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1、国电和风风电开辟有限公司铁岭开辟区台子山项目部安全文明施工奖惩办法第一章总则第一条 为规范国电和风铁岭经济开辟区台子山风电场工程建设中安全文明施工奖惩工作特制定本办法。第二条本办法根据国电公司安全文明施工奖惩办法制定，合用于工程建设项目部、工程监理部对各相关单位及人员在安全文明施工 中奖惩的管理.第三条本制度合用于国电和风铁岭经济开辟区台子山风电场建设工程，下发之日起执行。第二章职责和权限第四条项目部经理负责落实安全文明施工的奖励基金、审批安全文明施工奖惩和协调解决安全文明施工考核中的问题。第五条 工程项目部是项目工程安全文明施工考核的归口管理部 门，负责对各相关单位在安全管理、现场安全文明施
2、工措施存在的问题 和发生的事故及现场施工作业中的违章行为提出处罚意见，对实现安 全目标、安全文明施工竞赛优胜和在安全文明施工中表现突出的单位 和个人提出奖励意见.第六条监理单位负责现场文明施工的全面监督、检查，并及时与DL769风力发电场安全规程编制.由项目部制订并负责解释。第二条本办法附表一违章和不文明施工处罚遨口单、附表二 施工单位安全考核评分表、附表三安全文明施工奖励申请表，附件安全文明施工考核细则，自颁发之日起实施.附表一国电和风风电开辟有限公司铁岭项目部违章和不文明施工处罚通知单编号：处罚单位日期处罚原因：处罚金额：处罚依据：责任单位意 见签章：年 月 日监理方意见签章：年 月 日项
3、目部 意见签章：年 月日附表二国电和风风电开辟有限公司铁岭项目部施工单位安全考核评分表受检单位:编I号:考核 项目序 耳考核指标评分规定扣分签名安全 目标1施工期不发生重伤事故每重伤1人扣20分2施工期不发生轻伤事故每轻伤1人扣5分3施工期不发生火灾和机械、设备事 故火灾1次扣20分，火警1 次扣5分：机械设备事故1 次扣1 0分4施工期间不发生负主要责任的交通 事故发生交通事故1次损失10 万元以上扣20分,510万元 扣10分,5万元以下扣5分安全 管理 和文 明施 工1不贯彻国家电力公司颁布防止电 力生产重大事故的二十五项重点要 求每I项扣5分2参建单位各级安全第一责任者到 位，安全管理
4、制度齐全,并严格执行， 安全委员会、月安全分析会会议记 录齐全。每I项不合格扣5分，每缺一 次扣2分3有独立的安全管理机构，每周安全 网会议和安全网活动开展正常.无机构扣5分,安全会议和安 全网活动每少1次扣2分4各种安全管理台帐按有关规定建 立，记录规范齐全。每缺少I项扣2分，记录不全I 项扣1分5施工安全机具和安全工器具齐全、 可靠有效，符合安规要求。每缺少1件或者不可靠、失效彳 扣2分6安全教育活动开展；定期考安规； 有奖惩制度；并严格执行，有记录。每缺少1项扣2分，记录不齐 全1项扣1分7工作前进行三交、三查、记录全每缺少1项扣2分8落实安委会及安全例会记要。每1项未落实扣2分9服从统
5、一管理，执行安全文明施工 管理办法，特别设备、材料定置定 位的摆放，三天不用的材料严禁堆每I项不服从或者不执行扣 分2考核 项目序 号考核指标评分规定扣分签名放现场，且要做到工完料尽场地清.1 0按合同投入安全措施费用，安措补 助费应按规定使用。不按合同投入每1项扣2分， 安措津贴费使用不合规定1 次扣1分11施工方案开展危（wei）险辩识， 制定技术措施和安全措施，按规 定审查签字、批准，并交底方能 施工施工现场有人监督。每1项不合规定扣2分-IO大型施工机械和载人机械经过技 术监督局检查；使用中经验收 日机械完好：运行记录和俣养每1项不合规定扣2分记录齐全。特种工全部持证上ULJ1x1.1
6、人无安全施工许可证扣5 分13实得分:检查时间:年 月检查单位：（盖章） 日附表三国电和风风电开辟有限公司铁岭项目部安全文明施工奖励申请表编号:受奖单位日期受奖原因:申请奖励金额:申请奖励依据:监理承包商意见签章：年 月日项目部意见签章：年 月日附件国电和风风电开辟有限公司铁岭开辟区风电场项目部安全文明施工考核细则一、安全管理1未建立安全生产责任制，未执行或者无岗位责任制，未配备安监人员或者无奖惩规定处罚1000-2000元。2未制定安全管理目标，施工项目无安全措施处罚2000元.3为按规定进行本单位的安全生产例会或者无记录处罚2000元.4安全技术措施不交底或者不履行签字手续处罚200元。5
7、不开展安全活动，不进行安全检查或者无记录台帐处罚1000 一2000元。6对新进人员、分包施工人员不开展安全教育或者不进行安规学 习考试处罚1000 -2000元。7未按规定上报事故报告，月（年）等报表处罚500元。8发生事故及严重未遂重大险情没有及时（24小时）向安全生产 委员会和监理部报告或者隐瞒不报处罚5000-10000元。二、脚手架、防护网安全管理I无脚手架管理制度处罚1000元。2大型脚手架无施工方案或者未按制度执处罚5001000元.3脚手架搭设后未经验收、未挂牌、脚手架无栏杆，未按规定设 挡脚板、外侧未按规定设安全网，脚手架未搭设工作平台处罚300- 500元.4脚手架超荷载处
8、罚1000元。5搭设脚手架人员未经专业培训或者未持证上岗，搭设时未系安 全带处罚500 -一1000元。三、个人劳动保护管理1不戴安全帽或者未系安全帽带或者安全帽不合格处罚100 300 元.2高空作业未系安全带或者安全带不合格处罚200 300元。3酒后进入施工现场或者酒后操作设备处罚300元.4穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋、赤膊、穿短裤、背心、裙子进入施工现场处罚100元.5高空作业上下抛掷物件或者不正确使用工具处罚100200元.6在禁烟区内吸烟或者在禁火区域未经批准动火处罚100 300元.7起重违反十不吊，焊工违反十不焊，处罚100200元。8无作业票进行工作或者违章指挥处罚100 200元
9、。四、现场安全设施管理1孔洞无盖板、栏杆不齐全、不可靠处罚200 500元。2旋转部份无罩壳或者不起作用处罚100200元。3楼梯口、电梯口、予留洞口、坑井、通道口、阳台、楼板、屋 面等没有遮拦、栏杆、护板、盖板或者不齐全、不可靠或者无警告牌 处罚200 500元.4高空作业未设安全网、保护棚或者不合格处罚200 -300元。5施工结束后电缆未及时封堵，电缆沟盖板不盖处罚100 300元。6夜间作业施工照璀璨度不充足而影响施工和安全处罚 100 - 3 00 元.7施工现场没有安全警示牌处罚100-200元。五、用电管理I作业时安全距离不够又无安全遮拦或者措施处罚I 0 0-300 元。2配电
10、箱不符合三级配电两极保护的要求，未采用三相五线制处罚200 500元。3配电箱没有编号、名称,进出线固定不好接线零乱或者超负荷处罚 100 300 元。4配电箱违反接线要求或者乱用保险处罚100200元.5配电箱内闸具等小设备损坏严重，箱外无门或者无防雨措施处罚 100-200元 6不正确使用碘鸨灯或者手持220V照明灯，不按规定使用各种电压等级的行灯处罚100 300元。7电源线绝缘不良，乱放地上未架空，电源线固定在金属物件上，未采用木横担处罚100300元。8电动工具、绝缘工具未定期进行试验或者无台处罚100200元。9未开工作票进行电气工作或者不合格人进行电气工作处罚1005 00元。1
11、0、挪移柴油发机电没有可靠接地，处罚200 - 500元1 1、基坑没设安全警示护栏，夜间没有警示灯的，处罚200 - 500 元.12、其它电气设备应设接顺口安装安全漏电保护器的，没有安装，处罚 200 - 1000 元。六、起重机械管理1起重机械无可靠的安全保护装置处罚100 500元.2无夹轨钳或者不用道轨不接地处罚100300元.3主要起吊作业无方案无安全措施，不交底处罚300 500元。4司机、起重工无证上岗处罚100 500元。5指挥人员无证上岗处罚100 500元。6高处作业无信号传递或者对讲机残废100200元.7每天作业前未按规定检查,上下爬梯无护围处罚100 -200元。8
12、起重物件下有人行走或者站立，起重用串接吊法处罚100- 300元七、机具、工器具管理1平刨机、圆盘锯、手持电动工器具、钢筋机械、搅拌机、潜水 泵等无机械保护、电气保护、无定期试验、无专人负责、无接地、无 漏电保护处罚100 200元.2 上述工器具停置时，不断开电源处罚100200元.3电焊机不使用自动开关，电焊线接头不规范，导线绝缘老化，电 焊机无防雨罩处罚100 200元。4各种起重工器具无定期试验，无台帐，无编号或者无专人负责 处罚100 300元5各类挪移梯无防滑、防折措施处罚100 200元。6氧气、乙焕气瓶附件不完整，无防晒措施，存放不符合要求，间 距小于5米，距明火小于10米处罚
13、100 200元.八、文明施工管理1施工现场乱堆乱放设备材料阻塞通道处罚100 -300元.2高处作业材料工具活L堆乱放无防坠措施处罚100300元。3施工用水管理不善,随意跑水处罚100- 200元.4未经许可擅自动用消防器材或者消防设施处罚100200元。5未经批准在施工现场随意搭建暂时建造设施处罚200 5 00J Lo6野蛮施工造成设备护栏或者其它设施损坏处罚100 300元。7施工项目设备材料无计划进场，现场存放时间超过三天处罚300500元。8土建项目、搅拌站、施工作业未采取措施造成扬尘和污染处罚200 1000元.9施工作业中未做到对现场随干随清，日日清洁，剩废料不及时清 走，随
14、意倾到垃圾处罚100 500元。10在设备物件墙壁上乱涂乱画处罚100200元。1 1在施工现场随地便溺处罚100 -200元。12在施工区域流动吸烟;施工区域有烟蒂处罚100500元。13各施工责任区有杂物垃圾，地面存有积水处罚10 0 200)L/o14电焊线、电源线、氧气、乙/带不按规定布设，乱拉乱扯处罚 100300 元。15施工用脚手架、摸板、保温、防雨材料拆除后未码峰齐整里 和及时清运处罚100-300元.16设备包装材料等废弃物未及时归整清运回收处罚1 0 0 300 元。1 7没有采取有效防护措施造成成品设备、设施建(构)筑物损 坏、污染处罚100 500元。1 8发生严重野蛮
15、作业和环境严重污染事件处罚1000-10000)L/o施工承包商和项目部进行沟通，配合项目部对各施工承包商的安全文 明施工提出考核意见。第七条各承包商应制定相应的安全文明施工奖惩制度，对本单位员工的安全文明施工进行考核奖惩。第三章管理内容和方法第八条处罚办法相关单位在项目工程的管理和施工中发生了事故、违章、不文明 和不规范的行为，由项目部或者监理单位根据安全文明施工考核细则 以违章和不文明施工处罚通知单进行处罚。第九条事故处罚工程建设项目部对于违反安全规定、在作业中习惯性违章或者管 理不严造成事故的施工承包商或者个人赋予经济处罚。对施工承包 商的经济处罚及个人的经济处罚必须交现金；项目部以书面
16、形式通 知施工承包商。第十条施工承包商发生特大事故(不含特大交通事故)或者重大 人身伤亡事故，对有关责任人及责任单位作以下处罚：(-) 由项目部对发生事故的工地领导和主、次要责任者赋 予处分；19生活食堂卫生状况差不符合国家有关食品卫生有关规定处罚 1000 5000 元.九、其它考核1承包商不服从项目公司工程建设项目部和监理单位管理的考 核 1000 10000元。2违反安全文明施工管理办法等规章制度的考核500 2 000 元.3重大施工项目的施工方案未经报工程部、安健环部部审批和监 理承包商认可的考核500 1000元。4违章指挥、违章操作考核500 3000元。5项目公司每季度组织的现
17、场安全文明施工竞赛评比活动中的 不合格单位考核5000元。6作业人员没有正确使用防护用品考核100元.7施工现场无安全防护措施，随意上下抛掷物品、工具考核300-500元.8施工危（wei）险作业区、通道口、楼梯口、有害有毒场所等 人群密集区没有安全警示牌；施工机械操作处，没有挂操作安全规定、 制度、注意事项等醒目标志的考核200元。9 无故不参加安健环部、监理承包商组织的安全、文明施工检 查、或者工作会议的考核200元。10特殊工种无证上岗考核100元.11在成品马路（属甲方工程建设或者命名的）、水泥地坪、成品 楼板、地面上直接搅拌（或者堆放混凝土砂浆）混凝土或者在该类区域 上直接气焊切割、
18、电焊接金属材料的考核200元。1 2在成品马路（属甲方工程建设或者命名的）、水泥地坪、楼口、通道地面上随意堆放设备、建造材料、垃圾等物品的考核200 500 元。1 3施工承包商在成品马路上运输混凝土拌和物或者其他松散 材料,没有设专人随时清扫、清理路面卫生考核200 1000元。14施工承包商对中、高级或者成品楼地面（水磨石、地板砖、大 理石、花岗岩、PVC地板砖、防静电活动地板等）、内墙面未经覆盖即 进行施工的考核300 500元.15不经批准私自打洞、孔将管道穿越楼、墙面，违者考核200 1000 元。16 工程垃圾不能及时清理或者不按规定地点乱倒的考核500一2000元。1 7 公司项
19、目部部、监理单位对承包商下达的安全检查通知书, 未按时间整改的考核500 2000元。国电和风风电开辟有限公司铁岭开辟区项目部20 1 1-0 601（二）按工程安全奖励基金100%额度扣除事故责任单位；对事故的主要、次要责任者和工地、承包商领导的经济处罚按事故调查的 组织单位提出的事故处理报告执行.第十一条 施工承包商发生重大机械、设备、火灾事故（不含重大交通事故），对有关责任人及责任单位作以下处罚:（-）由项目部对发生事故的工地领导和次、主要责任者赋予处分;（二）按工程安全奖励基金50%额度扣除事故责任单位;对事故的次、 主要责任者和工地、项目部、承包商领导的经济处罚片安事故调查的组 织单
20、位提出的事故处理报告执行.第十二条 发生人身死亡1人事故，对有关责任人员及责任单位作以下处罚：（-）项目部对发生事故的施工单位项目部、工地领导和主要、次 要责任者赋予行政处分；（二）按工程安全奖励基金额度3 0 %扣除事故责任单位（按死亡 人数算术相加）;对事故的次、主要责任者和工地、项目部领导的经济 处罚片安事故调查的组织单位提出的事故处理报告执行。第十三条发生人身重伤1人事故、恶性误操作（如带负荷拉、合隔离开关,带电挂接地线，带接地线合断路器，误入带电间隔）事故，或者生机械设备事故、火灾事故，对有关责任人员及责任单位作以下处罚:（-） 项目部对发生事故的施工单位项目部、工地领导和主要、 次
21、要责任者赋予处分；（二）按工程安全奖励基金10%额度扣除事故责任单位（按重 伤人数算术相加）;对事故的主要、次要责任者和工地、项目部领导的 经济处罚，按事故调查的组织单位提出的事故处理报告执行。第十四条发生人身轻伤事故或者误操作事故，由发生事故单位对有关责任人员按有关规定进行经济处罚，并通报批评。第十五条安全管理和安全文明施工设施（一）安全教育、规章制度及安全管理机构（二）施工人员个人着装及防护（三）操作票和工作票（四）防火防爆（五）遮拦、护栏、栏杆（六）孔（洞）、沟盖板（七）安全工器具，防护用具（八）施工机械（九）施工用电（十）脚手架与竹跳板（十一）安全网（十二）安全技术措施第十六条处罚（-
22、）未经工程建设项目部允许，造成路基面损坏者（含各种车辆压 坏）;（二）未经工程建设项目部允许，私自占用场地，在施工主干道上堆 放任何材料或者搅拌水泥砂浆；（三）不按规定或者指定地点取土、倒土、倾倒各种垃圾；（四）施工现场的环境卫生，经检查定为脏、舌L、差；（五）设备材料乱堆乱放、阻塞交通1小时以上；（六）乱倒废液废渣（酸、碱、油等）造成污染；（七）在现场酗酒或者斗殴打架；（八）酒后上班；（九）未经批准，将大型机具开上施工道路（混凝土路面）。以上各条违反之一者罚款500 - 2000元。第十七条其他处罚（一）对不服从工程建设项目部和监理管理的承包商；（二）违反现场文明施工管理规定等规章制度；（三
23、）重大施工项目的施工方案未经报工程建设项目部和监理承 签认；（四）违章指挥、违章操作。（五）项目公司每季度组织的现场安全文明施工竞赛评比活动中 的不合格单位。（六）作业人员没有正确使用防护用品；（七）应设围栏、扶手、盖板、安全网等防护设施而未设或者设施不 合适；（八）施工现场无安全防护措施,随意上下抛掷物品、工具；（九）不按规定搭建脚手架（没有承载验收合格标牌、责任人），栏 杆、梯子不按规定使用或者拆除；（十）施工结束后，氧气瓶、乙块瓶上的阀门不关闭;停用机械设备 不断电停运.（十一）现场消防器材使用后不汇报、或者不及时补充；（十二）施工危（wei）险作业区、通道口、楼梯口、有害有毒场 所等人
24、群密集区没有安全警示牌;施工机械操作处，没有寸樵作安全规 定、制度、注意事项等醒目标志；（十三）因治安、保卫工作不力导致发生人生伤亡事故、设备、 材料丢失或者损坏等事件；（十四）无故不参加工程建设项目部、安全生产部、监理承包商 组织的安全、文明施工检查、或者工作会议；（十五）特殊工种无证上岗；（十六）在成品马路（属甲方工程建设或者命名的）、水泥地坪、 成品楼板、地面上直接搅拌（或者堆放混凝土砂浆）混凝土或者在 该类区域上直接气焊切割、电焊接金属材料；（十七）在成品马路（属甲方工程建设或者命名的）、水泥地坪、楼口、通道地面上随意堆放设备、建造材料、垃圾等物品；（十八）施工承包商在成品马路上运输混
25、凝土拌和物或者其他松散材料，没有设专人随时清扫、清理路面卫生；（十九）严禁直接利用建、构筑物梁、柱捆绑钢丝绳索起吊重物或者做拖、拉缆风绳的定头；（二十）施工承包商对中、高级或者成品楼地面（水磨石、地板砖、 大理石、花岗岩、PVC地板砖、防静电活动地板等）、内墙面未经 经覆盖即进行施工；（二十一）不经批准私自打洞、孔将管道穿越楼、墙面；（二十二）粉刷和喷涂造成成品污染；（二十三）砸、撞、踩、压使成品或者保温损坏；（二十四）工程垃圾不能及时清理或者不按规定地点乱倒；（二十五）工程建设项目部、监理承包商下达的安全检查通知书， 未按时间整改。违反以上各条之一者处罚1000 - 2000元。第十八条奖励
26、办法 项目部设立工程安全奖励基金，对工程参建单位实行安全目标奖、安全管理和文明施工红旗竞赛奖和单位及个人特殊贡献奖。第十九条安全目标奖（一）必备条件：无死亡事故，无重大施工机械、设备损坏事故和重大火灾事故，无重大垮（坍）塌事故和重大环境污染事故，无负主要 责任的重大交通事故;（二）考核办法:项目部每月按本办法施工单位安全考核评分表组织对工程参建单位考核，经项目部负责人和总监理工程师确认，原 则上每半年对兑现一次,奖励有关单位领导及人员.第二十条安全管理和文明施工红旗竞赛奖（一）参赛条件：工程参建单位具备第十二条安全目标必备条件,在项目工程施工时间满一个季度以上;（二）考核办法:项目部每月按本办
27、法施工单位安全考核评分表 组织对工程参建单位的考核中，获季度总分一、二、三名，经项目部 负责人和总监理工程师确认，原则上每季度对兑现一次,奖励有关单位 领导及人员。第二十一条单位及个人特殊贡献奖（一）奖励条件:发现重大设备缺陷和隐患，避免了重大设备事故或 者设备损坏或者有效地防止了人身伤亡事故;发生事故时由于积极抢 救，有效地防止了事故扩大，使员工生命和国家财产免受或者减少 损失；在安全文明施工管理上提出合理化建议经实践证明效果突出 等.（二）考核办法：由工程参建单位报项目部负责人和总监理工程师 确认，原则上每月对兑现一次，奖励有关单位及个人。（三）奖励申请：由各相关单位向项目部填报安全文明施工奖 励申请表，经项目部负责人确认后赋予奖励。第四章附则第一条 本办法依据国电集工2004122号文 中国国电集；中团项目公司工程建设安全健康与环境管理工作规定试行电集团公司安全生产工作规定；国电电力现场文明施工管理规定；