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1、新形势下征地拆迁工作的现状及思考调研报告今年以来，XX区委区政府在市委、市政府的正确领导 下，按照我市“三个全面”、“三个转变”的工作部署，扎实 开展“三个年一活动”，践行群众路线、转变干部作风，实施 “双九十” 一线工作法，经济社会继续保持平稳发展势头。目 前，全区上下正在加快推进多项重点项目工程，征地拆迁工作 能否顺利进行直接影响我区重大项目落地的步伐，影响XX经 济的发展，影响社会的稳定。当前，如何正确处理城市建设和 保护征地拆迁群众利益的关系，破解征地拆迁工作难题，是摆 在全市、全区各级领导干部面前的一件“大事”。为此，我对 XX区征地拆迁工作进行了调查研究，现就如何做好我区征区 拆迁
2、工作提出粗浅的意见和看法。一、我区征地拆迁工作的现状根据市委、市政府和XX区征地拆迁和安置工作的部署， XX区紧紧围绕重点项目建设用地要求，集中时间、人员、精 力，攻坚克难，遵循“依法、依规、和谐”的征地拆迁和安置 工作原则，加快推进辖区重点项目征地拆迁工作，及时处理征 地拆迁历史遗留问题，并取得了一定成效，广大群众有目共 睹。（一）征地拆迁工作情况。截至目前，XX区已完成征地 2688. 43亩，拆迁房屋171户，拆迁面积7.07万平方米，办 理特殊青苗补偿878户、地上附着物补偿569户，迁移坟山 221穴，支付补偿费约3. 5亿元。在征地拆迁工作中，我区突 出重点，明确主攻方向，确保重点
3、项目征地拆迁工作稳步推 进。xx江环境综合整治项目：征地1723.15亩，目前已完成 1048亩。xx科技园项目：征地394亩，目前已完成征地工 作。xx科技园小区项目：征地235.61亩，已完成征地拆迁工 作。动漫城（原翡翠潭小区）项目：征地300. 06亩，目前已 完成征地177.21亩，余下正在开展征地工作。世纪商业中 心、xx区路网拆迁回建地：征地337.81亩，目前已完成征地 166亩，余下正在开展征地工作。xx美凯龙项目：已完成征地 工作。目前已清表62亩，xx大道旁临时铺面已全部拆除，已 丈量房屋145户，其中35户正在对数。xx园艺文化交易市场 项目：征地308. 41亩，目前
4、已完成征地156亩，余下正在开 展征地工作。xx尚城项目：征地220亩，已完成征地163.6 亩。xx田野项目：已完成征地93. 64亩。光伏元器件生产基 地项目、xx五星酒店、xx购物广场、xx公园欢乐世界项目： 目前待批，已召开相关村、组征地动员大会。其他房地产项目：2022年我区房地产项目共30个，目前 已完成征地拆迁工作的有12个，余下房地产项目征地拆迁工 作已落实专人加快推进，确保辖区内房地产项目在时间节点内 顺利开工建设。（二）处理历史遗留问题工作情况。XX区2022年重点推 进的安置区有8个，分别为：xx南安置区、xx西安置区、xx 南安置区（地块一）、xx南安置区（地块二）、x
5、x安置区、 XX社区服务城中村（安置区）、XX社区城中村改造项目（安 置区）、XX区XX岭城市棚户区改造建设项目。基本情况如 下： 已清点地上附着物90%,但尚未补偿。安置区面积80.13 亩，红线图、论证报告、规划条件已出，总平设计已出初步方 案，经征求群众意见，群众要求按市场等形式重新设计。设计 方案已报市土地收购储备中心委托设计单位重新设计。安置区 项目业主为XX区投资建设有限公司，目前尚未申请办理立 项、环评、建设用地规划许可证等。1. XX南安置区：属于2021年第三批次项目征地范围,2. xx西安置区：属于2020第二十批次项目征地范围， 征地工作尚未完成。安置区面积100亩，红线
6、图、论证报 告、规划条件已出，总平图已出初步方案，经专家论证，批前 公示结束，群众无异议。安置区项目业主为xx区投资建设有 限公司，目前尚未申请办理立项、环评、建设用地规划许可 证等。3. xx南安置区（地块一）：征地工作正在做群众思想工作。安置区面积约118亩，红线图、论证报告、规划条件已 出，总平设计已出初步方案，但因征地未完成尚未征求群众意 见，安置区未能明确安排多少户（组）。另外，回建地安置群 众代表认为进深20米太深，群众可能不接受。其它尚未申请 办理。4. xx南安置区（地块二）：征地工作正在做群众思想工作，安置区的红线图、论证报告、规划条件已出，总平设计 已出初步方案，但因征地未
7、完成尚未征求群众意见，正在做 批前调查工作。其它尚未申请办理。5. xx安置区：安置区的红线图、论证报告、规划条件已出，交建设业主XX经投公司进行总平设计，目前初步设计方 案已报规建局。6. xx社区服务城中村（安置区）：征地工作正在做群众 思想工作，正在做批前调查。目前已经出了红线图、规划条 件，目前初步设计方案已报规建局。7. xx社区城中村改造项目（安置区）：该项目是城中村 改造，正在做批前调查工作。8. xx区xx岭城市棚户区改造建设项目：安置区的红线 图、规划设计条件已出，已经交建设业主XX房产交易服务中 心进行总平设计，目前正在修改初步设计方案。二、我区征地拆迁工作面临的困难与挑战
8、（一）征地拆迁工作人员不足。由于征地项目多，一线征 地工作人员不足，且每个人均负责数个项目，精力分散，力量 比较薄弱。（二）被征地群众的法律意识淡薄。群众普遍对征地拆迁相关法规政策缺乏了解，听信网络谣传，提出过高补偿期望, 反复缠访于有关部门，导致工作不能顺利进行。抱团阻挠征地拆迁，个别群众抵触情绪激烈,暴力抗法，事后（三）宣传工作不够深入细致。部分征地工作人员存在畏难心理，缺乏耐性，工作不够细致，宣传不到位，且各城（园）区开展征地拆迁做法不一，公开透明度不高，群众抵抗 情绪激烈，干群关系有待改善。（四）征地拆迁历史遗留问题多。征地不够规范形成了如 安置区建设缓慢、安置补偿不及时不平衡、三产用
9、地安排不统 一，群众要求分户办证等系列时间跨度大、情况复杂的遗留问 题，且征地范围内的土地权属纠纷过多，减缓了工作的推进。（五）部分项目征地批文未下达。受“占优补优” “占水 田补水田”等政策影响，导致一些项目征地批文未及时下达。 部分项目资金由于未能及时不到位，影响了征地拆迁工作无法 按计划开展。三、下一步工作措施及建议（一）强化领导组织。建议市本级征地拆迁重大项目由市 领导亲自挂白巾，统筹指挥；各有关单位形成合力，加大领导力 度，健全工作机构，制订切实可行的实施方案和项目任务细化 表，落实人员深入一线办公，现场协调解决问题，按照任务表 的时间结点推进工作。（二）建立奖励机制。建议从土地出让
10、金中按照一定的比 例，对表现积极，项目推进明显的征地小组给予奖励，激发征 地单位及工作人员的工作热情。（三）多渠道筹集资金。一是加大向金融机构融资力 度，做好项目“包装”，及时融资，确保重大项目征地拆迁资 金；二是加大项目业主单位资金预存力度，积极筹措征地拆 迁资金，确保资金的高效预拨；三是通过加快土地成本核算 和回拨速度，确保征地拆迁资金及时到位。（四）完善配套政策。加强与有关部门的对接、协调，认 真贯彻落实党的XX大精神，加大制度创新力度，针对工作中 出现的新情况、新问题，统筹完善相关配套政策，尤其是研究 制定我市被征地农民社会保障实施办法，妥善解决失地农民的 补偿、安置、就业、住房、社保等问题，让失地农民看到希 望，享受实惠，积极参与和配合征地拆迁工作。（五）加大宣传力度。充分利用好本地和外地两个主流新 闻媒体平台，通过多渠道、多形式，广泛宣传政策法规，消除 群众顾虑和媒体传言，营造浓厚的正面氛围，引导群众依法配 合征拆工作。（六）加强业务培训。根据今年征地拆迁推进情况和政策 变化，进一步加大指导力度，抓好对各城区和村组干部的业务 培训工作，培养一批业务精、作风实的骨干力量，以弥补征地 人员不足，快速推进工作。