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1、县动物疫病强制免疫先打后补实施方案为深入贯彻落实国家动物疫病强制免疫指导意见（2022-2025） 和省动物疫病强制免疫补助政策机制改革实施方案有关部署和要 求，全面深入推进动物疫病强制免疫“先打后补”工作，特制定本方 案。一、工作思路2023年，全面推行规模养殖场户和种畜禽场自主采购疫苗实施 免疫、财政给予适当资金补助的方式，实施动物疫病强制免疫“先打 后补”，推动养殖场户落实动物防疫主体责任，巩固提升强制免疫效 果和财政资金使用效率。（一）畅通疫苗供应渠道。贯彻落实兽用生物制品经营管理办 法，规范畅通强制免疫疫苗经营渠道，保证供应。养殖场户可向疫 苗生产、经营企业购买强制免疫疫苗，对本养殖
2、场户的畜禽实施强制 免疫。（二）支持发展服务主体O鼓励发展第三方社会化免疫服务组织, 推动所有规模养殖场户自行开展免疫或向第三方服务主体购买强制 免疫服务。（三）落实落细免疫责任。督促养殖场户落实动物防疫主体责任, 自觉做好畜禽强制免疫工作。农业农村部门加强强制免疫工作督导和 效果评价。（四）推行信息化管理。推动完善动物疫病强制免疫信息管理系统，全部实行“先打后补”自主申报、在线审核、汇总统计。二、任务目标2023年，全县规模养殖场户和种畜禽场全面实行“先打后补”， 停止供应政府招标采购强制免疫疫苗，其他养殖场户继续实行省级集 中招标采购疫苗供应。三、职责县级农业农村部门负责辖区内“先打后补”
3、工作的具体实施，包 括相关配套措施、经费落实、宣传培训、材料审核、资金发放以及有 关数据的上报等工作。县级动物疫病预防控制机构做好日常监测、监 督抽检、“先打后补”平台运行等工作。乡级负责做好相关配合工作。四、实施内容（一）实施主体。实施“先打后补”的对象为符合下列养殖规模 标准和具备相关条件的养殖场户。1 .养殖规模标准。年出栏生猪500头以上、肉牛50头以上、羊 100只以上、肉鸡1万只以上，以及存栏奶牛100头以上、蛋鸡2000 只以上的规模养殖场（户）。鸭鹅参照鸡标准执行。（存栏以产地检疫 票或2月、8月存栏平均数，出栏以检疫票为准）.具备条件。（1）合法正规渠道购买国家批准的强制免疫
4、疫苗并按要求贮藏 和使用，且疫苗病种（亚型）适用畜禽范围与申请补助的畜禽一致。（2）补助周期内，场户内畜禽应免尽免，抗体合格率达到70%以 上（布病除外）。（3）履行建立免疫档案、佩戴畜禽标识、申报产地检疫、无害 化处理、动物疫情报告等法定责任义务，积极配合农业农村部门监督 管理，且未发生违法违规行为。（4）如实、规范填报养殖场户基本情况、强制免疫疫苗购置和 免疫接种等信息，并按规定时限完成备案、补助申请等。（二）实施程序1 .提前摸底统计。县动物疫病预防控制中心组织各分站为单位对 规模养殖场户和种畜禽场数量及养殖情况进行摸底统计，对2023年 强制免疫疫苗需求情况进行测算，2022年10月1
5、0日前汇总上报。 规模养殖场户和种畜禽场确定以2022年相关养殖数据为参考。2 .养殖场户线上注册。县级农业农村部门组织养殖场户通过“先 打后补” APP进行注册，如实填写相关信息，上传“先打后补”承诺 书（见附件），并逐场确认，市级汇总审核。3 .强制免疫疫苗采购。参加“先打后补”养殖场户自主向合法正 规的疫苗生产、经营企业购买强制免疫疫苗，索取疫苗采购发票。4 .强制免疫实施。参加“先打后补”养殖场户按照全省动物疫病 强制免疫计划实施免疫，免疫完成后，及时通过“先打后补” APP录 入免疫所使用的疫苗品种、数量，以及免疫畜禽的数量、免疫日期等 信息。5 .免疫效果评价。补助资金3万元以上（
6、含3万元）的养殖场户 （不包括肉禽）全部开展免疫效果自评，或者委托有资质实验室进行 检测评价，每批次至少提供1次检测报告。其他由县级组织开展抽检 评价。6 .补助经费申请。实施“先打后补”的养殖场户完成强制免疫接 种后，于2023年12月31日前通过“先打后补” APP进行补助申请， 上传疫苗采购发票、产地检疫证明等佐证材料。补助资金3万元以上 （含3万元）的养殖场户还需上传免疫抗体检测合格报告。逾期未申 请的，视为主动放弃补助经费。7 .补助申请审核。乡镇负责对辖区内养殖场户“先打后补”补助 经费申请信息进行初审，县级农业农村部门负责终审。肉牛、肉羊、 生猪（不包括种猪）、肉禽补助数量以产地
7、检疫数量为主要依据，种 畜禽、蛋禽、奶牛、种猪补助数量以畜禽饲养量（存栏）、牲畜耳标领 用数量等为主要依据，结合疫苗使用数量进行认定。申报数量明显不 符的，应退回重新填报。8 .补助资金发放。下达经费如有结余可结转下年度使用，也可统 筹用于当年其他动物防疫工作。县级农业农村部门按规定做好拟补助 资金情况公示，并会同财政部门做好资金直补到场到户，并做好档案 留存。（三）补助指导标准参照政府招标采购疫苗价格，按照强制免疫政策、免疫程序有关 规定，推荐畜禽单头（只）补助标准如下：高致病性禽流感：蛋禽、种禽每羽最多补助0.6元，商品肉禽每 羽补助0. 03元。口蹄疫：商品猪、奶牛、肉牛每头最多补助2.
8、 8元，羊每只最多补助1.4元，种猪每头最多补助4. 2元。布病：羊每只补助0.29元，肉牛每头补助1.45元，犊牛每头补助18元。小反刍兽疫：羊每只补助0.3元。“先打后补”补助政策实行限额补助，每个养殖企业年度补助经 费不超过100万元。控股养殖企业（集团）在一个县（市、区）设有 多个畜禽养殖子公司、养殖场的，要统一向所在县（市、区）申请, 在该县（市、区）申领补助经费不超过100万元。（四）监督抽检对畜禽养殖量较大的县，每年高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍 兽疫疫苗抽检场户各不少于30个，其他县抽检场户各不少于20个, 辖区内场户数不足20个的要全覆盖。抽检要科学合理，做到大中小 规模养殖
9、场户、猪牛羊禽全覆盖，补助10万元以上场户抽检全覆盖。 抽检每年至少1次，每次每场抽检样品不少于21份，免疫抗体不合 格的按照要求补免。五、保障措施（一）强化组织领导。县局充分认识推进“先打后补”工作的重 要意义，切实统一思想，成立“先打后补”工作专班，强化责任担当， 及时研究制定具体实施方案，确保各项工作顺利实施。（二）强化监督检查。县局要加强监督检查，及时抽查核实相关 数据信息，严厉打击弄虚作假行为。加强疫苗监督管理，保证疫苗供 应，严厉打击假冒伪劣疫苗。加强政风行风建设，严肃查处“先打后 补”工作中“吃拿卡要”等违法违规行为，不得层层加码，设置不恰 当门槛和人为障碍，保障项目顺利实施。（三）强化经费管理。县级农业农村部门负责补助资金审核，不 定期对申报场户进行抽查。（四）强化宣传培训。县农业农村部门要通过QQ群、微信群、 宣传单等形式，加强动物疫病防控政策宣传,确保规模养殖场户政策 知晓率达到100%。加强对乡镇畜牧兽医人员、村级动物防疫员培训指 导，大力发展兽医社会化服务组织，推进“先打后补”政策全面落实。（六）做好实施总结。农业农村部门要认真总结“先打后补”工 作推进情况，分析查找存在问题并提出建议，于2023年12月31日 前将项目实施总结（包括规模养殖场户数量、畜禽免疫数量、畜禽补 助数量和补助金额等）报省厅。