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1、第二章“健康大兴”发展指导思想和目标一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕首都 “四个中心”战略定位，立足首都卫生健康事业发展定位和大兴区区域功能定位，以“健康大兴”为目标，以保障大兴 发展、促进居民健康、服务新国门建设为目的，中西医并重, 医防融合，重点加强公共卫生服务体系建设，完善健康服务 体系，推动重点医疗机构建设，夯实基层卫生服务网底，提 升老年健康服务能力，推进医养结合发展，改善和营造良好 的人居环境和自然环境，全面为群众提供公平可及的医疗卫 生服务，稳步提高居民健康水平。二、基本原则 服务首都、服务新国门原则。根据
2、大兴区“三区一门户”的战略功能定位，既承接非首都功能的疏解，同时承接首都 功能梯度转移的功能，配合完成相关研究院所新址规划工作。 同步保障临空经济区公共卫生安全和所辖居民享有方便可 及的基本医疗卫生服务。京津冀协同发展原则。大兴区作为京津冀协同的门户， 作为北京通往雄安新区的重要纽带，需抓好本地重点地区疫 情防控，完善京津冀联防联控机制，确保京津冀抗疫“一张 网”，保持京津冀协同发展互利互赢新局面。健康服务公平可及原则。根据区域发展需求，以基层、资源薄弱地区、公共卫生领域为重点，加快补齐短板和弱项, 持续改善基本医疗卫生服务的公平性、可及性，推进体育场 地设施建设均衡布局，促进区域、人群之间的
3、健康公平。全面规划与重点突出相结合原则。着眼于全区健康事业发展全局，结合大兴区功能定位和人口分布，推进医疗卫生 服务资源均衡布局、优化结构、提质增效，更好服务群众健 康需求。重点改善疾病预防控制基础条件，优化完善疾病预 防控制机构职能设置，建立上下联动的分工协作机制。重点 推进区属医院提质改建，补齐社区卫生服务中心配置，加强 村级医疗机构建设，优化调整服务结构，加快分级诊疗体系 建设。三、发展目标（一）总体目标到2025年，大兴区初步形成医疗资源均衡分布，医疗 卫生服务公平可及，公共卫生服务体系、医疗卫生服务体系 不断完善，城乡健康环境持续改善，影响健康的危险因素得 到积极治理，全民共同参与健
4、康行动，健康素养水平稳步提 高的新局面。公共卫生体制机制改革出现新的突破，卫生资 源效能不断提升，卫生健康事业系统性、协调性进一步提高, “健康大兴”初见成效。（二）主要指标结合大兴区“十四五”规划的基本原则与总体目标，以 及大兴区对健康事业的较高要求，提出适应新时代的健康大 兴建设规划指标体系，明确未来五年的发展目标。主要指标包括:健康大兴建设主要指标一类别一序号指标2020 年 指标值“十四五” 目标值指标 性质健 康 结 果1人均预期寿命（岁）81.4981.8预期性2人均健康预期寿命（岁）提高预期性3居民健康素养水平（%）36.640预期性4孕产妇死亡率（1/10万）0达到市级 要求预
5、期性5婴儿死亡率（0）1.43达到市级 要求预期性6儿童青少年总体近视率（%）55. 29逐年稳步 下降约束性7重大慢性病（心脑血管疾病、癌 症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病） 过早死亡率（%）平稳下降预期性8甲乙类法定报告传染病发病率 （1/10 万）71.69保持平稳预期性健 康 行 为915岁以上人群吸烟率（%）50预期性12全区参与冰雪运动人数（人）30万35万预期性健 康 服 务13每千常住人口医疗卫生机构床位 数（张）3.814. 2左右预期性14每千常住人口执业（助理）医师 数（人）2. 593左右预期性15每千常住人口注册护士数（人）2. 773左右预期性16每万常住人口疾控力量配
6、比（人）0. 76三L0约束性17每万常住人口全科医生（含中医 类别全科医生）数（人）2.443. 5预期性18每千常住人口专业公共卫生机构 卫生人员数（人）0. 320. 5预期性19每千常住人口拥有公益社会体育 指导员数（人）3. 2723. 5预期性20每千常住人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数（个）4.5预期性2165岁及以上老年人城乡社区规范59. 96三65预期性化健康管理服务率（%）22家庭医生全人群签约覆盖率（%）31.83245预期性23高血压患者规范管理率（%）68. 62三80预期性242型糖尿病患者规范管理率（%）67. 58280预期性25院前医疗急救服务平均反应时间 （分钟）22. 3112预期性健康环境26人均体育场地面积（平方米）2. 7322.8预期性27每万人拥有足球场地数量（块）0. 660.7约束性28绿道总长度（公里）53持续提高预期性29大兴区公园绿地500米服务半径 覆盖率（）92. 2794. 36预期性