民工工 资、涉军领域已发生的疑难复杂信访问题，预防出现新的信 访问题，切实维护群众合法权益。11、有效规范信访秩序。加强宣传引导，开展信访宣传月活 动，引导群众依法有序信访。加强与政法、公安部门的合作， 织密情报信息网，及时预警、研判、处置重点访情。着力加 大违法上访行为依法处置力度，针对非正常上访、缠访、闹 访，以及以上访为名非法聚集等扰乱社会秩序的违法行为， 发生一起，依法打击一起。着力提升震慑力，进一步规范信 访秩序
42、。四、推进信访工作体制机制改革。12、开展信访工作条例落实年活动。全面深入贯彻落实 中共中央、国务院信访工作条例，完善配套机制，积极 主动构建“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会 议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局”。 对照省、市贯彻落实信访工作条例责任分工方案， 逐项自查，对我县已经建立健全的各项制度，确保落实到位; 对条例要求建立而尚未建立健全的，推动形成制度。将 条例学习纳入党校教学培训内容。进一步完善乡镇联席 会议机制，在信访工作中发挥更大的作用。13、开展信访工作示范创建活动。严格按照示范创建要求, 把控好各项考核指标，努力争创全国、全省信访工作示范县, 全市信
43、访工作优胜县。落实示范创建考核奖励方案，鼓励各 乡镇、街道争创全市信访工作示范乡镇，确保创建率保持在 50%以上。进一步完善县级示范创建工作方案，严格考评考 核，评选一批示范村（社区）创建达标乡镇和进步乡镇。14、开展大排查大督查大化解活动。落实信访矛盾村级每周 排查、乡镇每月排查制度，健全排查台账，定期挂号销号。 重要特护期、关键节点，信访联席办组织开展拉网式排查， 梳理交办突出信访问题，确保不漏一件。乡镇、县直部门建 立完善领导干部公开坐班接访、接访事项首办责任制，确保 “事事有回应、件件有回声二村、镇两级接访事项办理情 况纳入重点督查。进一步发挥联合督查机制作用，建立督查 专员制度，坚持每季度联合督查、特护期随机督查、日常工 作常态化督查相结合，通过督查、检查、指导推动各项工作 落到实处。通过重点交办、领导包案、积案化解专项行动、 重复信访治理等，对督查排查出来的信访问题组织攻坚化解, 持续推动信访案件实体办结。五、推进信访干部队伍建设。15、压实信访工作责任。严格贯彻落实XX县信访工作责任 制实施细则，县级领导、部门和乡镇要按照实施细则要求， 进一步明确各级各部门一把手为信访工作第一职责人，分管 领导是直接职责人，构成一级抓一级、层层抓落实的职责体 系，照章履责，落细落实。信访工作联席会议14个督导专 项工作小组要履行牵头职责，主动统筹协调，解决好本领域