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1、XX县区经济社会暨柿子产业发展情况汇报XX县区经济社会进展暨农业农村工作情况汇报中共XX县区县委XX县区人民政府一、基本情况XX县区位于咸阳西北部，距省会西安120公里，离甘肃平 凉160公里。全县辖13个镇3个社区247个行政村，总面积 1185平方公里，总人口 34.8万，其中农业人口 20.8万。XX县区历史悠久。XX县区是后稷生地，公刘故里。早在3500 年前，周祖公刘避桀居豳，定居农耕，教民稼稽，开创了泾河流 域的农业文明。秦朝设为漆县，东汉设谿新平郡，北魏改为白土 县，西魏始设豳州，隋、唐、宋、元、明、清均设有州县两级政 权，民国初年裁州设县。XX县区古迹荟萃。境内有国家级与省级文
2、物保护单位8处。 建于唐代的大佛寺是丝绸之路上一颗璀璨夺目的明珠，主佛像阿 弥陀佛高20米，是西北第一大佛，被誉为“关中第一奇观。 紫薇山下的开元寺塔高达47.6米，钟灵毓秀，显示了宋代精湛 高超的建筑艺术。五代后周卫王冯晖陵墓中出土的墓志铭、壁画、 彩绘浮雕砖等文物，填补了我国五代史的考古空白。XX县区资源丰富。境内富藏煤炭、陶土、油母页岩、石英砂 等10多种矿藏。其中煤炭储量32.4亿吨，具有原煤埋藏浅，煤1层厚，煤质好，易开采，特低硫、低磷，高发热量等特点， 工作力度，改进工作方法，努力推动农村进展、促进农业增效, 实现农民增收。是优质的动力用煤、气化用煤与环保型煤。目前，全县拥有煤炭
3、企业8户，生产矿井11对，在建矿井3对，总设计生产能力3000 万吨，是国家煤炭生产重点县。XX县区果业发达。XX县区位于世界苹果最佳优生带，盛产 各类名优水果。全县现有果园50万亩，其中苹果32万亩，梨3 万亩，柿子13万亩，核桃、觐枣各1万亩，是“中国果品之乡”、“全国优质果品基地重点县”。生产的红富士、秦冠苹果荣获 “全国优质苹果金奖”与“中华名果称号。XX县区设施完善。XX县区是关中“一轴一环三走廊城市 群上的重要节点，福银高速、312国道、306省道与建设中的西 平铁路穿城而过，县乡公路四通八达。全县城乡金融、保险、教 育、医疗、卫生、文化等服务机构一应俱全，程控电话全面普及， 移动
4、通信无缝隙覆盖，互联网连接全县城乡，进展环境十分优越。二、经济社会进展情况近年来，在省、市的正确领导下，我们坚持以科学进展观统 揽经济社会进展全局，紧扣“富民强县”目标，大力实施“工业 立县、项目带动、民营崛起、科教兴彬”四大战略，积极进展循 环经济，稳步推进社会主义新农村建设，加速推进城镇化进程, 统筹进展各项社会事业，全县经济社会呈现又好又快进展的良好 势头。“十一五”以来，地方生产总值增速连续七年保持在20% 以上。2011年，全县生产总值突破百亿元大关，达2到106. 1亿元，增长23.3%；人均生产总值达到2.8万元， 超过全省平均水平。财政总收入28.2亿元，其中地方财政收入 8.
5、9亿元，分别增长73%与47%。完成工业总产值155. 37亿元, 增长59.4%。全社会固定资产投资86. 4亿元，增长29.9%。社会 消费品零售总额16. 04亿元，增长17.7%。年末各类金融机构存 款余额93.6亿元，增长31%；各项贷款余额58. 8亿元，增长 46%。城镇居民人均可支配收入21516元，增长18. 5%,我县蝉联 中国西部最具投资潜力百强县，荣获国家级生态示范区、全国科 技进步先进县、全国计划生育优质服务先进县、中国最具投资价 值旅游县与全省“双高双普”县、省级文明县城等称号，实现了“十二五”的良好开局。三、农业农村工作情况在全面推进经济社会进展的进程中，我们始终
6、坚持把农业农 村工作摆在首要位谿，认真贯彻落实中央一号文件精神，紧紧围 绕生产进展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的“二 十字”方针要求，大力推进社会主义新农村建设，全县农村面貌 发生了根本性变化，农村群众生产生活条件得到明显改善。2011 年，全县完成农业总产值22亿元，实现农民人均纯收入6601元， 分别增长29%与28. 9%,分别高出全省、全市6.4与2.3个百分 点，增速位居咸阳第一。在具体工作中，突出抓了下列几个方面：（一）积极调整农业结构，大力进展富民产业。围绕培养优势产业与特色产品，通过政府扶持、农民自愿、技术服务3等措施，积极引导农民调整产业结构，促使农民群众脱贫 致
7、富。一是大力进展主导产业。在巩固粮食生产的基础上，大力 进展果业，全县果园面积达到52万亩，实现了 “人均一亩苹果 园目标。2011年果品总产达到果品总产45.5万吨，实现产值 12亿元，果业成为农民群众增收的支柱。二是积极进展劳务经 济。按照“转移农民、减少农民、富裕农民”的方针，加强组织 引导，强化技能培训，形成了培训、输出、就业“一条龙”的劳 务经济进展模式，推动全县劳务经济迈上了快速进展的轨道。 2011年，全县在外务工人员达到13. 3万人（次），实现劳务收入 14.2亿元。三是精心培养特色产业。围绕区域进展特点，按照 “典型示范、辐射带动的思路，精心进展品质优良、特色明显、 附加值
8、高的优势农产品，初步形成了以畜禽养殖、设施蔬菜种植、 食用菌生产、农产品加工为主的“一村一品示范村51个，建 成了 “北极镇龙门村生猪养殖基地、“XX县区润杨农业柿子 加工科技开发基地”等农业科技示范基地，组建了宏盛蔬菜、星 源果友、广泽养猪、林海柿子加工等60个农民专业合作社，有 效地促进了农业产业化进程。截至目前，全县累计进展规模养殖 大户680户，养殖小区36个，进展温室果蔬大棚6600个、食用 菌大棚1000个，种植药材12000亩，农村特色产业成为群众增 收的一大亮点。（二）大力进展二三产业，全力促进农民增收。在积极调整 农业内部结构，大力进展第一产业的同时，将非农产业作为促进 农民
9、增收的增长点。一是大力进展镇区工业。编制完成4 了XX县区工业进展规划，引导新上工业项目向摭面布 局，向镇区进展。强力推进农产品深加工、建材、煤化工等工业 园区建设，建设了义门农产品加工园、新民现代农业示范园、龙 高循环农业示范园、底店小麦良种生产繁育园等四大农业园区, 规划了太峪川道生态农业观光旅游区，鼓励、支持各镇、各社区 大力进展就业型、带农型、特色型、配套型的镇村工业，努力促 进农民就业，不断提高农民收入。二是大力进展龙头企业。落实 优惠政策，积极招商引资，先后培养壮大了通达果汁、龙凤酒厂、 润扬公司、中兴果业等农业龙头企业，有力地推进了我县的农业 产业化进程。三是大力进展旅游餐饮业。
10、依托大佛寺、侍郎湖、 泾河峡谷等旅游资源优势，积极引导农民与社会各界进展以休闲 度假、餐饮娱乐为主的观光旅游业，先后建成了程家川自然风景 区、林家堡生态乡村游、底店二桥村等一大批旅游项目，有力带 动了农村经济的进展与农民收入的增加。非农产业的快速进展, 吸纳了大量的农村剩余劳动力，拓宽了农民的增收渠道，促进了 农村经济的进展。（三）着力统筹城乡进展，加快城乡一体化步伐。将农村基 础设施建设作为改变农村面貌，促进统筹进展，提高农民生活质 量的重要举措来抓。重点实施了五大工程。一是实施新村建设工 程。坚持“就地建设与移民搬迁并举、扶贫开发与新村建设并重、 政府配套与农民建房同步”的原则，结合异地搬
11、迁、以工代赈、 移民安居、“三告别等项目，因地制宜地推进新村建设。2006 年以来，累计投资21.6亿元，实施了 186个5重点村建设项目，建成农民新居2.27万户，其中搬迁困 难群众9206户3.8万人，而且所有建成村全部实现了 “六进 村”、“六入户”目标。二是实施农民进城工程。开工建设了 10 个镇（社区）79幢农民进城住宅楼建设工程。截止目前，建成12 个小区37栋1486户住宅楼，新增城镇人口 6786人，农民进城 落户步伐加快推进。三是实施村组道路工程。“十一五”期间， 全县累计投资5亿元，其中县财政投资近4亿元，先后完成了彬 蒋、彬湫、西早、底韩等县乡公路改建工程，建成通村水泥路
12、（柏 油路）296条830公里，结束了 160个行政村约22万名群众长 期走泥路的历史，全县行政村公路硬化率达到100%,实现了 “县 乡油路化、村道水泥化”目标。四是实施水电建设工程。完成了 李家川、太峪河等水库除险加固与142处农村安全饮水工程，启 动了红岩河水库建设项目，构建了城乡一体的供水网络。同时, 完成电网改造247个村，实施有线电视接入工程2. 26万户，广 大农村群众的生产生活条件发生了翻天覆地的变化。五是实施生 态建设工程。编制完成了XX县区生态示XX县区建设规划，全 县累计完成林业重点工程造林14.2万亩，全县林地面积达到 62. 15万亩，森林覆盖率达到38. 5%o治理
13、水土流失面积309平 方公里，提升改造与新增基本农田4. 3万亩，完成道路绿化933 公里、农村改厕35122座，建成绿色家园新村84个、沼气池12967 口，农村生态环境得到较大改善。（四）持续深化农村综合改革。坚持以深化农村各项改革为 抓手，全面落实强农惠农富农政策，积极开展集体林权制6度、土地流转试点等农村改革，农村进展活力显著增强。 一是深入推进行政体制改革，顺利完成了乡镇机构改革任务，行 政效能进一步提高，服务职能不断强化。二是在巩固农村土地家 庭联产承包责任制的基础上，积极试点土地有序流转，全县共流 转土地6万亩。三是扎实推进农村综合改革，积极争取农村综合 改革试点县，有序化解村级
14、不良债务。四是在XX市率先完成了 96. 78万亩以“明晰产权，勘界发证，放活经营权，落实处谿权， 保障收益权为主的集体林权制度主体改革任务，并在全省率先 启动了配套改革工作。目前，正在争取国家政策性森林保险试点 县，激活了林业生产要素潜能。五是启动实施了村级公益事业建 设一事一议财政奖补项目，群众愿望最迫切，最急需的村级公益 事业建设问题得到了妥善解决。（五）全面进展农村社会事业。坚持以保障与改善民生为根 本，统筹进展各项社会事业。投入62.6亿元实施了泾河城防工 程、职教中心新校区等682项民生工程，惠及广大群众的公共服 务体系不断完善。一是大力进展农村教育事业。累计投资11.5 亿元，实
15、施了 10大类127项校建工程，改、扩建中小学校121 所，新增校舍面积36. 37万平方米，全面实现了无危漏校舍的目 标。特别是2008年，财政一次性投入3347.04万元，在XX省率 先化解了 “普九”债务；投资1600万元，在XX市率先实施了学 校供暖工程。今年，又在XX市率先实施了 15年免费教育，有效 促进了教育公平。二是大力进展农村卫生事业。在XX市率先启 动了医药卫生体制改革试点工7作，推行了药品“五统一管理与“零差率”销售，新型 农村合作医疗参合率达到96%,群众“看病难、看病贵问题基 本得到解决。积极健全完善公共卫生体系，开工建设了县中医医 院新院区、县医院培训中心楼，相继完
16、成了 19所乡镇卫生院扩 建与维修任务，全面完成了 247个标准化村卫生室建设任务，县、 乡、村三级医疗服务体系更加健全，基本实现了农民小病不出乡、 大病不出县的工作目标。三是丰富农村群众文化生活。新建镇（社 区）文化站13个、村级文化室65个、农家书屋88个，远程电 化教育网络覆盖全县247个行政村，农村文化基础设施趋于完 善。同时，积极开展农民文化体育活动，广泛开展XX县区“十 佳公婆、“十大孝子”等活动，农村精神文明建设成效显著。 四是积极完善农村保障体系。在加快经济进展的同时，坚持把更 多精力转移到不能完全依靠市场来调节的公共产品与公共服务 供给领域。“十一五期间，先后建成了 XX县区
17、敬老院与北极、 龙高两个镇敬老院,800余名鳏寡孤独老人的生活得到有效保障。 积极探索农村养老新模式，实施集中供给工程，开工建设镇级区 域敬老院3个，建设农村互助幸福院6个。在XX省率先试点了 新型农村养老保险制度，参保率达到91%；全面落实低保制度， 实现了动态管理下的应保尽保，农村社会保障实现全覆盖。成立 了县慈善协会与关爱农村留守妇女儿童基金会，建立了城乡特困 家庭、孤寡老人、残疾人、孤儿档案与台账，形成了较为完善的 社会救助网络体系。尽管我县在社会主义新农村建设中做了一些工作，也取得8 了一定成绩，但由于受地理位谿、自然条件等客观因素制 约，全县农业农村工作还存在一些不容忽视的问题，新农村建设 依然任重而道远。要紧表现在：一是农业投入缺口仍然较大，农 村金融服务网点偏少，机制体制还不完善。二是农村生产力整体 水平还较低，产业化、专业化、规模化、市场化程度仍然不高。 三是镇（社区）农技推广体系薄弱，农业科技自主创新能力不强， 农民专业合作组织较少，农民抵御市场风险的能力偏低。四是新 型农民培训力度不大，农民对农业有用技术与市场知识掌握不够, 对新技术、新知识同意较慢，自主创业的内在动力不足。在今后 工作中，我们将以这次调研为契机，进一步强化工作措施，加大