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1、街道环境监管网格化管理实施方案为进一步落实环境监管责任，规范环境执法行为，提升 环境监管水平，及时有效打击环境违法行为，切实保障生态 环境安全和维护公众环境权益，根据中华人民共和国环境 保护法、国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知、 关于加强环境监管执法的实施意见、关于全面实施环 境监管网格化管理的通知、人民政府办公室关于印发环 境监管网格化管理实施方案的通知等文件精神，结合街道 实际，制定本方案。一、总体要求以街道为环境监管责任主体，整合辖区内环境管理资源, 划分环境监管网格，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、 责任到人”的网格化环保监管体系，形成“统一组织协调、 相关科室、行政村、社区
2、和股份经济合作社各司其职、社会 各界广泛参与”的环境监管格局。通过落实网格化管理措施， 推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现“三清三到位” 的总体目标（“区域清、职责清、底数清”和“监管到位、 服务到位、互通到位”）。二、网格划分原则（一）街道领导，村居实施。街道对环境保护工作负总 责，积极创新环境保护管理体制机制，构建环境网格化监管 体系，确保环境网格化管理顺利实施。（二）属地管理，逐级履职。街道将全面落实辖区内的 环境保护工作主体责任，充分依靠和利用网格内行政和管理 组织的资源，逐级依据职责督办，协调解决存在的环境问题。（三）细化标准，任务到位。依托网格化监管，科学划 分环境工作区域，
3、责任明确，任务到位，细化考核标准，完 善考核体系，严格问责追责，建立有奖举报激励机制。（四）村居协作，密切配合。环境网格化监管涉及各行 政村、社区和股份经济合作社根据各自环境保护职责对本辖 区环境管理任务进行分解，明确网格单位环境保护职责及任 务，完善管理制度，落实长效管理措施，确保本区域涉及环 境保护的相关工作要求在网格管理中得到落实。三、网格划分及职责（一）网格划分根据县府办关于印发环境监管网格化管理实施方案的 通知要求，环境监管网格按属地管理原则进行划分，分为 一、二、三级环境保护监管网格。1 .一级网格。一级环境监管网格责任主体为县人民政府。2 .二级网格。二级环境监管网格责任主体为街
4、道。办事 处主任为责任领导（网格长），分管领导为主要责任人（副 网格长），具体工作人员为直接责任人。3 .三级网格。三级环境监管网格责任主体为各行政村、 社区和股份经济合作社，责任主体为村（居）、股份经济合 作社委员会，对本级网格内环境保护工作负责。村（居）、 股份经济合作社委员会，主任为环境保护工作第一责任人， 村（居）、股份经济合作社环境保护工作人员为直接责任人。（二）网格责任网格职责划分实行“五定”原则，即：定区域、定人员、 定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明 确、目标任务具体，并进行公开公示。街道要与各村、社区 签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。一级网格：负责指导二
5、、三级网格单位的建立和运行， 监督二级网格单位责任主体的履职情况，并进行考核；受理、 交办或者直接调处环境信访问题；及时发现、受理和查处环 境违法问题；确定辖区重点监管对象（适时动态调整），明 确一级以下网格单位的监管任务；承担网格内污染源的定期 巡查、环境安全隐患排查、环境违法行为查处等日常环境监 管工作；按要求公开本级网格内重点污染源相关信息及环境 违法和犯罪案件查处等信息，及时上报网格化环境监管相关 信息。二级网格：负责督促和指导三级网格单位的建立和运行, 并负责对三级网格单位的运行情况进行督查考核；组织三级 网格单位全面排查网格内企业事业单位和其他生产经营者、 饮用水水源地等环境敏感点
6、，建立污染源信息库；承担网格 内污染源的日常环境监管工作；调处上级交办、本级受理、 三级网格单位上报的环境信访问题；对发现和受理的环境违 法行为及时上报相关职能部门查处并协助调查处理；对环境 监管信息进行汇总、分析、上报。三级网格：负责对网格内企业事业单位和其他生产经营 者、饮用水水源地等环境敏感点进行排查，并将有关情况上 报二级网格单位；承担二级网格单位交办的日常环境监管工 作；及时发现制止、上报环境违法行为；协助调解环境污染 矛盾纠纷、调处环境信访问题；做好相关检查台账记录。四、保障措施（一）加强组织领导。街道调整环境保护网格化管理工 作领导小组，主要负责做好本辖区内网格化环境监管体系建
7、立和相关工作的落实。具体组成人员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，负责指导、督促各行政村（社） 及股份经济合作社做好各项环境保护工作。成员有：，*兼 任办公室主任。（二）完善制度建设。要按照网格化管理要求，落实网 格长和网格人员的各项责任，建立定期例会、排查整治、日 常检查、信息交流、学习培训和督查考核等各项制度，加强 对环境形势的实时分析，有效解决环境保护重点、难点、热 点问题，提高环境监管效能，保障网格化管理的正常运行。 对辖区内所有污染源定区域、定人员、定职责、定任务、定 奖惩，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、 考核评价客观，相关内容应依法向社会公开公示。并完善
8、监 管档案。充分运用现代信息技术，建立污染源信息数据库, 完善网格内污染源档案资料，并保持动态更新。要将环境监 管网格化管理工作，街道将环境监管网格化管理作为各行政 村、社区有关干部年终考核的重要内容。（三）强化村居联动。各行政村、社区和股份经济合作 社要积极配合县相关部门按照“部门围绕街道、村（居）、 股份经济合作社转”的要求，开展集中环境综合整治等工作。（四）完善运行机制。街道级网格责任人员要对下级网 格的环境监管工作进行督查，对责任人的履职情况进行监督 管理；各级网格要对照网格职责，对本级所监管的对象按规 定进行巡查，及时发现和制止环境违法和犯罪行为，并向上 级网格报告。网格责任主体接到环境违法行为的报告后，要 及时进行调查处理。对不属于本级管辖的，要及时移交移送, 并配合相关单位进行调查。（五）严格考核问责。各网格单位责任人和监管人员要 严格落实环境网格化管理相关要求，对失职渎职、未按照监 察频次要求履行环境监管职责、包庇环境违法行为或者对环 境监管执法工作推诿扯皮、监管不到位、失控失管、有案不 报的，依法依纪实施问责，确保网格监管持续规范、有效、 到位。