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1、学校义务教育均衡发展工作方案教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一，这种不均 衡集中体现在优质教育资源配置的不均衡。为开展“发挥优 质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我 们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。 经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题， 提出相应解决问题的建议，形成调研报告如下：一、我市义务教育事业发展概况我市现有义务教育阶段 学校83所，其中初中38所，九年一贯制学校6所，完全小 学45所；另外有教学点2所。初中专任教师3391人，在校生39269 人，师生比例为1JL58,生均校舍面积为10.19平方米； 小学专任教师3489人,在
2、校生56043人，师生比例为1:16. 34, 生均校舍面积为5. 54平方米（以上数据以2010年秋季入学 为准，其中师生比是指在册学生数与专任教师的比值）。二、发挥优质学校资源作用的主要举措。文件指出：“均 衡发展是义务教育的战略性任务。推进义务教育学校标准化 建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、 设备、图书、校舍等各项资源。”近年来，为推进义务教育 均衡发展，市政府和教育主管部门采取一系列措施，着力发（三）学校管理方面1 .管理水平有参差。尽管通过各种措施，校长素质有所 提高，但仍然有一些校长不善思考，跟不上新形势，难以把 学校办成品牌学校和特色学校。校长不少精力得花在
3、非教育 事务”上，有的则花在“位子”上。相对于城市学校、优质 学校，农村学校、薄弱学校在工作条件、经验、创新措施等 方面也受到主客观因素的限制。2 .教育质量有差距。农村小学英语、信息技术及音、体、 美师资不足，设备不全，必要的课外活动和社会实践活动不 能正常开展。“择校风”难以遏制，就是因为校与校之间办 学条件、师资水平差距较大。学生不断向城区学校、集镇学 校流动，加大了农村学校与城镇学校之间办学质量上的差距。 这种教育发展的不均衡性，使社会弱势群体阶层子女难以享 受优质教育资源，形成孩子和家庭发展的恶性循环。四、发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展的 主要建议1 .加大对教育投入的力
4、度。政府加大对义务教育经费的 投入力度是实现教育均衡发展的必由之路，也是发达国家发 展义务教育的经验。我市义务教育学校公用经费标准与周边 县市相比偏低，在全省排名靠后。为迎接教育现代化工程验 收，学校普遍负债。义务教育生源较少的学校，连正常运转 也难以维持。建议依法保障财政性教育经费的三个增长二 达到中央和国家相关要求。提高公用经费标准，尤其要向农 村薄弱学校倾斜。2 .实现区域教研中心作用的最大化、最优化。区域教研 中心成立以来，校际之间关系融洽了，资源共享了，走动频 繁了，沟通加深了。实践表明，此举是发挥优质教育资源、 推进教育均衡发展的有益探索。在调研中也发现，这项工作 还存在诸如活动主
5、题缺乏系列化，校际之间活动层次性、递 进性和互补性不够突出，活动过于琐碎频繁对学校教育教学 秩序造成一定干扰，增加，东道主学校“尤其是“龙头校 “工作与经费的负担等问题。如何使此项活动健康有序地长 期开展，必须建立机制予以保障。明确目标，不打“游击战”； 讲究实效，不搞花架子”；适当整合，不撑“散骨架”； 持之以恒，杜绝“一阵风”。重视激发所有教师专业的自主 发展、主动发展动力，积极创建学术研究严谨务实、人际关 系和谐共进的教研文化，打造教师合作共同体。3,构建薄弱学校和优质学校“联合互动发展”模式。可 分为两个层次：第一层次，初中学校充分利用本市高中学校 优质教育资源和办学实力，实施高中学校
6、与初中“一对多” 上下游结合的“集团式合作办学”模式；第二层次，初中和小学形成“结对互助合作”办学模式, 大规模学校与小规模学校、名校与薄弱学校之间实现“结对 互助，制定具体帮扶目标，优势学校管理者和学科教师深 入到薄弱学校管理和教学一线，定期蹲点开展工作，以捆绑 式评价为手段，切实建立优质学校对农村学校、薄弱学校的 ”互助提升模式”,并接受社会监督。4,夯实义务教育均衡发展软实力的基础。教师是义务教 育均衡发展的软实力，“择校”很大程度是“择师”，而教育 优质均衡的关键是教师素质的提高和现有优秀师资的均衡 配置。在引进、调配、培训、职称待遇等方面制订倾斜政策, 以提高薄弱学校的师资水平：在师
7、资引进上，应优先满足薄 弱学校需求；在教师调配上，应实现区域内资源共享，倡导优秀教师 轮流到薄弱学校任教，通过其示范作用和经验交流，带动薄 弱学校教师整体水平提高；在师资培训上，每年应拨出专项经费用于薄弱学校师资 培训，为他们提供外出学习、进修的机会；在职称评定上，为鼓励优秀教师到薄弱学校任教，同样 条件下应优先考虑支教教师的职称晋级；在福利待遇上，要有政策保障，如教师流动期间，其行 政关系、工资关系等保留在原单位，工资、奖金、福利、医 疗等待遇不变，有条件则应适当增加支教教师工资；积极探 索立足学校，以新课改为主线，融学习、探索、教学于一体 的在职教师“校本”培训模式，确保义务教育整体水平不
8、断 提高。5 .发挥“三名”（名学校、名校长、名教师）引领作用。一是建立动态的“三名”教育资源库，规定其发挥引领作用 的职责并定期考核，比如，要规定名优校长和名优教师的帮 扶任务，确定要达到的帮扶目标，使其在每一个年度内对薄 弱学校某些方面作出改进和提高。形成“三名”引领薄弱学 校和学科发展的长效机制，充分发挥其辐射引领效应。二是 要注重培养和宣传名教师、名校长和名学校。优质学校有责 任、有义务在受援学校中选择苗子，帮助培养打造成名师， 使其成为考核帮扶成效的指标之一，大张旗鼓地宣传“三名” 事迹，使其引领区域教育的主流。6 .激励学校不断增强自主办学的能力。落后地区、薄弱 学校需要发展，发达
9、地区、基础好的学校同样也需要发展， 要在互帮互促中不断实现高位平衡，逐步形成“一校一特色” 的中小学发展格局。优质资源学校要进一步提升本校基础教 育现代化水平，在更高层次上带动相对薄弱校，发挥其辐射、 拉动和均衡的作用，防止在帮扶薄弱学校的过程中稀释、淡 化了自身的资源优势。同时，相对薄弱校也要注重挖掘传统 积淀，培植后发优势，根据实际情况，创造性地探索有自己 特色的发展道路，最终实现优势互补、特色发展、整体提升。7 .区域推进农村“小班化”教育。一些农村家庭在生活 水平提高后，对教育重视程度和期望值都急切走高，总觉得 城里学校教学质量一定比农村学校好，于是千方百计将孩子 通过“择校“送进城区
10、学校，造成城区学校班额较大，农村 学校有的即使硬件设施超过城区学校，却也陷入生源减少、 资产闲置和过剩等的困境。如果不对已有的教育资源进行优 化重组和充分利用，迅速提升农村学校自身的办学水平，则 农村教育可持续发展将会受到严重影响。在农村小学学龄人 口急剧减少的情况下，是把原来多个班级并成一个大班，还 是减少班级学额、保留班级数；在自然小班情况下，是按原来大班模式进行教学，还是 采用更为灵活高效的小班化模式进行教学，毋庸置疑应该选 择后者。相信以30人左右的班级、低师生比的优质和精品 教育作为亮点，是可以吸引农村学生和家长的。小班化教育, 它带来的不仅仅是一个班级学生数量的变化，更重要的是关
11、注其背后教育观念和思想、教育方式和方法的变化。只有这 样，才能充分发挥小班化教育的社会价值、教育价值和办学 价值，从而带动整个区域教育实现优质均衡发展。8,深入推进教育信息化。应加强校园网建设，力争校校 联网。市教研室与电教中心要开发富有地方特色的教育信息 资源，鼓励学科教师针对教学需要自行开发短小精悍的CAI 课件。优质学校要将收集整理的教育教学软件、课程资源光 盘，教学录像与案例分析以及教师制作的多媒体课件、教具 等无偿提供或者借阅给薄弱学校使用，或者上传到学校网站 供下载，实现教育资源的共享，让不同学校师生都可以享受 到网上学习的便利。积极启动实施”异地同步视频研讨”， 即利用先进的视频
12、设备，同时开展跨校的集体研究活动；启 动电子杂志创建工作，使其不仅成为展示师生多方面才能的 平台，而且成为老师、家长、学生沟通的桥梁。在校园网上， 启动小组博客工作，引领学校网络文化，有效应对社会思想 的多元化。在群众对教育公平的诉求比以往任何时候都要迫切的 今天，努力抓好每一类教育、办好每一所学校、教好每一个 学生，实现高质量、高水平的教育均衡无疑是重中之重。发 挥优质资源学校作用，是推进义务教育均衡发展最有效的途 径之一。教育，是一张名片，许多人认识和了解XXX,就是从 XXX “教育之乡”的美誉开始的。因此，全市上下务必一如 既往求真务实、迎难奋进，努力构建均衡优质、发展协调、 富有特色
13、、人民满意的教育，进一步擦亮“教育之乡”的金 字品牌。学校义务教育均衡发展工作方案根据义务教育法和关于深入推进义务教育均衡发 展的意见等文件精神，为促进我校义务教育均衡发展，进 一步保障适龄少年儿童公平接受义务教育，共享优质资源, 实现教育公平，全面提高义务教育质量，特制定我校义务教 育均衡发展工作方案。一、指导思想认真贯彻义务教育法和关于深入推进义务教育均 衡发展的意见等文件精神，以“教学设备高标准，教师高 水平，教育高质量，学生高素质”为办学宗旨，以提高师生 综合素质为主线，以全面提高教育教学质量为核心，以提升 我校薄弱学科、薄弱师资、薄弱管理为突破口，均衡配置班 子、经费、设施、设备、教
14、师等办学资源，缩小城乡办学水 平的差距，充分利用和发挥“名校”优质教育资源的辐射和 扩散作用，大力推进五龙基础教育的均衡发展、可持续发展， 促进教育公平。二、工作原则1、统筹规划，分步实施。通过学校教育资源自查摸底， 弄清现有资源情况，拟定学校义务教育均衡发展工作方案, 对义务教育均衡发展提出具体目标、步骤和措施，有计划、 有步骤地实现我校义务教育均衡发展。2、政策倾斜，治薄扶弱。在上级部门的统筹下，加快我 校等薄弱学校的改造，扶持弱势群体，尽快解决教育不均衡 发展现象。3、协调发展，全面提高。通过XX小学与XX镇小结对 帮扶等措施，充分开发优质教育资源，带动薄弱学校发展， 使每一所学校每一个
15、学生都在原有基础上得到全面的充分的发展。三、工作目标以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾的原则，合理配置 教育资源，力争利用3-5年时间做到我校师资均衡、学科 均衡、整体均衡，推进我校义务教育均衡发展。四、学校教育资源现状学校占地面积10688平方米，学生999人，生均占地面 积10.7平方米，差26800平方米；建筑面积5494平方米, 生均5. 5平方米，差1500平方米；活动场地3658平方米, 生均3. 7平方米；绿化占地面积165平方米，生均0.17平 方米，关5500平方米；学生生活用房差1200平方米。教职 工67人，本专科学历59人，占教师总数的88.K；小学高级 教师以上职称29
16、人，占教师总数的43.3%； 50岁以上教师 27人,占职工总数的40. 3%；省级骨干教师2人，市级骨干 教师10人，县级骨干教师15人，占教师总数的40.3%。教 师周转房17套，目前差40套。教室20间，差教室15间， 各班实现了 “班班通”工程，班班通一体机配置14套、电 子白板一体机7套。教学用功能房已建设有音乐室、美术室、 图书阅览室、信息技术室、实验室，还差音、体、美、劳动 技术教育保管室、档案室、教育仪器保管室、形体室、工会 活动室、多媒体阶梯教室9间。学生用计算机50台，办公 用计算机12台，差教师备课电脑44台。部分学科教师紧缺， 无专职美术、体育教师，音乐教师差1人，英语
17、教师师资薄 弱，尚差英语教师1人。五、主要任务和措施为实现义务教育均衡发展，我校与XX镇小结对，在XX 镇小的结对帮扶下，力争实现与县城名校在人、财、物、管 理架构上共享，尽快解决我校义务教育不均衡现状。（一）大力改善学校硬件环境1、新建教学楼。改变内操场外低矮教师生活区，修建 成教学楼、功能室综合楼，增添教室15间，音、体、美、 劳动技术保管室、档案室、教学仪器保管室、形体室、工会 活动室、多媒体阶梯室9间。2、校园扩容，征地10亩。在公寓与新教学楼缺口处架 设天桥到旧幼儿园，将旧幼儿园校区改为运动区，并征用活 动场地10亩。3、打造校园文化建设。为了更好布局校园，将旧教学 楼门厅改朝校门口
18、，旧教学楼后墙改为教学楼正面。现有内 操场种植花草，与教学楼形成整体，建立花园式教学区，实 现教学区与运动区分离。校园建筑物外墙以XXX希望小学教 学楼外墙色调为主色调，旧教学楼、教师宿舍外墙要重新 “穿衣”。使整个校园建筑浑然一体。着力打造室外环境, 现内操场（将来的花园小区）要有标志性建筑物或名人塑像, 种植参天古树。公寓外侧设置文化墙，开设“领导关怀、校 长赠言、师生名言警句、园丁谱、我的家园我做主、我读书 我快乐、我是明星我能行、校歌、学生书画作品、校园剪影、 校园之星、值周栏、公示栏、通知栏”等板块；生活区门前 均有温馨提示；运动区墙面有永久性标语、体育运动图标, 完善好体育器材。搞
19、好班级文化、宿舍文化、厕所文化、部 室文化建设，充分发挥各自的教育功能。4、逐步完善教学设施设备。为教师配置备课电脑，培 训教师使用班班通设备、电子白板设备。配齐配足教学用各 类资源。5、建设数字化校园。（二）提升学校软实力在与XX镇小名校结对帮扶下，着力打造我校软实力， 实现资源共享，缩小城乡义务教育差距。1、工作思路每期派1名领导到名校提升；每期语、数、外派1名教 师到名校提升；每期搞1次学校工作视导（XX镇小专家团队 视导XX小学学校工作）；每期搞1次大型师生联谊活动；每 年参与名校行政工作会议1次。在“五个一”活动的开展下, 力争在管理上提升、队伍建设上提升、办学效益上提升。2、互助内
20、容（1）结对学校实行“四个一”模式。即管理一个样、考核一个样、教育科研一体化、队伍建设一体化.挥优质学校资源作用，取得了实实在在的成效。1 .政策驱动。为优化义务教育学校人力和管理资源配置, 放大优质资源辐射效应，缩小城乡学校差距，促进义务教育 高位均衡发展，大力提高人民群众对教育的满意度，市教育 部门及时转发上级部门关于进一步推进义务教育均衡发展 的若干意见，出台关于进一步优化学校人力和管理资源配 置，促进义务教育高位均衡发展的意见等系列文件，制定 若干政策推进城乡义务教育均衡发展。2 .资源整合。通过建立分校、校区和九年一贯制学校等 办法，对义务教育学校进行资源整合。对体制相同、区间较远、
21、强弱明显的义务教育学校进行 整合，把薄弱学校建成优质资源学校的分校。在保持两校各 自独立建制、独立核算和原施教区不变的基础上，校本部对 分校履行发展规划、队伍建设、教育教学管理以及目标考核 等方面的指导帮扶职责。原XX镇初中、小学由于地缘等因 素影响，生源严重萎缩，质量处于低谷，导致办学艰难。为 彻底扭转这一状况，政府投入近亿元新建XX实验学校，为 扶植该校，从城区初中选派优秀管理人员组建新校领导班子, 学校挂靠XX小学和XXX市实验初中。对体制相同、地缘相近、质量差异较大的学校进行整合， 把薄弱学校建成优质资源学校的校区。在保持原教学场所和 施教区不变的基础上，实行法人主体、领导班子、师资队
22、伍、教育教学资源共享、互相交流逐步实现我校教育总 体水平的提高。(3)班子成员、教师队伍之间相互交流，取长补短。(4)硬件建设上城区学校尽力支助我校，逐年改善。例 如城区学校更新电子设备后，将原来电子设备捐助于我校。(5)城乡师生间开展“手拉手”结对帮扶活动，共同开 展好一年一度的“六一”儿童节、冬季运动会、科技节和 名校督导我校学校工作、联谊开展行政工作会议等。3、结对帮扶具体措施(1)学校工作。在我校已形成的办学理念基础上，结合名校团队指导， 进一步定位学校办学理念，完善学校章程、规章制度，建构 学校新型管理模式和师生评价体系，实行办学水平相对较高 的学校同较弱学校对口帮扶制度，具体从学校
23、管理、教师交 流、制度执行、学生学习、后勤保障等方面研讨、交流，共 同提高。提升我校办学品位，促进学校向管理规范化、条件 现代化、科研课题化、环境人文化的方向发展，提高学校办 学效益。(2)德育工作。一是与名校共谋德育工作思路，建构德育工作机制。学 期初与名校共同拟定德育工作计划，共同建构德育管理模式、 工作机制和评价体系。二是交流常规管理经验。我校派德育 处主任到名校学习，名校派德育工作经验丰富的专家到我校 实地指导。主要落实常规管理、国旗下才艺展示、二课堂活 动、班级管理等方面工作。三是每学期开展1次大型师生联 谊活动，如六,一文艺汇演，让城区的孩子到乡镇参加六.一儿童节, 让乡镇的孩子到
24、城区参加六,一儿童节，并进行文艺展演等， 以扩大两校的社会影响力。(3)教学教研工作。一是学习XX镇小名校的办学理念和教学管理模式，优 化课堂教学。二是指导教学教研工作的主要领导实行挂职培 训。三是组织好“送教上门”活动。每学期名校组织部分骨 干教师、学科带头人、优质课教师到我校上示范课、观摩课， 着重在案例教学分析，课堂教学操作层面上给予指导，使我 校教师在教学观念、教学设计、教学实施等方面有明显改观， 把先进的理念转变为教学行为。四是解决弱科、短缺学科教 师不足问题。采取聘、转、调等多种方式，补齐我校薄弱学 科、短缺学科师资力量不足现状。五是每期语、数、外派1 名教师到名校提升，名校每期要
25、定点跟踪我校语、数、外学 科1名教师，负责打造出一名高素质的优秀学科教师。六是 每期搞1次学校工作视导(XX镇小专家团队视导XX小学学校 工作)，名师团队要深入我校教学实际，听、评教师课堂教 学，深入课堂，通过诊断、帮扶教师备课、讲课等，提高全 校教师课堂教学水平。七是专家团队深入我校教育科研工作, 提升我校教育科研工作水平。总之，义务教育均衡发展是一项长期工作，我们将坚持 科学发展观，坚持可持续发展方针，在今后的工作中，不断 创新，开拓进取，力争把我校办成让人民满意的高品位学校。学校义务教育均衡发展工作实施方案为进一步加快基础教育发展步伐，促进我校基础教育均 衡发展，实现教育资源优化配置，让
26、每个学生都能接受优质 教育，整体提升我校的基础教育水平，我校注重加强校园文 化建设，提高师资队伍素质，全面实施素质教育，使学校布 局合理化、办学条件标准化、师资群体骨干化、学校管理规 范化、培养目标特色化、教育质量一流化的均衡发展的现代 教育特色。一、学校基本情况：XXX镇XXX小学占地面积近XXX平方米，学校现有XXX 个教学班，本学期在校学生XX人。校园布局合理，教学区、 绿化区、活动区划分清晰，三栋教学楼，1个多媒体教室， 标准化学生食堂一个，学校设有科学教室、音乐教室、计算 机教室、心理咨询室、卫生保健室，200米跑道的操场一个。围绕“均衡、规范、提升”三个关键词开展工作。均衡：加强校
27、园文化建设，促进全校教育工作均衡发展。规范：规范学校管理，各项评估达标。提升：提升学校文化内涵，提升教师专业水平，提升学 生综合素质。三、目标任务我校义务教育均衡发展的主要目标任务是：以创办示范 小学要求为标准，加强学校的德育教育工作，校园净化、绿 化、美化；学校内部设施达国家一类标准，加快校园网建设， 全面实现“班班通” ；45岁以下的教师100%达到大专以上 的学历，其中30%达到本科学历，教师掌握信息技术和多媒 体技术，适应现代教育的需要，适应新课程改革实验的需要, 适应学科素质教育的需要；教育质量创一流，艺术教育创特 色，坚持面向全体，面向每一位学生，全面提高学生素质, 让每个学生在学
28、校都能接受同样的优质教育的同时，每人都 能在艺术上有一门专长，得到全面、主动、和谐地发展。四、组织机构为加强学校义务教育均衡发展工作的领导，特成立领导 小组。组长：副组长：成员：五、星取主要措施（一）实施校园文化工程，丰富学校发展内涵1、进一步加强工作作风建设。一是加强师德师风建设， 切实提高工作效率。全体教职工要认真履行职责，尽心尽职 做好个人的岗位工作，教好书、育好人，相互配合、通力合 作，充分发挥主观能动性，积极开展富有创造性的工作。学 校班子全体成员要深入班级、深入教师、学生，当好师生的 表率，为学校发展出谋划策。二是转变工作作风，切实加强 教师职业道德建设。要继续保持奋发有为的精神状
29、态，脚踏 实地不浮躁，埋头苦干不张扬。自觉增强忧患意识、创新意 识、率先意识和全局意识，不断推进办学水平跃上新台阶; 坚持依法治校、依法治教，严格执行教代会制度，继续推行 校务公开，进一步加快学校管理民主化、法制化进程；坚持 深入教育教学第一线，进一步加强学校管理、教师管理和学 生管理，努力形成良好的教风、学风和校风；坚持勤俭办学， 严格遵守教师职业道德规范，要求全体教职工一定要珍惜岗 位、珍惜拥有，要经得住诱惑，守得住清贫，经得起考验。 三是在学生群体中，依照学校“德育教育实施方案”要求, 加强德育教育工作，促使学生良好道德习惯的口趋形成。2、继续深化校园文化建设，加大校园文化软硬件投入 力
30、度，根据学校实际，找准定位，以“XXX镇XXX小学校园 文化建设实施方案”为指导，深化班级文化、校园文化建设, 充分挖掘本土文化的底蕴，结合现代办学理念，不断挖掘校 园设施资源和学校发展中积淀的文化内涵，做好学校特色项 目的规划与创建工作。3、加强学校的制度化建设。建立健全学校管理制度， 促进学校管理的逐步规范，关注、加强薄弱环节的管理，促 使学校形成有特色的管理文化。（二）实施师资建设工程，促进教师专业成长继续实施“确定课题、名师引领、自我加压、活动助力” 的以校为本的教研制度的建设，在加强师德建设的同时。促 进教师的专业成长。1、确定课题：要求所有教师每人确定一个研究课题， 针对课题进行学
31、习研究活动，引导教师制定个人专业成长规 划；建立教师专业成长档案，按年度考核目标达成情况，并 作为教师聘任的重要依据；同时为教师创造学习提高的机会、 成长发展的舞台。2、名师引领：一是通过走出去、请进来的方式，聆听、 观摩专家名师的授课讲学；二是继续通过XX市城区重点小 学“校际联谊”活动等形式，充分利用名校资源，发挥名师 引领作用；三是以课堂教学为中心，通过教师间“拜师学艺” 活动，开展扎实有效的校本教研，使校本教研真正回归学校、 回归教师、回归课堂，真正起到提高课堂教学效益、提高教 学质量之目的，同时要起好示范、好辐射作用。拟开展语、 数科课堂教学评优和优秀课改论文评选和集结论坛活动。3、
32、自我加压：落实学校教学常规检查制度，要求每人 每天读一篇目教育理论文献，每周有教学反思并择优交流, 每月有一则典型示范的教学案例上交教导处，每学期上一堂 校级研讨课，每学期写一篇优秀论文或经验总结。要求每位 教师制定好个人的发展目标，选定一个研究课题，生成一个 策略，推广一条好经验。充分发挥骨干教师、学科带头人的 作用，促进骨干教师群体的有效形成。4、活动助力：定期组织专家讲座、集体备课、优课竞 赛、论文评比、读书汇报、全员培训等活动，帮助教师提升 专业发展水平。继续开展教学开放日活动和骨干教师教学示 范课、汇报课活动。（三）实施质量提升工程，提高学生整体素质1、围绕“创特色学校，办成功教育，
33、育创新人才”的 办学目标，全面实施素质教育，以少先队为阵地，以活动为 载体，提高活动的针对性、实效性，促进学生成长、成人、 成才。2、严格执行课程计划，加强教学全程跟踪管理，教师 上课必须过五关：集体备课关、课堂教学关、作业批改关、 质量监控关、学生评议关、建立学生学习档案、实行动态管 理，教学评价体系，重视过程性评价、发展性评价，提高质 量评估的科学性。3、继续加强艺术教育，办好一年一度的校园文化艺术 节活动，进一步推进“阳光体育进校园”活动，确保每天一 小时的体育锻炼，繁荣校园文学创作，营造书香校园，同时， 继续办好科技、书画、舞蹈等特色项目，组织各种兴趣小组， 办好学校的品牌特色，以特色
34、文化带动学校整体办学水平的 提升。（四）实施和谐校园建设工程，促进学生健康成长1、凸显德育为先。以XX镇XX小学德育教育实施方案 为指导，以“德育常规检查”为抓手，重点抓好学生正确世 界观、人生观、荣辱观和良好行为习惯的养成以及健全人格 的培养。要重视学生心理健康教育，通过建立心理咨询室、 开通心理咨询热线等各种形式全面开展学生心理健康教育。2、做好关爱学生，注重学生良好的行为习惯的养成教 育工作，使适龄儿童的按时入学率、巩固率都达到100%。3、开展学校办学的自我评价，通过自评自纠，不断改 善办学条件、规范学校管理、提高教育教学质量。4、抓好校风建设。严格按照关于调整和完善农村义务 教育经费
35、保障机制的有关部署，全面落实“两免一补”政策, 免除全体学生杂费，免费为学生提供教科书。严禁出现随意 购买教辅用书和擅立收费项目、扩大收费范围、提高收费标 准、搭车收费等违规违纪现象。继续将校务公开工作推向制 度化、规范化。（五）加强校园建设工程，实现学校教育教育均衡发展 按照“高品位规划，高标准建设”的要求，规划、实施 校园文化建设方案。启动教育现代化建设工程，在做好校园 物质文化、精神文化、制度文化建设的同时，优化校园内所 有发展空间，让每一面墙壁说话，让每一个校园景点启智， 让学生进入校园得到美的感受，艺术的熏陶，心灵的陶冶, 使师生在我们学校这个艺苑乐园中，会因美生爱、由爱而生 乐、由
36、乐而好学，从而健康幸福地成长。建设好现代化文明 校园，不断显现学校办学风格和办学特色，实现学校教育的 均衡发展，谱写办人民满意的教育崭新篇章。学校义务教育均衡发展工作方案根据义务教育法和关于深入推进义务教育均衡发 展的意见等文件精神，为促进我校义务教育均衡发展，进 一步保障适龄少年儿童公平接受义务教育，共享优质资源, 实现教育公平，全面提高义务教育质量，特制定我校义务教 育均衡发展工作方案。一、对均衡优质教育发展的基本理解教育均衡发展是义务教育、基础教育新的发展阶段。是 一种全新的教育理念和教育发展观，这一发展观的实质代表 着最广大人民群众的根本利益，这一发展观的核心是教育的 民主化，公平化，
37、也就是尊重每一个学生接受优质教育的权 利，这一发展观的最主要内涵是合理配置教育资源，全面提 升教师群体的素质，办好每一所学校，教好每一个学生。教育均衡发展体现在一所学校内，我认为首先是开发利 用现有的教育资源，减少学校工作的客观随机性和主观随意 性，使人尽其才，财尽其用，物尽其效。第二是让学区内的 孩子享有公平，公正的权利，进得来，留得住，教得好。关 心帮助生活困难和身体残疾儿童完成学业。第三是学校管理 创新，均衡发展不是模式，不是平均发展，要在学校已形成 的校园文化基础上，与时俱进，改与创新、尊重鼓励师生发 挥自己的个性，打造新的学校特色，让学校成为优质教育园 田。第四，查找学校教育教学工作
38、的薄弱环节。薄弱是不均 衡的表现，它既是制约学校发展的主要因素，又是争创优质 教育形成特色的突破口，利用教育科研从这些薄弱处入手发 展学校。第五，学校教育均衡发展是区域教育均衡发展的基 础，没有学校的均衡发展，就没有区域教育的均衡发展。优质教育首先是资源的优质，资源的优质首先是校长和 教师素质的优秀。校长和教师的素质决定教育质量的优质。 只要有素质低的教师存在，教育的均衡发展就不可能实现。 第二是现代化的办学措施。择校、择师是教育不公平、不优 质、不均衡发展的苦果。二、构建学校均衡优质教育体系，是学校发展的首要任 资产核算、教育教学和评估考核等方面的一体化管理。20XX 年XX小学与原镇XX小
39、学实行整合，使XX小学施教区原先 招生困难的局面得到彻底扭转。对体制相同、紧密相邻、资源互补的小学和初中进行整 合，建成九年一贯制学校，实行一套班子领导下的“一元化” 管理。近几年已经建成XX等六所九年一贯制学校。3,结对帮扶。本着“尽己所能、发挥优势、资源共享、 共同进步”的原则，安排优质资源学校对同学段薄弱学校进 行帮助和指导。对口帮扶单位由市教育部门综合各方面情况 确定，帮扶以两年为一个周期，分两个轮次进行。已明确并 付诸实施的有11所优质资源小学结对帮扶16所相对薄弱的 乡村小学，6所优质资源初中结对帮扶11所相对薄弱的乡村 初中。通过帮扶学校对受援学校管理经验的传输移植、学校 文化的
40、共建共生、优秀师资的互派共享、教科研的联动互动、 学校活动的统筹安排等一系列扎实有效的工作，整体提升农 村学校管理水平。上级部门将结对帮扶工作情况和实际效果 按照30%的比例纳入对校长的绩效考核，实施结对学校年度 目标管理“捆绑考核”，受援学校年度目标管理考核不合格， 帮扶学校也将作降等处理。学校加强对派出教师的过程管理 和目标考核，确保帮扶学校派出教师的教育教学成绩在本校 不低于中上水平，在派往校处于前列；受援学校派出教师的 教育教学成绩在派往校不低于中上水平。务。教育均衡发展将为全面推进素质教育奠定坚实的基础。 因为学校是教育教学的基本实施机构，所以构建学校均衡教 育体系，保证素质教育的全
41、面推进和争创优质教育是摆在我 们校长面前的头等大事。如何构建学校均衡教育体系，争创 优质教育，结合工作实际从以下几个方面谈谈我的想法。1、构建学校均衡优质教育体系，要关注人的生命发展。20XX年进一步贯彻落实“教育要均衡发展，这个时期还 有一些促进教育发展的法律、法规、条例等指导性文件发布 实施。特别是新的课程标准的发布与实施，从本质上规范了 教育目标：“要让每一个学生都得到发展，教育主管部门这 些改变提升，其实质是关注人的发展。“为了每一个学生的 发展”是新一轮课改的核心理念，也是学校发展方向的核心 标志。这主要是因为教育本来就是开发人的潜能，让人更加 聪明，让人活得更加面对现实，更有价值，
42、更有意义，更加 快乐与幸福。与素质教育相对峙的“应试教育”漠视人的生 命发展。生命是教育之本，以人为本，关注每一个学生生命 的成长，尊重每一个学生的个性，放飞每一个学生的生命, 让每一个学生都平等的、公正的享受受教育的权利，提升人 的生命价值，让每一个学生都会面对现实生活。我们树立这 样的教育观就是用它来指导教育教学实践，从远离学生生命 世界格局中走出来，回归学生天真、纯雅、憧憬美好的真实 生活，关爱学生的生命发展，为每一个学生的一生奠基，真 正达到教育的功能与目的。2、构建学校均衡优质教育发展体系，要改变教与学的 方式，关注人生成长的过程。新的教与学方式应该是师生平等互动，让课堂充满生命 的
43、活力，给知识注入生命，让生命融入智慧，超越传统，让 教学成为唤醒潜智，激励创新、体验成功的愉快活动。课堂 的教与学是学校的主要活动。站在教育均衡优质发展的观点 上，用素质教育的理念和新课程标准，重新整合理想的课堂 标准，是当前学校中的主要任务。优化教学过程是提高教育 教学质量争创优质教育的核心。理想的课堂是师生互动、心 灵对话的舞台，而不是优秀教师展示授课技巧的表演场所; 理想的课堂应是师生共同创造奇迹、唤醒各自沉睡的潜能的 时空，离开学生的主体活动，这个时空就会破碎；理想的课 堂应是向未知方向挺进的旅程，随时都有可能发现意外的通 道和美丽的图景，而不是一切都必须遵循固定线路而没有激 情的行程
44、；理想的课堂应是向在场的每一颗心灵都敞开温情 的怀抱，平等、民主、安全、愉悦是他最显眼的标志，没有 人会被无情打击，更没有人会受到“法庭”式的审判；理想 的课堂是点燃学生智慧的火把，而给予火把、火种的是一个 个具有挑点性的问题，让学生走出教室时仍然面对问号，怀 抱好奇。如果用一句话来概括，就是：“焕发出生命活 力的课堂。”就是理想的课堂教与学。新的教与学方式还要 有研究、合作、问题、批判、评价等意识。3、构建学校均衡优质教育体系，要以德治校，以德育 人，让学校的德育充满生命灵气。德育是素质教育的首要任务。德育在全面推进素质教育 中发挥着导向，动力和保证的作用。探索一种新的既能发展 个性，开发潜
45、智，又能解决德育问题的教育模式，是我们安 达小学今后的重要目标。我们将继续落实公民道德建设实 施纲要和有关德育的决定，以“加强和改进未成年人思想 道德建设为中心”构建学校德育体系。要做到：坚持与培育“四有”新人的目标一致，与市场经济相 适应，与法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接，为 德育注入时代特点，保持生机与活力；坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人身心成长的 特点，从学生生命需求出发，深入浅出，寓教于乐，典型引 路，用疏导、参与、讨论、对比等方法开展有针对性和实效 性，有吸引力和感染力的活动，在活动中培养学生良好的道 德品质。坚持知行统一的原则，既要重视课堂教育，更要注重 实践教育，
46、在实践中体验，在实践中养成良好的行为习惯; 拓宽实践活动范围，在XX小学原有的“三结合”教育特色基 础上，开展“关注生命促成长，放飞生命献爱心”、“父母 给我生命，我用成长来回报“，“荣耻案例在身边”等主题 活动。变家长学校为社区学校，让素质教育走进每个学生家 里。4、构建学校均衡优质教育体系，要靠教育科研兴校、 兴师、兴教。教育科研是解放教育思想，提高学校教育质量的主要动 力与手段，提高教师、领导素质的主要途径，是教改与发展 的第一生产力。主要从以下三方面入手：确定学校的教育科研理念：“立足岗位实践，吸纳理 论成果，发现教育问题，唤醒科研意识，醒察反思历史，领 悟教育真谛，内化教育信念，投身
47、教育创新”。构建学校均衡优质教育，要在加强教研基础的前提下 加强教育科研，以科研升华、发展教研水平。因为教育科研 和教研在目标上有深浅之别，内容上有有宽窄之分，方法有 繁简之差，研究的类型、关系、评价上有多少之异。要认真 总结教育的历史经验，研究当代教育的发展，预测教育未来 趋势，进行国内外教育的比较，推动学校教育教学特色的形 成。教研能促进科研，科研能带动深化教研，有了教研与科 研的有机结合，校兴、师兴、教兴就有了动力。教师在应对全新的挑战中，要不断研究新问题，解决 新问题，才能成为称职的教师。高素质教师必须是科研含量 高的教师，名教师必须是靠科研立身的教师。所以，兴师、 兴教、必须抓好教研
48、和科研。校本科研能解决教师发展的问 题。校本科研的管理要从教师实际出发，采取分层设置研究 目标，对新教师和科研能力没有得到开发的教师，把研究的 重点放到掌握科研知识方法上，对骨干教师把目标定在科研 中形成自己的教学风格目标上，对名教师、首席教师定在教 育教学创新上，突显自己的教学特色，让名师发展学校。均衡教育发展是一种全新的理想，这新的理想，赋予我 们新的使命，需要有新的行动。今天，我们借构建均衡教育 发展体系搭建的平台，用心沟通，用情交流。沟通与交流是 构建学校均衡教育的前奏，一场对生命的敏感，对生命的珍 爱，对生命灵气的放飞教育实践将在XX小学拉开帷幕。义务教育均衡发展工作实施方案根据市义务教育均衡发展迎检工作的实施方案，为贯彻 落实相关文件精神，进一步提高我校办学质量和水平，促进 区域内义务教育均衡和谐发展，保证我辖区义务教育均衡发 展工作顺利通过国家评估验收，制定本实施方案。一、指导思想坚持教育优先发展，学校办学条件、总体水平和各项指 标达到省办学条件标准化标准为准则，以实现我校不断缩小 与先进学校的差距，积极实施“科教兴校”战略，进一步增 强服务社会的能力，努力办好让人民满意的学校，实现义务 教育均衡发展。二、目标任务使我校符合办学条件标准化要求，教育资源满足学校教 育教学需要，开齐规定课程。提高教师整体素质，学校班额 符合规定标准，快速缩小与先进学校的差距，达到