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1、市药品监督管理局保健食品化妆品安全监管工作总结XXXX年，保健食品化妆品安全监管工作紧紧围绕区局和市 局年度工作重点，创新监管方式，积极开展工作，取得了较好 的效果。一、基本情况全市共登记保健食品经营企业XXX家（其中XX区XXX家， 西吉XXX家，隆德XX家，泾源XX家，彭阳XX家）。化妆品经 营户XXX家，（其中XX区XXX家，西吉XXX家，隆德XXX家， 泾源XXX家，彭阳XXX家）。二、重点工作开展情况（-）强化保健食品欺诈和虚假宣传专项整治。一是加强保健食品经营企业监管。检查保健食品经营单位 XXX家次，规范了 XXX家保健食品销售专区（专柜）并张贴了 “保健食品不能替代药物”的警示
2、语，下发责令整改通知书XX 份，成功调解投诉举报X起。配合行政审批局现场核查保健食 品经营企业办理食品生产经营许可证XXX家。二是加强对 非法会销行为的监管。主要围绕以老年人等特定人群为主要销 售对象的非法会销行为。向XX家宾馆下发了打击保健食品非 法会销告知书，并告知宾馆租用场地销售保健食品的危害及 应该承担的法律责任，收效明显。全年未发现保健食品欺诈和 虚假宣传行为。（-）开展美容美发机构化妆品专项整治。按照市局工作重点，及时制定下发X市美容美发机构化 妆品专项整治活动方案（XX市监发X号），在全市开展美容 美发机构化妆品专项整治。按照一户一档的要求，执法人员对 辖区内美容美发单位展开全面
3、摸底调查，发放美容美发机构 经营化妆品告知书XXX份、填写美容美发机构基本情况表 XXX份，全面掌握辖区美容美发机构的底数、区域分布，达到 对美容美发机构经营使用化妆品情况底子清、情况明的目的， 为全面做好美容美发机构化妆品专项整治工作打下坚实的基础。 针对检查过程中发现的突出问题，组织召开化妆品经营企业行 政约谈会议，对市区范围内开展批发经营业务的X家企业负责 人进行了约谈，提出了明确要求，包括票证的索取、制度的建 立、购进和销售台帐的设立、分类分柜摆放、证照的管理、票 据和资质的保存等X个工作重点。共检查美容美发机构XXX家, 查扣过期和无任何中文标识的化妆品XXX盒（瓶），下架XX盒,
4、现场销毁XXX盒（瓶）责令整改XX家，立案查处XX起，成功 调解投诉举报XX起。有力震慑了违法违规经营行为，净化了市 场环境。（三）开展保健食品无照经营专项整治。按照区局部署要求，及时制定下发X市保健食品无证经 营专项整治工作方案（XX市监发X号），对全市保健食品经 营企业实施全覆盖检查。一是加强指导规范。优化办理流程， 提供高效服务，引导符合法定条件的无证经营业户尽快办理相 关手续，纳入监督管理范畴，提高保健食品经营持证率。一是 认真落实保健食品食品经营许可证办理条件，保健食品经营企业办证率应达到XXX%。严格执行审批标准，不能放松放宽 条件，致使不具备保健食品销售条件的经营户进入市场。整治
5、 以来，配合行政审局现场核查办理食品经营许可证XX家。 二是规范保健食品经营行为，要将食品经营许可证悬挂于 醒目位置，设立保健食品销售专柜或专区并悬挂警示语，严格 落实保健食品分类摆放、索证索票、进货查验等相关规定。二 是开展集中整治。主要开展了 “四查”活动：一查是否有无证 经营行为；二查是否设立专柜（专区）、分类摆放，是否悬挂 警示语，是否与食品、药品或其他物品混放；三查是否落实索 证索票、进货查验等规定要求；四查是否以会销形式销售保健 食品。特别对以会销形式销售保健食品的经营单位进行重点检 查，摸清底数，掌握会销方式或销售渠道，跟踪进行监督检查, 及时开展警示教育，预防其发生虚假宣传违法
6、行为。共检查保 健食品经营单位XXX家次，对XX家保健食品销售专区（专柜） 进行了规范，下发责令整改通知书XX份，成功调解投诉举报X 起。（四）开展化妆品标签标识（含XX络销售）专项整治。按照区局部署要求，及时制定下发XXXX年X市化妆品标 签标识（含XX络销售）专项整治工作方案（XX市监发X 号），在全市组织开展化妆品标签标识（含XX络销售）专项整 治。一是完善监管信息档案。在XXXX年对辖区内化妆品经营单 位建档摸底的基础上，完善化妆品经营单位（含XX络化妆品经 营者）信息档案，以具有代表性的大中型化妆品经营单位、美 容美发机构、母婴用品店以及XX络化妆品经营者为重点，确定辖区内重点检查对
7、象名单及检查工作时间进度表，统筹安排实 施辖区内专项整治工作。二严查化妆品标签标识。一是开展国 产非特殊用途化妆品合规性监督检查，严格落实国产非特殊用 途化妆品备案有关规定。二是开展特殊用途化妆品和进口化妆 品批准文号监督检查，凡是在原国家食品药品监督管理总局数 据库没有查询到批准文号信息的特殊用途化妆品和进口化妆品， 一律按销售未经批准特殊用途化妆品和进口化妆品进行查处。 三是国产“三无”化妆品产品，查处无产品名称、无生产企业 和无生产许可证（卫生许可证）编号等“三无”国产化妆品； 进口 “三无”化妆品产品，查处无中文标签、无进口批准文号 和无进口化妆品检验检疫证明等“三无”进口化妆品。凡是
8、在 原国家食品药品监督管理总局化妆品生产许可信息管理系统未 查询到产品标示生产企业信息的，一律按销售无证企业生产的 化妆品进行查处。三是做好XX络销售化妆品安全检查。强化 XX络销售化妆品交易平台经营者和平台内入XX化妆品经营者 的安全主体责任意识，排查化妆品安全隐患。市局、各县（区） 分局及时与行政审批部门对接，通过排查发现全市仅在XX区注 册X家XX络销售化妆品企业，企业名称：XX 土豆化妆品有限 公司，XX站名称：伊瓣语土豆化妆品，XX站负责人XX,联系 电话单位地址：XXX市XX区X北街XXX号，成立日期：XXXX年 XX月XX日。该企业负责人电话已停用，通过实地检查该公司 已经倒闭关
9、门，不存在XX络销售化妆品。四是规范化妆品经营 管理行为。各县局（分局）按照当地化妆品经营企业数量的XX% 进行抽查，同时对每一个经营单位按不低于XX%的比例检查其销售的化妆品品种。督促企业严格落实进货查验、台账管理和 索证索票制度，按要求做好现场检查笔录，及时查处违法违规 行为。针对监督检查中发现的问题，及时督导化妆品经营（含 XX络销售）者及时完成整改工作，进一步规范经营使用化妆品 行为。共检查化妆品经营单位XXX家次，下发责令整改通知书 XX份。（五）抓质量监控，做好保健食品化妆品监督抽样工作。为充分发挥监督抽检在保健食品化妆品监管工作中的技术 支撑作用，进一步加强化妆品质量安全监管工作
10、。按照X区食 品药品监督管理局计划安排，我局精心组织、合理安排，完成 了保健食品快速检测XXX批次和化妆品抽样XXX批次（包括国 抽XX批次面膜类、XX批次宣称祛痘类、XX批次防晒类、XX批 次染发类、XX批次烫发类和XX批次美白祛斑类，省抽XX批次 洗发液（膏）类。）一是坚持问题导向。坚持以问题为导向， 发现问题较多的场所或产品的突出对安全风险较大类别化妆品 以重点场所、重点品种为目标。提高抽检的靶向性，加大对既 往检查抽样。二是抽样和监督检查相结合。抽样共检查XXX家 （其中批发企业X家、商场X家、大型超市X家、零售店XX家、 专卖店X家、美容美发场所XXX家）化妆品经营企业，在抽样 过程
11、中，我们还对被抽样单位落实化妆品经营“八不准”要求 和索证索票情况进行了检查，对相关管理制度不落实的XX家企 业下达责令整改通知书，对商场、超市、专卖店等如何索证索 票、如何管理票证和建立台帐以及查验标签标识、说明书、批 准文号等内容进行了现场指导。三是严格程序依法采样。严格按照法定监督抽样程序进行抽样、封样、编号及留样，保证抽 取样品的类别、数量及索取资料符合要求，认真填写现场检查 记录、抽样单，确保抽样工作质量。四是及时上传信息。按照 X区食药局要求，在抽样工作完成后X个工作日内，将国抽产 品有关信息通过中国食品药品检定研究院检验数据管理平台进 行报送，提高信息传输的时效性。截止目前，共收
12、到不合格检 验报告X批次，立案查处X起，扣押不合格产品XX盒。（六）加大宣传，营造氛围。为提高辖区人民群众对保健食品化妆品安全知识的认知， 营造良好氛围。采用发挥载体和走出去相结合的方式，既发挥 X日报、X电视台、市场监管微信平台、监管微信群等载体作用， 又通过“xxx”国际消费者权益日、食品安全宣传周、“X.XX” 护肤日和保健食品科普宣讲进社区等活动为平台，深入开展宣 传主动接受群众和媒体社会监督，及时回应群众高度关注的热 点问题，发挥了正面舆论导向作用，分层次立体式开展“大宣 传”“大培训”活动，宣传保健食品化妆品安全知识，实时报 道专项检查动态，提升宣传整治成效。在X日报宣传报道食品、
13、 保健食品科普知识XX篇，制作宣传展板XX余块，悬挂宣传横 幅XX条，电子屏幕滚动字幅XXX条，发放保健食品化妆品安全 宣传材料XXXXX余份，开展保健食品科普知识进社区讲座XX （场）次。在市局门户XX站开通食品保健食品欺诈和虚假宣传 专栏，发布整治工作动态信息XX条，其中XX条被原国家食药 总局官XX专栏和X区食药局政务XX专栏引用。三、存在的问题各项工作虽然取得了一定成绩，但是还存在一些问题：一 是专项整治还不够深入、不平衡、不到位。各县（区）虽然组 织开展了专项整治。但整治行动进展不平衡，有的单位工作力 度不够大，针对性不强，覆盖面不广。特别是广大农村地区， 群众获得保健食品、化妆品安
14、全知识的渠道和方法还比较欠缺。 二是少数保健食品、化妆品经营户守法诚信意识不强，制度不 健全，索证索票制度不落实。三是宣传和动员广大群众参与社 会共治的意识不强。比如XXXXX的宣传和使用不广泛，有问题 直接找单位的多，通过XXXXX投诉举报的少。四、XXXX年工作打算XXXX年全市保健食品化妆品监管工作主要围绕以下四个方 面开展工作。一是抓学习培训，促监管能力提升。积极组织人员参加保 健食品化妆品法律法规、专业知识业务培训班，提高监管人员 依法行政能力。采取两个结合形式：自学与培训相结合，自学 与日常监督检查相结合。同时，加强监管对象的培训，计划办 X期化妆品经营企业培训班，不断增强企业质量
15、安全主体责任 意识、合法经营意识和社会责任意识。二是抓日常监管，促监管责任落实。对重点行业、区域、 产品加大监督检查，重点是促进企业落实索证索票和台账管理 规定。提高监督检查效率，做好现场监督检查记录，进一步规 范全市保化品经营单位的经营行为，增强保化品经营企业守法 诚信意识，推动属地监管责任，营造健康有序的市场经营环境, 切实保障消费者合法权益和消费安全。三是抓专项整治，促市场秩序规范。一是抓好美容美发机 构化妆品专项整治工作“回头看”；二是合理计划安排各项专 项整治工作；三是加大违法查处力度，营造打击违法经营行为 的高压态势，争取在案件办理上有新突破，调解处理好各类投 诉举报。四是抓风险监测，促监管效能提升。一是认真组织实施 XXXX年度保健食品化妆品安全风险监测和监督抽检工作；二是 加大市本级监督抽检工作，对公众关注度高、投诉比较集中、 用量大、高风险的保健食品化妆品加大监督抽检力度。