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1、市人力资源社会保障局2022年工作总结和2023年工作计划一、2022年工作总结（一）持续强化就业优先政策。一是深入实施就业促进 行动。遴选115个社区作为“三公里”充分就业社区建设试 点，摸清社区内群众就业需求和市场主体就业岗位，为社区 群众就近就业提供精准服务。目前，已服务经营实体12231 家,发布岗位信息38775个。开发青年见习岗位、短期见习 岗位、公益性岗位以及临时性专项岗位等政策性岗位147万 个，提前做好岗位储备，防范化解规模失业风险。2022年, 全市城镇新增就业89044人，失业人员再就业26678人，就 业困难人员就业7635人。二是强化公共就业服务。对13065 名未就
2、业高校毕业生开展实名制帮扶，就业率为64.8%o组 织3618名高校毕业生参加就业见习，增强毕业生就业能力。 常态化开展“2+N”招聘活动，为企业用工和群众求职搭建 免费的供需平台。今年来，全市举办招聘会1417场次，服务 企业15851家，达成就业意向15829人。三是持续开展“接 您回家”活动。连续15年开展“接您回家”活动，累计引导 6.35万人回乡创业，创办各类经济实体3.78万个，带动就业 48.21万人。先后在北京、上海、杭州、成都等地设立了 19 个“接您回家”工作站，引导投资者和农民工返乡创业就业。 建成11个“接您回家”创业园，目前已进驻企业487家，吸 纳就业11063人。
3、四是加大脱贫劳动力就业帮扶。全市有劳 动能力且有就业意愿的40.87万名脱贫人口全部实现就业， 并持续动态清零。其中：外出务工21.02万人，本地务工14.31 万人，乡村公益性岗位安置4.97万人，就业帮扶车间、基地 就业4749人，自主创业992人。现有就业帮扶车间244个， 带动就业8106人，其中脱贫人口 2704人。开展农民工职业 技能培训22851人次。四是全力提高城镇居民收入水平。2022 年前3季度我市城镇常住居民人均可支配收入28755元、增 速4.5%,高于本地经济增速0.8百分点，低于全省增收增速 1个百分点，全省排名第13位。经会商研究，预计全年增速 5%左右，高于本地
4、经济增速，在全省排名较前三季度有望前 移。（二）加快完善社会保障体系。一是深入实施全面参保 计划。全市城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、 工伤保险、失业保险参保人数分别达到74.36万人、570.36 万人、57.31万人、38.22万人。提高城乡居保市级基础养老 金10元。全市社会保障卡发放726.12万张，其中三代卡换 发294.10万张，完成省指标的155.6%,并在我市交通、旅游 等十个领域“一卡通用”。二是全面落实助企纾困政策。缓缴 养老、事业、工伤保险单位部分4630.74万元，合计为16793 家企业发放稳岗返还、企业留工培训补贴、一次性扩岗补助 11892.86万元、
5、惠及职工315119人次。三是持续优化社保服 务。社保卡即时制卡网点增至668个，设立社银合作网点151 个，可办理16项社保业务，打造了城区15分钟、乡村30分 钟的社保经办服务圈，开展社保政策大讲堂23期，社保政策 云课堂5期，12333全省首家实行7X24小时人工服务，创 设业务转办制和专家坐席制。四是强化社保基金监督。扎实 推进社保基金管理提升年活动，常态化开展基金安全警示教 育，开展社保基金审计监督、社会监督，深入推进疑点数据 核查整改，切实维护社保基金安全完整。（三）充分激发人才创新创业活力。一是做好专业技术 人才服务工作。稳步推进年度职称评审工作，全年服务职称 申报人员6000余
6、人。抓好博士后工作，一对一指导企业， 2022年新增2家国家级博士后科研工作站、2家省级博士后 科研工作站，2家设站单位在省级评估中获优秀等次。完善 人才激励措施，兑付博士后工作和省学术技术带头人市级配 套资金95万元，兑现首届市政府特殊津贴人员一次性津贴 48万元。结合习近平总书记对太和种粮大户徐淙祥的回信精 神，对接省厅开展专家服务基层活动。二是加强技能人才培 养合作交流。开展补贴性职业技能培训44万多人次，建成 国家级技能大师工作室2家、省级14家、市级80家，153 人被市级授予杰出工匠、带徒名师等荣誉。加强技工院校建 设，密切全省技工院校联系，年度全日制招生8535人。加快 全市技工
7、院校建设布局，增设“颍上技工学校”并顺利实现 当年招生。积极推动全省技工院校联盟年度工作开展，深化 苏阜对接合作，指导阜阳技师学院与苏州技师学院签订结对 合作帮扶协议。三是强化竞赛品牌引领效应。连续7年开展 “阜创汇”职业技能竞赛，2022年组织市级一类竞赛3项83 个工种赛项，市级二类竞赛42项75个工种赛项，市级岗位 练兵竞赛9项，系列活动8项，参赛L5万人，参加省赛获 得一等奖19个、二等奖12个，三等奖5个。成功举办第七 届阜阳市职业技能大赛、技工大市建设成果展等系列活动, 进一步促进相关行业技能水平提升和高质量就业创业。圆满 完成全国新职业技能大赛安徽省选拔赛、全国服务型制造应 用技
8、术技能大赛安徽省选拔赛和第九届全省职业技能大赛 承办任务,有效提升我市办赛能力水平。遴选9个优秀企业、 技工院校、职业院校、培训机构和行业协会，承担36个项目 市级及以上职业技能竞赛集训任务，有力提升了国赛省赛我 市选手参赛水平。成功申办由人力资源社会保障部、中国机 械工业联合会共同举办的2022年全国服务型制造应用技术 大赛。（四）有效保障劳动者合法权益。一是开展和谐劳动关 系创建活动。深入实施“和谐同行”三年行动计划，53户规 上企业参加千户企业培育行动，阜阳公交集团荣获“全国构 建和谐劳动关系示范企业”。举办7期劳动关系协调员培训， 718人获得劳动关系协调员证书。稳步开展新就业形态劳动
9、 者权益保护专项行动，支持外卖送餐、网约车、网络货运、 快递行业建立企业工会，开展新业态集体协商。二是推进劳 动人事争议调解仲裁。推广“互联网+调解”平台运用，完善 调解工作架构，建立基层调解组织439个、聘用基层调解员 1178名。探索“线上仲裁”经办服务流程，推动劳动人事争 议仲裁从线下服务向“线上+线下”服务相结合转变。全市仲 裁立案处理2831起，比去年全年增长45.33%,仲裁结案率 96.79%,调解成功率71.34%。三是加大劳动监察执法力度。 9月15日，依托全国一体化在线监管平台支撑根治欠薪试点 工作现场会在阜召开，我市根治欠薪试点工作得到了国务院 治欠办、省治欠办的充分肯定
10、。二、2023年工作打算（一）实施就业优先战略。一是继续落实就业优先政策。 积极发挥资金补贴、税收减免、金融支持等政策杠杆作用， 千方百计稳定市场主体，努力创造更多就业机会。加大援企 稳岗政策落实力度，采取线上线下等方式，深入企业群众进 行政策宣传，加强基层工作人员培训，提高业务经办能力， 主动帮助企业兑现各项政策，全力保障政策落实落地。二是 着力保障重点群体就业。推进高校毕业生就业，对未就业高 校毕业生开展一对一帮扶，通过职业指导、资源对接、跟踪 扶持等服务，引导尽快实现就业。保障农民工群体就业，对 返乡农民工开展调查摸底，精准掌握就业信息，对有意愿返 乡就业人员开展“送岗上门”活动。做好脱
11、贫劳动力群体就 业，延续实施就业脱贫相关政策，年底前确保各项补贴落实 到位。三是精心开展就业创业活动。实施就业促进行动，打 造“三公里”充分就业社区，推进市场化平台建设，为求职 者和市场主体提供一站式就业服务。举办“精创阜阳”创业 活动，为创业者提供交流学习平台，努力把阜阳打造成为各 类人才的创业热土。筹划2023年春节期间“接您回家”活 动，引导在外务工人员就近过年，对确需返乡的做好跟踪摸 排，掌握下步就业意愿，做好服务保障。（二）完善社会保障体系。一是深入推进企业职工基本 养老保险全统筹考核指标任务落实。持续推进“数据找人” 计划，不断提高综合“两率”，深度拓展社保卡“一卡通用” 场景，扩
12、大省域内打通应用场景的功能范围。二是优化社银 合作一体化便民服务。探索人社窗口综合柜员制模式，推进 “信息数据共享“无感化“静默认证”模式全覆盖。三是巩 固社保基金管理提升年行动成果。建强专业化监督队伍，开 展多元化宣传教育，加强协同化共享联动，健全社保风险防 控体系，维护社保基金安全。（三）实施人才强市战略。一是实施技工强市建设工程。 结合省政府支持技工强省若干政策，推动市政府出台阜阳 市实施技工强市的意见，从职业技能培训、技工教育、技 能竞赛、平台建设等各方面着手，进一步健全人才培养体系、 加大人才招引力度、完善人才使用导向、建立人才评价机制。 二是继续开展“阜创汇”职业技能竞赛及系列活动
13、。组织第 八届全市职业技能大赛，进一步搭建全市职业技能竞赛体系, 推动县区全面开展综合类职业技能大赛。对标省人社厅竞赛 计划，围绕十大新兴产业、乡村振兴等重点领域，举办若干 专项职业技能竞赛。开展“阜阳名小吃”系列技能大赛，支 持各技工院校开展校内技能竞赛，借力长三角一体化高质量 发展推动阜阳苏州区域间赛训交流。三是加大技工院校支持 力度。结合中力、国办关于进一步加强新时代高技能人才 队伍建设的意见，按照地方性、应用型、开放式办学要求， 充分借鉴各地经验，积极探索、稳慎推动阜阳技师学院市场 化、专业化、集团化发展。（四）构建和谐劳动关系。一是加强调解工作规范化建 设。完善劳动关系协商协调机制，
14、紧抓政策机遇，迅速落实 关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见精神, 协调财政等有关部门，建设市、县级劳动人事争议仲裁院调 解中心。二是提升仲裁服务质效。依托我市“智慧人社”信 息化平台，创新推动“互联网+调解仲裁”信息化建设，打造 智能化、移动化、数字化“智慧仲裁”，逐步实现劳动人事争 议仲裁线上立案、线上开庭、线上送达。积极争取县级仲裁 院比照市级参公管理，通过政府购买服务等方式配备仲裁办 案辅助人员，进一步充实仲裁员队伍。三是巩固深化试点工 作成果。依托智慧劳动监察一体化平台，着力在联合预警、 工资监管、智慧监察、信用评价等方面进一步拓展应用，不 断健全长效机制，提升工作成效，努力为根治欠薪探索阜阳 方案、贡献阜阳路径。