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1、涉嫌食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治抽检监测工作方案一、工作内容（一）抽检品种。取得生产许可证或者进口食品准入资格， 但涉嫌非法添加、非法声称产品功效的食品、保健食品。其中保 健食品主要抽检虚假宣传改善睡眠类、辅助降血糖类、辅助降血 脂类、辅助降血压类、减肥类、缓解体力疲劳类、提高免疫力类 （以下简称7类功能）的产品（含进口保健食品）；食品主要抽 检非法声称上述7类功能的玛咖类、配制酒、阿胶类、压片糖果 等其他产品（含进口食品）。（二）检验项目。重点抽检虚假宣传或非法声称功效的食品、 保健食品中的非食用物质，同时保健食品还需检验农兽药残留、 微生物污染、重金属污染、功效成分及标志性成分等项
2、目（见附 表1和附表2）o（三）抽样环节。重点对大型批发市场、网络销售、会议销 售、电视购物、电话营销等环节的产品进行抽样。二、任务分工及进度安排（一）抽检数量。共抽检40批次，保健食品与食品抽检数 量比例原则上为1:1。在抽检保健食品时，虚假宣传7类功能的2016-2017年广西违法保健食品广告汇总表序号产品类别广告中标点名称通用名称或产品名称产品批准文号生产企业名称(或证件持有者)发布违法广告媒体1保健食品康态胶囊康态胶囊国食健字G上海泰运科技有限公司桂林公共频道2保健食品康态胶囊康态胶囊国食健字G上海泰运科技有限公司桂林公共频道，柳州公共频道3保健食品虾青素纽瑞可牌百奥斯汀软 胶囊国食健
3、字J青岛森淼实业有限公司桂林公共频道4保健食品康态胶囊康态胶囊国食健字G上海泰运科技有限公司桂林公共频道，柳州公共频道5保健食品氨基葡萄糖碳酸钙 胶囊氨基葡萄糖碳酸钙胶 囊国食健字G威海南波湾生物技术有限公司当代生活报6保健食品畅维康胶囊善邦畅维康牌善邦畅 维康胶囊国食健字G咸阳皇家医疗保健品厂南国今报7保健食品三九蛋白肽口服液三九蛋卫食健字1997武汉九生堂生物科技股份当代生活报8保健食品纽倍乐牌褪黑素胶 囊纽倍乐牌褪黑索胶囊国食健字G深圳市永富兴商贸有限公司当代生活报9保健食品润通胶囊健都牌润通胶囊国食健字G北京健都药业有限公司当代生活报10保健食品通便胶囊恒贞泰牌通便胶囊国食健字G南京神
4、曲医药科技服务有限公 司当代生活报11保健食品眠康软胶囊皇鸿牌眠康软胶囊国食健字G咸阳皇家医疗保健品厂当代生活报12保健食品三九蛋白肽口服液九生堂牌三九蛋白肽 口服液卫食健字(2003)第0365 号武汉九生堂生物科技股份有限 公司南国早报总局本级重点抽检企业名单序号保健食品重点抽检企业名单1威海紫光科技园有限公司2广州万康保健品有限公司3中国人民解放军总医院科技开发中心北京红墙生物工程有限公司4西安佳诚药业有限公司5威海百合生物技术股份有限公司6遵义康神王生物科技有限公司7北京寿春堂医药保健品公司8惠州市常青春医药美容保健品实业有限公司9海南正康药业有限公司10江西奇而特生物技术有限公司11
5、洛阳康华生物制品有限公司12兰州天腺生物保健食品有限公司13天津和治药业有限公司注：以上企业原则上不再重复抽取序号普通食品重点抽检企业名单1中山市美太保健制品有限公司2湖北诺思康医药科技有限公司3安徽从仁堂生物科技有限公司4湖北九味草堂健康科技有限公司.烟台通元共和生物科技发展有限公司6君狮生物药业（厦门）有限公司7辽源市泉龙源酒业有限责任公司8四川德阳华美制药有限公司9佛山市绿康宝保健食品有限公司10安国市百草方和生物科技有限公司11安淇尔生物药业（厦门）有限公司12北京奥杰食品饮料有限公司食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治生产环节工作情况统计报表（统计时间段：年 月曰一年 月曰）填报单位（公
6、章）：填报人：联系方式：报送日期： 年 月日类别食品保健食品总计检查情况检查企业数（家）发现问题企业数（家）发现问题产品数（批次）检查发现问题（条）处置情况责令整改（家）已完成整改企业（家）召回产品数（批次）责令停产（家）吊销生产（经营）许可证（家）立案查处案件数（起）涉案货值金额（万元）食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治生产环节工作检查整改情况台账（统计时间段：年 月曰一年 月曰）填报单位（公章）：填报人：联系方式：报送日期：年 月日序号企业名称企业类型产品名称检查发现的 问题问题类型处置情况123备注：一、企业类型（填写编号）：1.食品；2.保健食品。二、问题类型（填写编号）：1.未经许可生
7、产经营食品和保健食品行为；2.食品和保健食品标签虚假标识声称行为;3.利用网络、会议营销、 电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品行为；4.未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、 保健食品广告行为；5.其他涉及食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为。食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治经营环节工作情况统计报表填报单位（公章）：（统计时间段:年 月曰一 年 月日）填报人： 联系方式：报送日期： 年 月日类别食品保健食品总计检查情况检查企业数（家）发现问题企业数（家）发现问题产品数（批次）检查发现问题（条）处置情况责令整改（家）已完成整改企业（家）召回产品数（批
8、次）责令停产（家）吊销生产（经营）许可证（家）立案查处案件数（起）涉案货值金额（万元）食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治经营环节工作检查整改情况台账（统计时间段：年 月曰一 年 月日）填报单位（公章）：填报人：联系方式：报送日期：年 月日序号企业名称企业类型产品名称检查发现的 问题问题类型处置情况123备注：一、企业类型（填写编号）：1.食品；2.保健食品。二、问题类型（填写编号）：1.未经许可生产经营食品和保健食品行为；2.食品和保健食品标签虚假标识声称行为;3.利用网络、会议营销、 电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品行为；4.未经审查发布保健食品广告以及发布虚
9、假违法食品、 保健食品广告行为；5.其他涉及食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为。食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治案件查办情况统计报表（统计时间段：年 月曰一 年 月日）填报单位（公章）：填报人：联系方式：报送日期： 年 月日序号类别食品保健食品总计上期末累计本期新增上期末累计本期新增上期末累计本期新增1立案数（件）2已办结案件数（件）3移送公安机关案件数（件）4公安机关立案数（件）5累计货值金额（万元）6累计罚款金额（万元）7累计吊销许可证数（件）备注：此表所统计的数据均为与整治行动相关的违法案件数据。食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治重大案件台账（统计时间段： 年 月曰一 年 月日）填
10、报单位（公章）：填报人：联系方式： 报送日期： 年 月曰序号案件名称查办单位案件性质案情简介查办进度123备注：案件性质填写：1.移送公安机关案件；2.联合公安机关查办案件；3.涉案货值金额50万元以上且涉及2个以上省份的案件。 填报时应根据案件实际情况填写，可同时选择此三个选项。食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作联络员信息表填报单位（公章）：填报人：联系方式：报送日期： 年 月日序号任务分工姓名科室和职务办公电话手机备注1信息报送2生产环节月报表和 台账报送3经营环节月报表和 台账报送4案件查办月报表和 台账报送产品抽样量原则上不少于80%,其余可以结合实际抽检其他功能 类产品。（二）任务
11、分工。1 .东盟中心具体负责实施涉嫌食品、保健食品欺诈和虚假宣 传专项整治抽检监测工作，包括制定计划、组织抽样、样品检验、 复检样品的保存、寄送，承担样品采集、检验检测等数据信息汇 总分析工作，负责将样品采集信息、检验报告等向“国抽系统” 填报，具体负责抽检监测总结与评价工作。2 .各市食品药品监督管理部门负责结合日常监管、投诉举报 和广告监测工作，梳理问题线索，建立抽检的重点企业、重点产 品名单，向东盟中心提供相关产品信息，并派一名执法人员（持 有执法证）协助东盟中心完成辖区内样品的抽取。3 .抽样样品以涉嫌非法添加、非法声称产品功效的食品、保 健食品为重点（参见附表3,供参考）。总局的重点
12、抽检企业原 则上不再重复抽取（见附表4）。抽样场所以保健食品批发市场 （总局本级抽检的批发市场除外）、街边店、性用品店、保健养 生会所、会议销售、电视购物及其他问题高发区域为主，并对行 政区域内入网经营者进行抽检。（三）进度安排。1 .筹备启动阶段。组织协调相关单位，起草并印发专项整治 抽检监测工作方案。2 .抽样检验阶段。全部抽样及检验工作应于2017年12月20 日前完成。抽检结果应同时录入“国家食品安全抽检监测信息系 统“（以下简称信息系统）中相应的普通食品和保健食品模块。3 .总结上报阶段。东盟中心应于2017年12月25日前将专 项抽检工作总结、专项抽样汇总表上报自治区局科评处（）、
13、保化 处（）。三、工作要求（一）加强组织领导。各单位要高度重视此次专项抽检行动, 要结合本地实际，明确工作责任，及时组织检查和评估，确保工 作成效。（二）规范抽检行为。抽样人员和承检机构在抽检工作中要 严格按照食品安全抽样检验管理办法（国家食品药品监督管 理总局令第11号）、食品检验工作规范（食药监科（2016） 170 号）、国家食品安全监督抽检实施细则（2017年版）等规定执 行。各市局应积极协助东盟中心开展抽样工作，在样品采集、运 输等方面提供必要的帮助。（三）严格工作时限。应严格按照规定时限完成全部的抽样 检验并按要求报送数据，发现不合格样品中含有非食用物质或其 他可能存在较高或急性健
14、康风险的，应当在确认检验结果后24 小时内，向企业所在地食品药品监管部门报告。（四）依法核查处置。不合格样品由自治区食品药品稽查局 负责核查处置的组织、督办、信息汇总和定期通报工作，各市局 按照稽查局的要求按时开展核查处置，并及时将核查处置情况填 报至信息系统；监测问题样品由自治区局食品生产处、食品流通 处、保化处负责后处理的组织、督办，各市局具体负责辖区内抽 样产品的核查处置工作，自治区科评处负责风险监测问题样品信 息汇总、组织专家分析评价并排除风险隐患的措施建议，并通报 相关处室。监督抽检结论表明可能对身体健康和生命安全造成严 重危害的，食品药品监管部门应在24小时内将检验结论送达， 启动
15、核查处置工作，并依法从严查处。（五）及时发布信息。自治区科评处在汇总抽检结果后，按 照食品安全监督抽检信息公布程序及时向社会发布专项不合格 产品的抽检信息，并按要求及时公布风险防控措施。自治区局稽 查局负责公开不合格产品核查处置结果。（六）其他要求。1 .样品统一编号。保健食品抽样记录及凭证的样品编号统一 采用2017年国家保健食品监督抽检任务编号规则编制（具体编 制说明见桂食药办保化2017） 6号文件），本次编号从0035 开始。食品抽样记录及凭证的样品编号信息系统自动生成。2 .对于法定方法以外的非法添加成分及无资质项目，承检机 构可以出具风险监测报告，并应明确是否为问题样品。鼓励承检
16、机构在完成规定检验项目的基础上，对其他项目开展探索性研究 （包含非法定方法）。3 .抽取的保健食品和其他产品分别填写“国家保健食品安全 抽样检验抽样单”和“国家食品安全抽样检验抽样单”，数据分别报送至信息系统相应的保健食品和普通食品模块。4 .各市局为落实广西壮族自治区食品安全办等10部门关 于印发全区开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传治理工作方案的 通知（桂食安办201714号）的工作要求已经组织开展的抽 检监测工作，且符合本专项工作方案的要求，可以纳入此次专项, 联系东盟中心将相关数据录入信息系统。5 .每批次抽样量各单位可根据实际情况进行调整。食品生产处联系人及电话：黄文新食品流通处联系人
17、及电话：林志相保化处联系人及电话：徐辉霄稽查局联系人：蓝憬科评处联系人及电话：唐文东盟中心联系人：冯国附表：1.保健食品检验项目表2.食品检验项目表3.2016-2017年广西违法保健食品广告汇总表4.总局本级重点抽检企业名单保健食品检验项目表序号任务类别类别检验项目（检测成分）检测方法1监督抽检减肥类样品西布曲明、N-单去甲基西布曲明、N, N-双去甲基西布曲明、芬氟拉 明、麻黄碱、酚猷、吠塞米国家食品药品监督管理局药 品检验补充检验方法和检验 项目批准件、食药监办许 2010114 号2监督抽检辅助降血糖 类样品甲苯磺丁版、格列本腺、格列齐特、 格列此嗪、格列喳酮、格列美腺、 马来酸罗格列
18、酮、瑞格列奈、盐酸 叱格列酮、盐酸二甲双麻、盐酸苯 乙双胭、盐酸丁二胭、格列波版国家食品药品监督管理局药 品检验补充检验方法和检验 项目批准件、3监督抽检改善睡眠类 样品氯氮卓、马来酸咪达嗖仑、硝西泮、 艾司嗖仑、奥沙西泮、阿普嗖仑、 劳拉西泮、氯硝西泮、三嗖仑、地 西泮、巴比妥、苯巴比妥、司可巴 比妥、异戊巴比妥、氯美扎酮、褪 黑素、佐匹克隆、氯苯那敏、扎来 普隆、文拉法辛、青藤碱、罗通定国家食品药品监督管理局药 品检验补充检验方法和检验 项目批准件、4监督抽检缓解体力疲 劳类/提高 免疫力类样 品那红地那非、红地那非、伐地那非、 羟基豪莫西地那非、西地那非、豪 莫西地那非、氨基他达拉非、他
19、达 拉非、硫代艾地那非、伪伐地那非、 那莫西地那非、去甲基他达拉非、 硫代西地那非国家食品药品监督管理局药 品检验补充检验方法和检验 项目批准件、关于食品中去 甲基他达拉非和硫代西地那 非的测定食品补充检验方法 的公告（2017年第48号）5监督抽检辅助降血压 类阿替洛尔、盐酸可乐定、氢氯嘎嗪、 卡托普利、哌嚏嗪、利血平、硝苯 地平、氨氯地平、尼群地平、尼莫 地平、尼索地平、非洛地平国家食品药品监督管理局药 品检验补充检验方法和检验 项目批准件、6监督抽检辅助降血脂 类样品洛伐他汀、辛伐他汀、烟酸食药监办许2010114号、7风险监测辅助降血脂 类样品美伐他汀、去羟基洛伐他汀、洛伐 他汀羟酸钠
20、盐关于印发保健食品中非法添 加沙丁胺醇检验方法等8项 检验方法的通知（食药监食 监三201628号）注：根据声称的功能（包括批准和虚假宣传）确定非法添加项目，根据产品种序号任务类别类别检验项目（检测成分）检测方法8监督抽检减肥/辅助 降血脂类样 口 口口苯丙醇胺、去甲伪麻黄碱、麻黄碱、 伪麻黄碱、甲基麻黄碱、安非他明、 甲基安非他明、咖啡因、分特拉明、 氯卡色林、安非他酮、芬氟拉明、 N,N-双去甲基西布曲明、氟西汀、 酚献、N-单去甲基西布曲明、呻达 帕胺、西布曲明、羊基西布曲明、 豪莫西布曲明、比沙可唬、氯代西 布曲明、苯扎贝特、布美他尼、洛 伐他汀、辛伐他汀、利莫那班、非 诺贝特、奥利司
21、他、氯嘎嗪、氢氯 嚷嗪、普伐他汀、吠塞米关于食品中西布曲明等化合 物的测定等33项食品补充检 验方法的公告（2017年第24 号）9监督抽检所有样品铅(Pb)GB5009. 12监督抽检总不申（As）GB5009. 11监督抽检总汞（Hg）GB5009. 1710监督抽检口服液、茶 剂样品菌落总数GB4789. 2监督抽检大肠菌群GB/T 4789.3-2003GB 4789. 3 MPN计数法监督抽检霉菌和酵母GB 4789. 15监督抽检金黄色葡萄球菌GB 4789. 10监督抽检沙门氏菌GB 4789.411监督抽检硬胶囊样品胶囊壳中的格中国药典2015年版12监督抽检不少于50% 的样
22、品功效/标志性成分企业标准14风险监测以植物或者 菌类直接作 为原料的样 口 口口毒死婢、甲蔡威GB/T 5009.145六六六、滴滴涕GB/T 5009.1915风险监测蜂胶类保健 食品氯霉素GB/T 18932.19类、性状和标签标识等确定其他项目。普通食品检验项目表序号任务类别食品大类宣称类别检验项目检验方法1监督抽检固体冲饮品 （咖啡、奶 茶、茶叶 等）、饼干、 液体饮品声称减 肥、辅助 降血脂类 样品苯丙醇胺、去甲伪麻黄碱、麻黄碱、伪 麻黄碱、甲基麻黄碱、安非他明、甲基 安非他明、咖啡因、分特拉明、氯卡色 林、安非他酮、芬氟拉明、N,N-双去甲 基西布曲明、氟西汀、酚酰、N-单去甲
23、基西布曲明、哼I达帕胺、西布曲明、芾 基西布曲明、豪莫西布曲明、比沙可唳、 氯代西布曲明、苯扎贝特、布美他尼、 洛伐他汀、辛伐他汀、利莫那班、非诺 贝特、奥利司他、氯嚷嗪、氢氯嘎嗪、 普伐他汀、吠塞米关于食品中西布曲 明等化合物的测定等 33项食品补充检验 方法的公告（2017 年第24号）2监督抽检酒、牡蛎粉 等食品声称缓解 体力疲劳 类、提高 免疫力类 样品去甲基他达拉非、硫代西地那非食品中去甲基他达拉 非和硫代西地那非的 测定食品补充检验 方法的公告（2017年 第48号）3监督抽检酒、咖啡、 功能饮料、 玛咖片声称缓解 体力疲劳 类、提高 免疫力类 样品西地那非、豪莫西地那非、羟基豪莫
24、西 地那非、那莫西地那非、硫代艾地那非、 红地那非、那红地那非、伐地那非、伪 伐地那非、他达拉非、氨基他达拉非总局关于发布食品中 那非类物质的测定和 小麦粉中硫腺的测定 2项检验方法的公告 （2016年第196号）4风险监测声称减肥类 样品同声称西布曲明、N-单去甲基西布曲明、N, N- 双去甲基西布曲明、芬氟拉明、麻黄碱、 酚猷、吠塞米国家食品药品监督管 理局药品检验补充检 验方法和检验项目批 准件、食药监办许 201011145风险监测声称辅助降 血糖类样品同声称甲苯磺丁腺、格列本腺、格列齐特、格 列叱嗪、格列喳酮、格列美股、马来酸 罗格列酮、瑞格列奈、盐酸叱格列酮、 盐酸二甲双胭、盐酸苯
25、乙双服、盐酸丁 二服、格列波腺国家食品药品监督管 理局药品检验补充检 验方法和检验项目批 准件、6风险监测声称改善睡 眠类样品同声称氯氮卓、马来酸咪达嗖仑、硝西泮、艾 司口坐仑、奥沙西泮、阿普嗖仑、劳拉西 泮、氯硝西泮、三嗖仑、地西泮、巴比 妥、苯巴比妥、司可巴比妥、异戊巴比 妥、氯美扎酮、褪黑素、佐匹克隆、氯 苯那敏、扎来普隆、文拉法辛、青藤碱、 罗通定国家食品药品监督管 理局药品检验补充检 验方法和检验项目批 准件、7风险监测声称缓解体 力疲劳类、 提高免疫力 类样品同声称那红地那非、红地那非、伐地那非、羟 基豪莫西地那非、西地那非、豪莫西地 那非、氨基他达拉非、他达拉非、硫代 艾地那非、
26、伪伐地那非、那莫西地那非、 去甲基他达拉非、硫代西地那非国家食品药品监督管 理局药品检验补充检 验方法和检验项目批 准件序号任务类别食品大类宣称类别检验项目检验方法8风险监测声称辅助降 血压类同声称阿替洛尔、盐酸可乐定、氢氯嚷嗪、卡 托普利、哌嘎嗪、利血平、硝苯地平、 氨氯地平、尼群地平、尼莫地平、尼索 地平、非洛地平国家食品药品监督管 理局药品检验补充检 验方法和检验项目批 准件、9风险监测声称辅助降 血脂类样品同声称洛伐他汀、辛伐他汀、烟酸、美伐他汀、 去羟基洛伐他汀、洛伐他汀羟酸钠盐食药监办许 2010H14号、关于 印发保健食品中非法 添加沙丁胺醇检验方 法等8项检验方法的 通知（食药监食监三 2016128 号）10风险监测标识含有Y-氨基丁酸 或声称缓解 焦虑等功能 的饮料同声称Y-羟基丁酸、Y-丁内酯/注：承检机构根据实际情况开展标识含有丫-氨基丁酸或其他声称缓解焦虑、消除疲劳类饮料的风 险监测。